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北都發展助香港更上一層樓 鐵路「投資」社會回報高

社會事

北都發展助香港更上一層樓  鐵路「投資」社會回報高
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北都發展助香港更上一層樓 鐵路「投資」社會回報高

2025年03月20日 07:30 最後更新:03月21日 09:47

發展北部都會區投資額龐大,而鐵路作為未來北都對外的集體運輸連結,雖然投資龐大,但界外效益非常高。香港經濟要突破只靠金融地產的困局,發展北部都會區屬必要,研究員和學者認為,北都的資金投入,絕對是「投資」不是開支。剛在月初公佈業積的港鐵,已預計各項新鐵路帶來的資金壓力。面對多變的經濟和市場環境,應付開支或現金流,管理層自要作好妥善安排,但長遠來說,在北都參與的項目完成後,港鐵資產值大增,也帶動未來收入上升,新項目的投入是既對公司亦為社會的有利「投資」。

根據現階段政策方向,「北部都會區」的發展,會由以鐵路為運輸系統主要骨幹所帶動,當中涉及龐大的鐵路建設成本,包括已動工的古洞站(預計開支108億元)、洪水橋站(預計開支83億元)及未動工的北環線,還有規劃中的北環線支線、港深西部鐵路(洪水橋至前海)、北環線東延線等。這些規劃中的項目,在種種客觀條件下,工程複雜而且預計建造成本相當高。

北都交通基建(圖片來源:北部都會區官網)(1、北環線 ; 2、北環線支線 ; 3、港深西部鐵路(洪水橋至前海); 4、洪水橋站 ; 5、中鐵線; 6、港島西至洪水橋站 ; 7、北都公路 8、十一號幹線 ; 9、沙田繞道 ; 10、尖鼻咀至白泥運輸走廊 ; 11、洪水橋集體運輸系統 ; 12、北環線東延線 ; 13、新界東北線。

北都交通基建(圖片來源:北部都會區官網)(1、北環線 ; 2、北環線支線 ; 3、港深西部鐵路(洪水橋至前海); 4、洪水橋站 ; 5、中鐵線; 6、港島西至洪水橋站 ; 7、北都公路 8、十一號幹線 ; 9、沙田繞道 ; 10、尖鼻咀至白泥運輸走廊 ; 11、洪水橋集體運輸系統 ; 12、北環線東延線 ; 13、新界東北線。

香港一直主要依靠港鐵的「鐵路加物業」模式發展鐵路,毋須依賴公帑直接開支,這種「以地養鐵」的模式,透過港鐵的專業管理在香港成功落實。然而適逢地產低潮,港鐵物業發展收入預期減少,卻遇上北都項目須作巨額投入,對港鐵無疑是沉重負擔。港鐵行政總裁金澤培在業績記者會上多次指,北都項目是公司對未來發展的投資,也是對香港未來的投資,項目建成後,公司於香港各項業務規模將升上新台階。

評論員也認為,北部都會區是一項投資,而非開支,團結香港基金公共政策研究執行總監葉文祺接受本網訪問時表示,北部都會區不單是提供房屋,更是創造環境,孕育新的產業,包括生物科技、人工智能、先進製造業等,這些產業都需要大片土地,興建研發中心、廠房等,此外,創科發展須加強深圳與香港在人流、物流、數據流和資金流的聯繫,北都是合適的區域。

團結香港基金公共政策研究執行總監葉文祺(右),團結香港基金土地及房屋研究主管梁躍昊(左)。

團結香港基金公共政策研究執行總監葉文祺(右),團結香港基金土地及房屋研究主管梁躍昊(左)。

他說,香港科研一向以來水平不低,上游例如大學的科技研究水平具國際水準,香港兩家醫學院,排名在世界頭50位,缺乏的只是把科研成果落地、商業化,原因是缺這方面的人才,和缺乏土地建中期試驗和小批量生產的廠房,北都就可補足這方面的欠缺。此外,海外華人科學家回流,可在北都居住及研究,同時保持與內地的聯繫,因此,北都有利吸引國際人才。

有評論指北都工程為大白象,葉文祺稱,若北都是未來香港經濟重要引擎之一,則北都工程對港鐵一定有利,北環線未來一定有足夠乘客量。

新的鐵路有拓展社區和分流現有鐵路的作用,梁躍昊說,想像現在若沒有東涌線,市民還在乘搭荃灣線,慢慢一站一站乘車和轉車。北都規模龐大,北環線將可發揮分流東鐵線的作用,從歷史經驗印證,北都項目具備可行性。

北部都會區

北部都會區

北都鐵路項目的投資巨大,有指會淘空港鐵的現金,甚或影響將來鐵路服務。然而,當項目完成後,港鐵資產值和收入將增加,一般而言對港鐵有利。

葉文祺表示,新鐵路線的推展,將有助提高港鐵的每股資產淨值,考慮到北環綫總長只有約10.7公里,而且只有三個新的中途站,相比現時合共99個重鐵車站和68個輕鐵車站、長度共271公里的本地鐵路網絡,其影響幅度未必太大。

北環綫對於港鐵每股資產淨值的影響,他表示最終視乎最終的財務安排,到底是「委托權模式 」(政府撥款資助)抑或是「擁有權模式 」(政府給予物業發展權),以及預計的投資回報率。

民建聯立法會議員劉國勳表示,北部都會區發展將迎來關鍵期,建議善用北都發展全面對接「十五五」規劃,更好融入和服務國家發展大局,令北部都會區不只是香港的新中心,也是大灣區以至國家的北都。

北部都會區。資料圖片

北部都會區。資料圖片

劉國勳說,北都的專屬法例可以拆牆鬆綁,在制度上提供空間彈性,讓項目可以先行先試。他認為要推動北都與大灣區城市協同發展,例如與深圳前海、橫琴粵澳深度合作區、廣州南沙等自貿區建立更緊密合作,推出「聯合政策包」、共建「聯合產業園」、設立「聯合資金池」,共同推動市場項目落地。

他建議除本地政策優惠外,可研究與大灣區九市共同制訂「聯合政策包」,例如提供跨境產業空間「買一送一」模式,以「香港基地+內地配套」形式實現研發生產銷售的整體佈局。另外,亦可通過鼓勵內地國資與港資在北都合作成立園區公司,並引進相關知名企業。

劉國勳說,如果希望加快北都整合發展,應聚焦香港及北都優勢佈局,與其他大灣區城市分工發展。北都應集中資源優先發展大學教育城及國際醫療中心相關產業,讓大學城與第三間醫學院形成協同效應,實現「產、學、研」有機結合。

劉國勳建議善用北都發展全面對接「十五五」規劃。民建聯FB直播截圖

劉國勳建議善用北都發展全面對接「十五五」規劃。民建聯FB直播截圖

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