一線搜查｜西貢餐廳露天座位難申牌　苦等多年未獲批　議員倡彈性處理推短期牌照

西貢一向被譽為「香港後花園」，不少市民都會趁放假前往放鬆身心，其中在西貢灣景街更有不少餐廳設置了露天座位，成為當地特色之一。

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然而要擺放露天座位需先經食環署審批，有餐廳甚至申請多年仍未獲批，但為了增加客源，仍冒著被罰款的風險去做。有立法會議員建議有關部門應該要與時並進，改善思維，彈性處理審批。

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申牌要100%業主同意　1人長居外國沒法聯絡

「西頁有咁大個好處，點解政府唔大力推動呢？」餐廳負責人潘小姐向《一線搜查》表示，近年生意難做，自通關後不少市民北上或外遊，現時西貢不少店舖已經空置。自己為了增加客源亦增設了露天座位，沒料到審批卡關多次，令她相當無奈。

潘小姐。影片截圖

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冒罰款風險設露天座位　餐廳負責人：唔擺出嚟冇生意

依足程序入紙申請，換來的竟是無了期的等待，而面對生意困難，潘小姐決定冒著被罰款的風險去做。「西貢嘅特色就係要坐出面，會有好多人帶動物嚟，但特點係你要坐出面（露天座位）。食環署唔會俾你帶住狗仔坐室內，佢哋係一定會坐出面。所以如果冇咗露天座位係非常之影響生意，嗰啲人唔會睇你間舖。」

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她坦言擔心食環署巡查罰款，令收入難以估計，更擔心會被停牌，「但你唔擺出嚟又冇生意，你影響到人哋收入㗎嘛，我冇錢又點可以畀啲人（員工）嘅人工呢？」

議員倡縮短流程　推短期牌照

西貢區議員方國珊指出，現時申請露天座位的流程相當複雜，業者需要畫相關圖則，向食環署交表格申請，食環署收到後會再傳予相關的6個部門跟進，包括消防處、地政署、屋宇署、規劃署、民政事務處，並透過民政事務處向地區作出諮詢。

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她指出，對商舖而言，要取得樓上所有業主同意相當困難，部分業主未必能夠聯絡上。如果因此導致經營困難結業的話，除了街上又多一至兩間的空置舖位，亦造成員工失業問題。方國珊認為有關部門應該要與時並進，改善思維，彈性處理審批。她建議除了可以縮短流程外，亦可考慮用電子化，而遇到並非100%業主同意的案例，可以嘗試批出為期半年或一年的短期牌照，給予餐廳試行的機會，若果期間未有接獲投訴則可繼續經營。

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食環署：無申請4年仍未有結果個案

食環署回應《一線搜查》時就指，在2024年共接獲128宗有關西貢區內餐廳露天座位涉嫌阻街的投訴，同期就有關食肆負責提出31宗檢控。

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根據紀錄，現時西貢灣景街有3所食肆正提出設置露天座位的申請，均在2023年及2024年提出，並沒有申請4年仍未有結果的個案。就上述3宗個案，其中兩個申請人已獲告知未符合相關發牌條件，現正待申請人修訂申請，餘下一宗則在2024年提出申請，署方已發出發牌條件通知書，待申請人履行各項條件。

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發言人又指，署方會不時審視情況，以進一步優化食肆設置露天座位的申請程序。

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隨著本港人口老化和雙職家庭日益普遍，社會對外傭的需求持續高企，根據入境處數據，目前本港外傭人數已超過36萬人。不過，《一線搜查》接獲觀眾杜先生投訴，指家中外傭涉嫌盜竊金飾，呼籲其他家庭提高警惕。

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夾萬金戒指不翼而飛

杜先生一家原本聘請外傭，主要為了照顧年幼兒子和協助處理家務，期望能減輕家庭負擔。然而，這段僱傭關係卻以一場失竊事件告終。「想將一啲自己新買嘅金飾、手鍊放入夾萬，跟住發現放喺櫃桶入面條夾萬鎖匙不翼而飛。」杜先生憶述，當日他尋遍全屋不果，最終使用家人的後備鎖匙打開夾萬，卻驚覺裡面的金戒指和金粒已不翼而飛。杜先生與家人懷疑外傭涉案，立即報警求助。

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外傭手袋內尋回鎖匙

警方到場後搜查外傭的衣櫃和隨身行李，並在她的斜背包內發現失竊的夾萬鎖匙、八張當舖押票，以及錢包內超過兩萬港元現金。當晚，杜先生與外傭均被帶往警署錄取口供，而外傭獲保釋後翌日便在僱傭公司中介陪同下，返回杜先生家中清點行李並搬離住所。

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過程中，杜先生在外傭的手袋內發現數張結婚喜餅現金券，外傭激動否認盜竊，強調自己從未擁有喜餅現金券，「不知道為什麼在袋子裡出現」。另又在行李家中發現一條款式與家中夾萬鎖匙相同的懷疑複製品，及上任僱主的長者八達通卡和金器玉石，惟外傭辯稱這些物品是上一任僱主贈予。

雖然失竊的金戒指最終未被尋回，但夾萬鎖匙的發現已徹底摧毀杜先生對外傭的信任。杜先生表示，這是自己首次聘請外傭，卻遭遇如此事件，令他對未來僱傭關係充滿警惕。「之後再聘請外僱，我相信都比較緊張。會加裝閉路電視。」他更擔心外傭可能在外有借貸問題，或會受連累。

律師：僱主無需為外傭債務負責　遇追數即報警

執業律師梁永鏗指出，即使未找到失竊的金飾，僅夾萬鎖匙或家中儲物鎖匙的失竊，已足以構成盜竊罪，因為這些均屬僱主財物。「不是說完全一定要找到裡面的物件才叫有證據，當然亦會有其他證據可以研究，例如當票、通訊紀錄等，看到她如何將物件賣給朋友等。」

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針對外傭借貸問題，梁律師澄清，僱主無需為外傭的債務負責，因為借貸需借款人或擔保人承擔。若僱主遭遇追債公司滋擾，可立即報警，並通知對方自己與事件無關。若追債行為涉及恐嚇或勒索，可錄音記錄作為證據，再次報警處理。

兩年逾87萬宗外傭無抵押借貸　涉款166億

根據財經事務及庫務局數據顯示，2021年至2023年間，無抵押個人貸款中，外傭借貸佔比最高，涉及87萬宗交易，總金額高達166億元。不少僱主因外傭未償還債務，而遭放債人或財務中介追債，導致家庭生活受困擾。

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為應對此問題，政府正研究加強規管持牌放債人措施，包括建議對借款人設上限，每月收入5,000元或以下者，其無抵押個人貸款累計額不得超過一個月收入，還款佔入息比率不得超過35%；每月收入10,000元以下者，則不得超過兩個月收入，還款比率上限為40%。

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家傭匡扶中心的個案及研究主管李知樂就憂慮，若外傭無法透過正規渠道借錢，可能轉向無牌機構借款，導致問題更嚴重。她又建議政府除了設立無抵押借款上限之外，亦要全面監管借貸行業，才可有效保障外傭及僱主。此外，她鼓勵僱主與外傭就財務問題開放溝通，建立互信基礎。

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