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施政報告2024|社協:歡迎政府設最低住屋標準及登記制度 「簡樸房」關鍵仍需有安置配套措施

社會事

施政報告2024|社協:歡迎政府設最低住屋標準及登記制度 「簡樸房」關鍵仍需有安置配套措施
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施政報告2024|社協:歡迎政府設最低住屋標準及登記制度 「簡樸房」關鍵仍需有安置配套措施

2024年10月16日 16:30 最後更新:17:32

施政報告提出將以立法方式制訂劏房的出租制度,將符合標準的單位名為「簡樸房」,設寬限期讓業主進行改善工程,寬限期過後繼續出租不合標準劏房單位便屬違法,相關單位會被取締。

社協

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社區組織協會社區組織幹事呂綺珊表示,歡迎政府設立最低住屋標準及登記制度,但認為關鍵仍然需要有安置配套措施,並期望今次立法,能夠改變基層居住環境。

BP 2024施政報告

BP 2024施政報告

呂綺珊說施政報告提到,合格的劏房須要設有窗戶、有獨立廁所及最低面積8平方米,但措施未有規管人均居住面積,協會接觸到不少劏房面積達100呎,高於最低標準,但有4人居住,空間仍非常有限,期望當局引入人均居住面積的規定。

協會同時關注,當局是否有足夠的安置配套,認為如果有大量劏房被取締,居民難以找到居所。她表示,當業主要進行改裝工程,劏房戶可能需要提前離開,期望當局可因應不同住戶情況作出安置。

協會建議讓輪候公屋達最後階段的居民提前上樓,其他輪候人士可安置於簡約公屋或過渡性房屋,部分不在公屋輪候冊的劏房居民,例如有家庭成員屬雙程證人士,或與家庭關係緊張而未有輪候公屋的長者,建議考慮讓他們在過渡房屋居住。

民建聯分別向政制及內地事務局局長謝小華、創新科技及工業局局長孫東、特首政策組組長黃元山遞交政策倡議書,明確提出將智算產業納入香港首份「五年規劃」及施政報告重點發展產業,並在北部都會區構建「水電專供走廊」,以土地、電力與投資優惠政策為智算產業發展創造條件。

民建聯向政制及內地事務局局長謝小華遞交政策倡議書。

民建聯向政制及內地事務局局長謝小華遞交政策倡議書。

倡議書獲中國移動國際、中國移動香港、中國電信、中國聯通、潤澤科技、聯想集團、華為國際及智慧城市聯盟等機構支持。

政策倡議人、民建聯副主席、立法會議員葛珮帆表示,人工智能正以前所未有的速度重塑全球產業格局,算力已取代土地與勞動力,成為AI時代最核心的生產要素。「全球算力需求增長之快前所未見——中國日均詞元(Token)調用量兩年間由約1000億躍升至逾140萬億,增長超過千倍。」她強調,算力產業每投入1港元,可帶動約3至4港元的GDP增長。

民建聯向創新科技及工業局局長孫東遞交政策倡議書。

民建聯向創新科技及工業局局長孫東遞交政策倡議書。

葛珮帆指出,各主要經濟體已將智算產業提升至國家戰略高度——從美國的「芯片法案」到中國的「東數西算」工程,從歐盟的「AI創新計劃」到中東主權基金的千億級佈局,一場圍繞算力的全球競賽正在上演。「香港不能只靠『搶人才』,更要『育產業』。能否在此窗口期果斷佈局,將直接決定香港在未來一個產業週期中的戰略主動。」

她進一步指出,香港智算產業當前存在顯著供給缺口——現有在運智算規模僅約5000至6000 PFLOPS,數碼港人工智能超算中心使用率已超過九成。沙嶺數據園區雖已動工,但要到2032年方可達至18萬PFLOPS,未來數年將面臨「需求在前、產能在後」的階段性空窗,且沙嶺營運商也指出18萬P仍不足以滿足其客戶的要求。

民建聯向特首政策組組長黃元山遞交政策倡議書。

民建聯向特首政策組組長黃元山遞交政策倡議書。

與此同時,馬來西亞柔佛已獲批和在建的數據中心總規劃容量高達約5.7吉瓦,新加坡已運營約1.46吉瓦,韶關預計2026年底算力規模將達11萬P,各地智算規模仍在不斷增加中,香港在這一輪AI基建浪潮中絕對不能落後於形勢。

另一倡議人、立法會議員陳勇指出,數據中心如同「超級空調房」,需要電力驅動、冷水降溫。香港數據中心用電已佔全港約7.1%,增速高達11.8%,而香港大工業電價與新加坡並列亞太最高,較馬來西亞柔佛高出約五至六成。「對於任何一個超大型數據中心而言,電力成本佔據其營運開支的30%至40%,是決定項目生死存亡的關鍵。」水源方面,傳統冷卻塔方案下,每兆瓦數據中心容量每年耗水約1萬噸,而香港本地淡水資源不足,70%以上依賴東江供水,數據中心冷卻需求將與民生用水形成競爭。

陳勇強調,北都的算力與電力發展須防止「算熱電冷」的局面,即算力規劃雄心勃勃,但能源配套切忌被動追趕。民建聯倡議構建「北都水電專供走廊」,在電力方面推動與南方電網合作簽訂長期低價綠電協議,建設北都區智算中心專屬輸電通道,目標將電價降低30%至40%;在水源方面則協商增設智算中心專用冷卻水配額,建設海水淡化與再造水回用雙管線,推廣兩相液冷技術從源頭削減冷卻用水需求。

民建聯在倡議書中提出兩大方面、七項具體建議。倡議一:將智算產業納入香港長遠規劃——納入五年規劃重點發展產業並提出具體算力規模目標與時間節點;在每年《施政報告》設專章持續推進;設立由司長牽頭的跨部門專責統籌機制。

倡議二:以土地、電力與投資優惠為智算產業創造條件——在北部都會區預留大規模智算產業用地,將沙嶺數據園區從10公頃擴大至30至50公頃;構建「北都水電專供走廊」;推出「數據中心加速折舊」+「算力投資額外扣稅」+「合資格數據中心減利得稅」的組合方案。葛珮帆指出,新加坡已就合資格AI支出提供高達400%稅務扣減,馬來西亞提供長達15年企業所得稅免稅期,香港若不推出對等措施,將在吸引國際數據中心落戶方面失去競爭力。

葛珮帆表示,香港發展智算產業不應孤立自限,更須主動對接國家戰略試點與區域資源。她指出,廣東汕頭依託「來數加工」政策、國際海纜登陸站及綠電優勢,已率先完成全國首個「詞元出海」全鏈路閉環驗證,實現「電不出境、價值出海」的創新模式。

「香港與汕頭在智算產業上具有天然的互補空間——汕頭長於生產端,綠電成本低廉、數據保稅區物理隔離、海纜直連全球;香港強於樞紐端,國際金融與法律體系、數據自由流通、海外客戶與合規接口。」葛珮帆建議打通「香港接單—汕頭生產—全球交付」的產業鏈條,形成「前店後廠」的算力出海新格局。

具體合作方向包括:建立「香港—汕頭」算力協同機制,香港負責海外獲客與資金結算,汕頭負責低成本算力生產;推動跨境數據合規標準「白名單」互認;聯合設立「粵港智算產業基金」;探索綠電與算力跨區域調度。

葛珮帆總結指出,香港正站在前所未有的十字路口,傳統的「超級聯繫人」模式邊際效應正在遞減,而AI與算力革命帶來的產業重構窗口稍縱即逝。「將智算產業納入首份五年規劃及在每年的施政報告持續跟進,是香港在AI時代從『被動適應』轉向『主動有為』的關鍵一步,是從『超級聯繫人』邁向『超級增值人』的戰略躍遷。」民建聯呼籲特區政府把握歷史機遇,以果斷行動將香港打造為中國算力的國際門戶、亞太智算的雙向樞紐。

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