立法會秘書處發表有關新一份財政預算案的《研究簡報》,分析了「強化版」整合計劃下的多項主要措施。
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其中在凍結公務員薪酬方面,《研究簡報》指出,如果市場工資上調3%,是次凍薪預計可節省約87億元。另外當局計劃在兩年內削減約1萬個公務員職位,但預計節省人力開支的成效或有限,因現時公務員編制比實際已入職的公務員人數超出18900個,不論有否削減職位政策,相信這1萬個職位大都未能填補。
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《研究簡報》亦比較了不同亞太區先進經濟體的公務員編制規模,發現本港公務員佔整體就業人數的比例於2023年為4.7%,高於南韓及新加坡等。根據部分亞洲國家的成功例子,人工智能在提升公務員效率具有顯著潛力。
另外,《研究簡報》檢視了全球12個選定城市的同類型交通補貼計劃,發現微調後二元優惠計劃的優惠程度與它們相比並不遜色,對60至64歲的人士尤以為甚,因為僅有4個城市對這年齡層提供公共交通票價優惠,其餘城市則沒有任何優惠。
會計師行德勤預計,政府本財政年度有望錄盈餘約156億元,認為政府謹慎且具前瞻性的財政管理有效,並顯示公共財政正穩步朝向健康和可持續的發展軌跡。
預計截至明年3月底,財政儲備有望達約6699億元。
德勤建議,新一份財政預算案應強化香港資本市場,包括政府可考慮為雙重上市公司在香港產生達到指定金額的開支,包括上市費用、香港本地員工薪金等提供利得稅豁免,並將涉及雙重上市公司股份交易的印花稅稅率下調0.05%。
此外,為維護香港作為區域資產及財富管理中心的競爭優勢,德勤建議將符合條件的基金管理人的利得稅稅率降低至8.25%;為持牌數字資產市場參與者和單一家族辦公室提供稅務優惠,例如優惠稅率8.25%;並審視及更新「慈善目的」標準,取消現有35%慈善捐款的稅務扣除上限。
在發展北部都會區方面,德勤建議向在北都投資的企業提供最多50%的投資稅務抵免,並提供現金資助,以吸引包括創新科技、人工智能、低空經濟等特定行業的企業落戶。而企業為支援北都發展而發行債券所產生的利息支出及專業費用,提供150%的特別稅務扣除。
德勤又建議,政府與內地稅務機關合作,為河套合作區制定專屬的稅務制度,並將香港稅務優惠延伸至合作區深圳區域的活動。