財金高手獻計減赤：削公僕編制 雙管齊下趁機「瘦身」 免墮「帕金森定律」

財爺陳茂波今時今日揸數，的確頭都大，皆因庫房水源有減冇增，民生開支卻縮極有限，有人提議公務員減薪，他說「言之尚早」，意即暫不會考慮。節流是否真的冇計？一位財金高手，以及一位前官場老友，不約而同提議：政府可趁財赤惡化的時機，把公僕編制削減起碼10％，然後大力改革管理，並應用AI等科技，雙管齊下提效「減肥」，8人做10人工作，每年便可節省一筆。這比起減薪，不會引起震盪，中長期而言，更可避免墮入冗員充斥的「帕金森定律」。

對於政府如何應對千億財赤，財金高手認為其中一招，是削減公務員編制起碼一成。只要改革管理，加上運用新科技，應可以做得到。

根據9月底的最新數字，公務員編制是 193645人，而實際工作人數是174135人，即人力缺囗約2萬人，而編制人數與2021年時比，沒有增減。財金高手同我講，所謂馬死落地行，如今政府水緊，大可把公僕編制人數削至少2萬，既然現時17萬人已可應付政府運作，相信減了也不會對服務有大影響。

財爺陳茂波表示，正研究如何削減經常開支，但暫不考慮減公務員薪水。前官場朋友認為，他應趁减赤的時機，向公務員編制落刀。

他說，緊縮政策是迫出來，2000年時，公務員編制是198000人，相當之擁腫，為了應對財赤，惟有向編制落刀，到2007年減至161000人，一樣頂得住。

我問他，政府現在要做的事比當年多，例如要搞盛事谷經濟，加上人口老化，服務需求大，編制人力很難減少？他說，如用私人企業思維，只要改變管理方法，加上新科技協助，便可壓縮人手，政府未必可以咁「激進」，但要提效、減人手，一樣做得到。

一位前官場朋友不約而同指，現在是削減公務員編制的好時機，一來大家都有危機感，不會有大抗拒；二來這做法比減薪和裁員溫和，冇人感到痛，多數會接受；三來現在失業率低，近乎全民就業，政府請人都難，減編制不會影響就業市場。

他還認為，在經濟低迷下，許多企業和機構都正緊縮「過冬」，政府也應該跟隨全社會，齊齊節流，大家才有上下同心的感覺。

對於削減公僕編制，另一位政圈朋友提醒我，假如這方法落實，部門將來可能增加外判，以完成工作，結果省不了錢，所以要有一套機制監察外判，不容過濫，因減得加。

聽過幾位朋友的提議，我想起管理學的「帕金森定律」，指一個官僚組織會不斷膨脹，僱員通常以每年5％至7％的速度增長，因為部門主管都希望可用的下屬增加，主管同時會分散和製造工作量，以提升自己的權勢，但效率卻因而降低。

這過程被稱為「金字塔上升現象」，而冗員數目在不知不覺中增加，組織亦變得愈來愈臃腫。

政府如果能借今次減赤的契機，做一次「減肥」療程，達到精兵簡政，那麼不但能縮減開支，還可避免墮入「帕金森定律」，令整個組織更fit、更健康，長遠而言，是大好事。

不過政圈朋友叫政府留意一點，就是公務員工作分配不平均，有人太閒，有人做到癲，例如AO就出現過勞現象，已到爆燈邊緣，最後可能索性劈砲。

微軟老闆蓋茲說過，一家公司發展的核心競爭力，在它所擁有的頂尖人才。對政府而言，都是一樣，所以壓縮編制絕不能一刀切。

時人物語

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宏福苑世紀火災已過了「頭七」，市民悲傷心情未減，不同團體也紛紛舉行悼念活動，祈死者安息。與此同時，海外亂港派人馬卻另有盤算，趁機以「哀悼活動」為名凝聚群眾，以壯大聲勢，特別是移英「黄底」組織，因早前反對中國建駐英新使館的行動受挫，趁機在周末的遊行打起哀悼旗號，同時爭取BNO定居條件不變，搞一場「三及第」示威，真正目的是谷大參加人數，迫使英政府否决新使館計劃。他們的行動可能與在港「手足」連綫，當局須密切注意。

居英亂港派人馬原定周末搞大遊行，反對中國建駐英使馆新館，因香港發生世纪火災，近日加上「悼念罹難者」的旗號，並同時爭取BNO永居條件不變，實行「三及第」以谷大聲勢。

反修例動亂後在海外成立的「黄底」組織，今次將全綫行動，據其大本營「香港監察」發出的活動訊息，由本周三到周末，洛杉磯、三藩市、多倫多和柏林的「香港人社區中心」，將分別舉行宏福苑火災罹難者悼念會。舉辦場所雖掛着「社區中心」的招牌，其實是「黄友」的活動基地。

他們周六在多倫多舉行悼念活動時，除了熟口熟面的示威常客，「香港監察」加拿大主席Aileen Calverley等高層也會到場，而悼念會的主題是「悼亡魂，求真相，究責任」，政治意味頗濃。該中心積極參與者之一，正是前香港藝人鄭敬基，他於2020年6月離港逃亡加國，去年底因涉違《香港國安法》被警方國安處通緝，相信他周六也會到場。

至於英國的「黄底」組織，就搞得更大，「英國港僑協會」周五將在倫敦會所舉行「悼念會」，並設追思祭壇，料有數百人參加。創辦該會的頭頭，是黑暴期間任職英國駐港總領事館的鄭文傑，他當時角色神秘，到了2020年遠走英國，並旋即獲英政府批出政治庇護，其後創辦「港僑協會」，又參與袁弓夷的「香港議會」，被警方國安處列入通緝名單。

逃英通缉犯鄭文傑創辦的「港僑協會」，也將於明天舉行悼念活動，乘機攻撃特區政府。

這次悼念會只是前奏，各路移英黄友團體號召於周六舉行「大遊行」，而主題之一，是悼念大埔火災罹難者。這名目是近幾日才新加進去，他們早前所定的示威目的有兩個：1是維持BNO港人原來的定居條件，2是迫英政府否決中國在倫敦建「超级大使館」計劃。

他們的行動目標一直在變，過往舉行的7次遊行，主要是反對中國建使館，參加者包括一批英國反華政客、藏獨和疆獨分子，反華旗幟鮮明，希望迫工黨政府否决這計劃，從而破壞中英關係好轉。不過，早前英國兩大情報機構都向計劃開綠燈，首相施紀賢亦有意順水推舟，拍板批准，令反對行動氣勢大挫，參與人數也因而逐次減少。

為了谷返起個勢，他們藉着移英港人不滿政府對永居條件加辣，在大遊行加入「維持永居條件不變」的訴求，藉此鼓動更多港人參加，以免遊行人數買少見少。

到了近日，香港發生宏福苑世纪火災，海內外港人都悲痛不已，他們看準時機，即在今次遊行加上「悼念大埔火災罹難者」旗號，希望招來只想表達哀思、沒強烈政治訴求的港人，令這場「三及第」遊行更有睇頭。

可以預期，他們在悼念活動中必會加料，引導參加者轉向聲討特區政府，並把不滿情緒由境外回傳香港，激發在港的「手足」越洋呼應，圖把「反修例」死灰復燃。

這班人過往已不止一次利用災難搞局，當局對此須倍加提防。