政府正就垃圾徵費進行「先行先試」試驗，前環境局長黃錦星日前出來評彈有關政策。
黃錦星本周二出席「雪龍2號」活動後提到，相關政策於前特首董建華年代已開始討論，上兩屆政府在制訂政策過程雖然時有爭議，但逾半市民支持大方向。
對於有指本港回收配套不足，黃錦星稱垃圾徵費對減廢的力量很大，稱韓國、台灣等地落實垃圾收費初期，回收配套不比香港好，各個城市都需要長時間適應政策，改變市民習慣可能亦要以年計，需要有破冰前行的決心，呼籲社會要珍惜。他又指各界已經及早準備資源配合垃圾徵費，反問「如果錯失今次良機，如何對得住年輕人」。
不在其位，不謀其事。上任政府官員，本已不宜評彈本屆政府政策。但黃錦星卻是直接參與垃圾徵費計劃相關官員，並不是一個第三方評論者，評論自己搞出來的政策，更有失客觀了。
1. 各界已準備資源配合垃圾徵費？我做的田野調查，得到的結果剛好相反，各界未準備好配合垃圾徵費，而且頗有怨聲。我在酒樓茶室，鮮見有人有興趣評彈23條立法或黎智英案，倒是談垃圾徵費的意見很多，而且聲音都是提高八度，講得面紅耳赤。
2. 不做就對不起年青人？這頂帽子扣得挺大，講到政府如經「先行先試」後發覺垃圾徵費並不可行，推遲或暫停有關計劃，就對不起下一代人。很多政策都是長遠有益，但現實上並不可行，就不能馬上推行。站上道德高地，說不做就對不起這個那個，並不是理性討論問題的方法。
3. 誰沒有做好支援配套工作？黃錦星做了兩任共10年的環境局局長，垃圾徵費計劃在他任內一手一腳搞起來，在2021年立法會3讀通過。現屆政府只是接了上屆的攤，想執行當日已成為法律的政策，但想食的時候，卻發現這只是一個半生不熟的蛋糕，正在部署如何執手尾時，上手廚師突然跳出來做評論家，話你若不快快把生蛋糕吃下，就浪費食物對不起下一代了。你話現任官員聽完會否度氣頂到上心口呢？
2021年立法會通過垃圾徵費條例時，當時的主責官員黃錦星話，設18個月準備期已經足夠，他當時聲稱，政府會加強回收支援、增加宣傳教育、加強物管公司及業界培訓，為實施相關政策作好準備。
垃圾徵費政策的初心是減廢而不是徵費，「黃錦星們」當年似乎只為徵費做好準備，沒有為回收支援做好準備。
單以垃圾回收最主要類別廚餘為例，在2022年，每天約有11,130公噸都市固體廢物被棄置於堆填區，當中約3,300公噸為廚餘，佔30%，是棄置都市固體廢物中最大類別。但目前全港只有約900個廚餘收集設施，相較於全港42000棟私人樓宇，完全是杯水車薪，還未說擴大回收的廚餘有多少能夠再造。市民欲減廚餘而無方，只能硬俾錢買膠袋，當然應該問問，做了兩任環保局局長的黃錦星，為何如此失敗？
你蒸出半熟蛋糕，我不吃就變成罪人？
盧永雄
過去幾年香港有很多人移民。一般移民朋友，如果要在當地找工作，十個有九都不能做回原來的工種，過程有些淒苦。最近看到一個研究，收集了客觀數據，證實了這個感覺。
中大亞太研究所研究員潘樂輝及中大滬港發展聯合研究所助理所長潘學智指導學生，做了一個移英港人的研究，他們在《明報》撰文，講述研究結果。研究在去年7月至12月進行，以網上問卷加當地實體推廣方式形式進行，得到1237名移英港人回應，主要有幾方面的結果。
第一，收入下降。這些移英港人離港前的家庭每月平均收入達到4.65萬港元，較香港收入中位數3萬港元高出不少，但移英之後每月平均收入下跌至3.3萬港元，驟跌29%，英國全國月入中位數約為2.67萬港元，雖然他們的平均仍較英國人平均收入為高，但仍然是由高收入類別，跌至中等收入水平。
研究指收入劇減有各種原因，例如在當地不能聘請外傭，夫婦其中一人要放棄工作，留守家中，或者只是做一些兼職工作，工作種類和行業劇變。考慮到英國的高稅收和外出消費物價亦高的情況，移英港人生活變得刻苦。
第二，職業錯配，白領變藍領。長年研究社會流動的Harry Ganzeboom等學者，建立了「國際職業社會經濟指數」(ISEI)，量化評估各個工種的專業性以作比較，將不同行業變成0至100的指數分析，例如專業性較高的經理為65分，專業性較低的勞動工人為24分。根據上述問卷數據，移英港人由原來在港時的「國際職業社會經濟指數」得分41.2，赴英之後下跌至24.2。
這種由高轉低代表多重意義，首先，移英港人由過去主要從事文職或專業工作，變成勞動工人，反映職業錯配問題，其專業技能在英國無法覓得相關工作。其次，每個工種有其社會身份和價值觀，由專業工作轉做勞動工人，轉職者要接受自己「半途出家」的感覺，家人亦要調整收入和生活開支的變化，個人難以適應，嚴重者可能會產生抑鬱情緒。
這個職業降級的情況，我直接或間接都有接觸到很多例子。其中一個朋友在香港是一間中型廣告公司的負責人，移居外地之後「馬死落地行」，要去傳媒的廣告部做最低級的送稿員。亦都有朋友的朋友，本來兩夫婦在香港是中產，移英之後一個變成倉務員，要早上四點上班，因為這些「豬頭骨」的上班時間，當地人不願做，他才能找到這工作，而伴侶就揸Uber，這亦是在英國最容易找到的其中一種工作，但收入當然不很理想。
文章作者潘樂輝亦提到一位與他一同攻讀博士的學友，移英之後放棄講師的工作，在當地超市擔任倉務員。這其實和上世紀70年代大量大陸新移民湧到香港的情況相類似，他們在內地可能是大學教授、醫生、工程師，但到香港後學歷不被承認，只能做看更或地盤工人。我都認識過一些內地朋友，初來港時感覺良好，因為香港物質條件豐富，但之後就為柴米油鹽奔波，嗟嘆生活艱難。
第三，移英的原因。中大的學者未有提到受訪者移居的原因。就經驗所得，移英者主要分成兩大類。第一，比較多的是政治原因而移居；第二是因為英國有「5+1」的居英權移居計劃，移民變得很容易，少部分人是抱著「唔好執輸」的心態，亦都覺得子女可以在當地受更好的教育，過去送子女赴英讀書，一年都要花50萬元，如今移居當地，子女在英國讀書交本地學費好著數。
政治原因各個人感受不同，但如果只為子女教育，移英並不是一個很好的選擇。看看今年DSE中學文憑試放榜，符合大學入學最低要求的學生有1.7萬人，聯招學額有1.3萬個，平均1.4人爭一個學位，入大學比率極高，而符合入大學基本要求亦不困難，即使個別因為中文科不合格，但如果其他成績標青，大學都會破格收錄。所以除非你是到英國可以讀到牛津、劍橋等名牌大學，否則只在普通大學讀一個普通學系，留在香港升學，其實機會挺多。
中大學者的調查亦顯示，移居者留英的意向。在調查中，有53%的受訪者堅持認為不會回港，24.9%不確定回不回港，21.1%打算回港。這亦顯示有相當數量的移英港人有回流的打算。
移民是個人選擇，但是移居外地就要準備身份降級，由白領變藍領。記得許冠傑有一首歌《同舟共濟》其中一句歌詞相當深入民心：「移民外國做遞菜斟茶」，由此可見移居外地，的確不容易。
盧永雄
