侵侵「打橫嚟」 美公司在海外貪腐冇王管 外商就照拉照鎖「黑獄」侍候

特朗普近日簽行政命令簽到手軟，把現行法規政策大兜亂，令人眼花撩亂，一不留心，隨時睇漏。心水清朋友就同我講，其中一項與港商有關，卻較少報道，就是他下令暫停對美公司實施《反海外腐敗法》，指示司法部中止起訴在海外行賄的美商家，意即美企就算出旁門左道搶生意，亦冇王管，可說「打橫嚟」。但法令並沒提及外國公司，美國的「長臂魔掌」仍可能繼續用這辣法，對外商照拉照鎖，就如前民政事務局局長何志平那樣，被投入紐約黑獄，慘受幾年折磨。朋友說，一言以蔽之：「美國惡晒」。

特朗普發出命令，中止以《反海外腐敗法》起訴美國公司，指過往司法部執得太正，不利美企在海外搶生意。換言之，美企以後可以冇王管，任意用銀彈利誘。但外國公司(包括港商）可能仍逃不出美國「司法長臂」魔掌的威脅。

朋友翻查資料，《反海外腐敗法》於1977年通過之初，本來用以規管美企在海外以違法手段搶生意，包括賄賂外國政府官員等，防止出現不公平競爭。但後來執法範圍不斷擴大，「長臂」愈伸愈長，連外國公司的行政高層，也在魔掌之下。只要牽涉貪腐案件的企業，與美國有某種聯繫，如在美有業務、用美元交易等，美司法部就可對它展開調查，找到罪證後，即在美國境內拉人封艇，起訴收監，十分嚇人。

美國此招最陰毒之處，是利用此法作為摧毀商業競爭對手的手段，最令人齒冷的例子，是法國阿爾斯通集團當年在亞洲搶佔電力業務市場，成為美國通用公司的勁敵，2013年4月時，其主管皮耶魯齊去紐約公幹，在機場被FBI 人員拘捕，隨即關進紐約曼哈頓的拘留所，其後以《反海外腐敗法》起訴他賄賂印尼官員，最後法庭判他入獄30個月。自此之後，阿爾斯通便一蹶不振，終於被美國通用電力公司吞併。

皮耶魯齊出獄後，寫了《美國陷阱》一書，大曝美國以《反海外腐敗法》打擊外國企業的黑幕，指司法部調查的相關案件中，30%涉及外國公司，交出的罰款，佔罰款總額的67%，可見美國當局同時以此作為搜刮金錢的武器。

前民政事務局局長何志平，是被美國「司法長臂」抓入黑獄的另一例子。7年前，他以中華能源基金會秘書長身份去紐約出差，同樣被FBI 探員在機場拘捕，並囚禁於同一拘留所，隨即被控賄賂非洲政要，經一番威迫和折騰後，判入獄3年，箇中辛酸不足為外人道，真是一殻眼淚。

前民政事務局局長何志平幾年前被指違反《反海外腐敗法》，最後於紐約監牢渡過3年，慘嘗黑獄之苦。這類案件可能仍會陸續出現。

今次特朗普下指令，要求司法部暫停以《反海外腐敗法》起訴涉在外國行賄的美國公司和個人，講到明是為了「讓美企做到更多生意」，並指過往司法部執得太正，削弱了美企競爭力，令它們沒法採取「競爭對手」普遍使用的做法，大大不利於搶生意。說得白些，美企過往被法例綁住手腳，不敢像對手那樣，出「金錢利誘」手段，司法部今次收到order後，將對美企全面鬆綁，以後它們就可以冇王管，點搞都得。

那麼，外國公司是否同樣可「網開一面」，不再受魔掌威脅？了解運作的朋友同我講，特朗普今次發出的命令，看來並不包括外國人和外企，如果他們的業務與美國有關連，例如使用美元交易、商談地點在美國等，都算有domestic concern，司法部如沒有改變這定義，若懷疑它們行賄，就可以向他們出手。

他說，美國司法部可以保留domestic concern，繼續對付外國公司，對於美企在海外行賄，則依特朗普的命令，鬆手任它們搞。美國公司自然大大有利，外商卻仍要活在魔掌威脅之下。

我聽完朋友的分析，爆出一句:「美國惡晒！」他點頭說是，再加一句：「越嚟越惡呀！」

時人物語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

移英「黃友」日前吹雞集合逾千人，與反華鷹派政客齊齊大晒冷，在舊皇家鑄幣廠外上演示威大龍鳳，反對中國駐英大使館擴建計劃，向工黨政府施壓，一些「勇武派」更加玩衝擊、堵路，製造騷亂，以為照辦煮碗可得逞。但今時唔同往日，工黨政府對華「以和為貴」立場堅定，不再buy反中亂港那套，首相施紀賢更親自介入，促警方和地區議會齊齊轉軚支持，擴建計劃勢必水到渠成。「黃友」慘輸一仗，被捕「手足」更可能影響居留，可說賠了夫人又折兵。中國外長王毅剛好在此刻訪英，施紀賢是否想以這喜訊相迎，惹人聯想。

英首相施紀賢親自介入，倫敦警方和地區議會雙雙轉軚，不再反對中國駐英大使館擴建，令鷹派政客和「黃友」大受挫折。

中國大使館早已計劃擴建，於2018年購入舊皇家鑄幣廠一帶地段，建成之後，規模將是歐洲各使館之冠，可見北京對此十分重視。然而當年政圈內反華勢力強大，約翰遜政府更與中國為敵，故大使館提出申請後，地區議會和警方多番反對，令擴建受阻無寸進。移英的亂港組織，以及「藏獨」「疆獨」人馬，亦乘勢發難，不斷吹出荒謬透頂的「陰謀論」，不擇手段要將之搞垮。

計劃的聽證會於本周二舉行，在對決前夕，「黃友」組織近日齊集移英手足盡地一煲，而反華政客(包括一批國會議員）和「獨派」人馬，也蜂擁而至壯大聲勢，他們本來以為可迫地區議會再次反對，並阻止工黨政府插手，令計劃再度拖延。

但人算不如天算，其算盤完全打錯，倫敦警方和地區議會突然轉軚，雙雙撤回反對意見，令他們大感愕然。

倫敦警方之前曾在地區議會提出，如在該區擴建中國大使館，將引來抗議活動，而行人路空間不夠，示威者可能擠出車路，造成危險，故反對擴建計劃。地區議會也聽取警方意見，拒絕通過。

這些技術估量，全都只是表面理由，背後的真正原因，是政府和政客當時都對華採取敵對立場，以政治凌駕城規，遏制中英關係向正面方向發展。

工黨上台後，形勢出現逆轉，政府為廣開「水源」救經濟，對華大吹和風，所謂「救財不是求氣」，在現實主義下，中國大使館擴建計劃終於出現峯迴路轉。

倫敦警方今次忽然勁扭軚，說審查過技術細節，估計使館擴建後，外面可有足夠空間容納示威活動，不會對附近道路有大影響，故撤回反對意見。地區議會也隨之轉彎，說它委託的獨立交通專家，結論與警方相同，所以也改變原先的反對立場。

移英港人組織和「獨派」人馬日前大晒冷，千人示威反對中國大使館擴建計劃，但沒法阻止項目過關，工黨政府企硬去馬，他們這一仗輸得很慘。

對警方和地區議會齊齊支持計劃，反華鷹派和「黃友」自然嬲到爆，曾在黎智英案中被提及的IPAC 行政總裁裴倫德，直斥它們改變立場，是受到政府壓力；被港警方通緝的鄭文傑，則指大使館擴建後，中國的「跨境鎮壓」勢將加強。不過他們發老脾已改變不了結果，純粹嗡幾聲，聊作發洩而已。

政圈朋友指，今次工黨政府企硬，顯示其對華「和好」立場相當堅定，而鷹派政客和移英「黃友」此仗慘輸，氣勢將大大受拙，之後即使再搞大龍鳳，也難突破頹局。

他說，居英的一些港人組織近日趁王毅訪英，在《衛報》刊登全版廣告，籲政府爭取釋放黎智英。但工黨政府顯然再不受這一套，不會為了這個國安犯，影響與中國的友好氣氛。

反而英政府在此時給中國使館擴建開綠燈，令人聯想它可能想以這喜訊迎接王毅，水到終於渠成，皆大歡喜。