杜特爾特將被強行送往海牙 為何他明知被捕仍選擇回國？

菲律賓前總統杜特爾特3月11日從香港回到馬尼拉後被菲警方拘留，當晚其女兒，菲律賓副總統莎拉證實，杜特爾特「正在被強行送往海牙」。這位曾經的鐵腕領導人究竟為何遭到國際刑警組織通緝？他為何明知會被捕仍選擇回國？此事又將如何發展？

維羅妮卡·杜特爾特社交媒體截圖。

據杜特爾特的女兒維羅妮卡·杜特爾特於社交媒體平台上傳的影片顯示，他坐在似乎是菲律賓維拉莫空軍基地的休息室里，詢問逮捕他的理由：「我犯了什麼罪？依據什麼樣的法律？現在給我解釋一下我被帶到這裡的法律依據，因為我顯然不是自願到這裡來的。是他人（帶我到這裡的）。」

鐵腕掃毒引發國際審判

杜特爾特自2016年執政起推行的「禁毒戰爭」是其被捕的直接原因。據菲警方數據，掃毒行動導致逾6000人死亡，部分行動被指涉及法外處決、濫用私刑等問題。

國際刑事法院自2018年起對其展開調查，2021年正式立案，並於2025年3月8日簽發逮捕令，指控其可能涉及「反人類罪」。儘管菲律賓於2019年退出國際刑事法院，但國際刑事法院仍以案件發生在菲加入期間為由主張管轄權。

杜特爾特本人多次公開否認指控，稱禁毒行動是為打擊犯罪、恢復社會秩序，日前在香港演說時反擊稱：「我有什麼罪？我在我的時代所做的一切，都是為了讓菲律賓人能有一點和平與安寧。」其律師團隊則質疑ICC的合法性，稱該機構「缺乏國際承認」，且菲政府配合逮捕是「對主權的侮辱」。

兩大政治家族的權力鬥爭

杜特爾特被捕的深層動因，是菲律賓兩大政治家族的權力裂痕。

2022年總統選舉中，杜特爾特之女莎拉與小馬可斯組成「團結團隊」勝選，但聯盟根基脆弱，在大選後的內閣職位分配中，兩大家族便開始產生分歧。馬可斯上台後逐步架空莎拉的權力，引發杜特爾特陣營不滿。

次年，眾議院對莎拉任職期間使用機密資金的情況展開調查，並通過三項決議，敦促當局與國際刑事法院合作，調查杜特爾特的禁毒戰爭。去年，莎拉公开表示与马可斯家族从未是朋友，并宣布将在2026年第四季公布总统选举计划，明确不再与马科斯家族结盟。同年11月，莎拉在直播中含泪称，「若被殺，必殺馬可斯家族」。

今年2月5日，眾議院對莎拉發起彈劾，指控其「違反憲法、背叛公眾信任、腐敗」等罪名。根據程序，彈劾訴狀須在參議院獲得三分之二多數票，若罪名成立，莎拉將成為菲律賓史上首位遭彈劾下台的副總統。

「硬漢不逃」的政治考量

在兩大家族權鬥進入「你死我活」階段的背景下，馬可斯政府選擇配合國際刑事法院逮捕杜特爾特，被輿論視為「政治打壓」。分析指出，此舉既可削弱杜特爾特家族的政治影響力，又能通過國際審判進一步污名化對手。

有菲媒認為，杜特爾特可能會留在境外避風頭，不過，杜特爾特在香港時就否認了國際刑事法院對他的指控，並稱已做好可能被逮捕的準備。3月11日拉票活動結束後，杜特爾特立刻回國。

分析指出，杜特爾特決定回國的決定並非魯莽之舉，而是出於多重考量的「明知山有虎，偏向虎山行」。

杜特尔特支持者在空軍基地外聲援。AP圖片

首先，杜特爾特家族影響力仍然主要是在菲律賓南部，尤其是達沃地區。如果他選擇流亡海外，反而會削弱支持者的信心。不如按期回國受捕，或許還能再爭取到中間派的同情。

就在被捕前三天，杜特尔特現身香港參加拉票集會，女兒莎拉含淚擁抱父親。這場被稱爲「悲情告別」的演說，意外吸引2000名在港菲菲傭到場。分析指出，杜特尔特選擇返菲而非流亡，是要將審判轉化爲塑造自己的「受難者形象」，爲家族選戰加分。

另外，他的回國也是對「父女同盟」的最後一搏。今年2月5日，莎拉遭眾議院彈劾，被控「涉嫌謀劃暗殺總統、第一夫人和眾議長」多項重罪。罪名一旦成立，莎拉將成為菲史上首位遭彈劾下台的副總統。

杜特爾特的回歸，既是對女兒的支持，也是向馬可斯政府傳遞一個信號：他不會坐視不管。

接下來，國際刑事法院的審理可能持續數年，期間存在三大關鍵變量。第一是證據鏈完整性，由於菲警方行動分散，杜特爾特團隊可能以「下級擅自行動」脫責。第二是地緣政治干預，東盟國家及中、美、俄等大國的態度，或將影響案件走向。

第三個關鍵因素則是菲律賓國內政局的變化，2025年5月的中期選舉被視為兩大家族實力測試，選舉結果或影響審判進程。如果杜特爾特家族能在此次選舉中保持影響力，那麼馬可斯今後的政治佈局亦將充滿挑戰。

深喉

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早前多家美國媒體爆料稱，特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」（C5）新集團，取代傳統的七大工業國集團（G7）。這一構想雖遭白宮官方否認，卻引發了全球戰略界的激烈討論，折射出大國關係重組和世界秩序演變的新動向。

美國媒體爆料稱，特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」（C5）新集團。

據報C5機制將徹底排除英國、法國、德國等傳統歐洲強國，首次將東西方主要大國「熔於一爐」。這五個國家人口均超過1億，計劃參照G7模式定期舉行峰會，協調全球事務。美國政治新聞網（Politico）報導指出，C5的主要議程之一是斡旋中東安全，重點推動以色列與沙特關係正常化——這恰是特朗普政府當前的外交要務。

「牛彈琴」分析認為，C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」

微信公眾號「牛彈琴」分析認為，C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」，用美國和日本替換了原金磚機制中的巴西和南非，地緣覆蓋面更廣，但意識形態色彩明顯淡化。這一構想體現了特朗普政府三重戰略轉向：承認單極霸權不可持續、弱化意識形態對抗、推行西半球優先的「新門羅主義」。

C5構想最直接的衝擊對象是歐洲。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫在社交媒體上直言，這一想法是對英法德等歐洲國家的「公然侮辱」，是在表明歐洲「不再是主導者」。他尖銳地指出：「事實就是如此！你們根本沒搞懂華盛頓的意圖——你們根本不在我們的計劃裏，我們也不需要你們。」

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫

德國智庫研究員漢斯·穆勒痛斥：「這是對二戰後跨大西洋聯盟體系的背叛！」歐洲的焦慮並非空穴來風。從特朗普公開嘲諷德國貿易順差，到威脅對歐盟加徵關稅，再到近期提出美加合併的驚人提議，歐洲在美國戰略棋盤中的地位確實在急速墜落。美國新版《國家安全戰略》甚至將歐洲描述為「經濟衰退且面臨文明消亡」的地區，引起歐洲國家的強烈不滿。

分析人士指出，C5構想與特朗普一貫的「美國優先」邏輯高度契合。他曾多次批評將俄羅斯踢出G8（原八國集團）是錯誤的決策，提議組成包含中俄的G9，甚至拋出過「中美共治」（G2）的設想。前白宮國家安全委員會歐洲事務主任托里·陶西格表示：「這與我們了解的特朗普總統看待世界的方式一致，即摒棄意識形態，傾向於與維持地區影響範圍的其他大國合作。」

有學者進一步指出，C5實際上是1971年尼克森「五大力量論」的變種。當年尼克森預見的蘇美中歐日格局，如今被特朗普替換為美中俄印日，反映了全球力量對比的歷史性變化。這一構想也暗示美國對單極霸權的重新評估，其新版國家安全戰略罕見地提出「霸權是錯誤追求」，承認多極世界的現實。

中國現代國際關係研究院副院長傅夢孜提醒：「需警惕捧殺風險。某些勢力表面推崇中國實力，實則可能誘導承擔超出能力的國際責任。」

外交部發言人在回應相關提問時強調，中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策，作為最大的發展中國家和全球南方的一員，將繼續踐行真正的多邊主義，推進平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。

傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性，難以有效應對全球性挑戰。

無論C5構想最終是否落實，其引發的討論已經揭示了國際秩序面臨的深刻變革。傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性，難以有效應對全球性挑戰。而新興力量的崛起正在重塑國際權力格局。

正如「牛彈琴」分析所指，當特朗普宣稱「歐洲文明將亡」，他或許低估了舊秩序的韌性。歐洲憑藉聯合國安理會的常任理事國地位、核大國身份以及深厚的經濟文化影響力，仍是國際舞台上不可忽視的力量。與此同時，西方戰略界已出現「倒戈」聲音，認為既然美國另起爐灶，歐盟不如直接加入金磚國家，尋求新的多邊合作平台。