美媒：關稅政策代價是失去「三大支柱」盟友 「若911再發生，誰會同情美國人？」

美國總統特朗普即將在當地時間4月2日 （本港時間星期四凌晨）宣布最新的「對等關稅」政策，國際金融機構紛紛作出預警。國際貨幣基金組織（IMF）警告，美國政府關稅政策的不確定性為全球經濟活動帶來風險，可能拖累全球經濟成長。標普最新報告顯示，3月的預測將2025年全球實際國內生產毛額（GDP）成長預測下調至2.5%。

《紐約時報》4月1日發表關於特朗普的關稅政策，「代價是盟友」為題的文章。

《紐約時報》4月1日以「特朗普的關稅即將落地，但代價是美國的盟友」為題發文，指美國將因關稅政策而失去盟友「三大支柱」；文章更援引美國學者指，美國已「眾叛親離」，「如果再次發生911恐襲事件，誰還會同情美國人？」。

目前，針對所謂「對等關稅」，流傳多種版本。其中一種版本，是美國對幾乎所有國家和地區的產品，徵收約20%關稅，而不是針對某些國家和地區或產品徵稅。在這種情況下，美國政府預計新關稅將增加超過6兆美元的收入，可作為退稅還給美國人；另一個版本是，美國貿易辦公室（USTR）計劃對一部分國家和地區徵收關稅，但稅率可能不會像20%那麼高。

當然，以上均只屬猜測。彭博經濟研究在最新研究報告，估計了可能的結果，並研究了全面關稅對美國經濟的影響。報告分析，美國在雙邊貿易中逆差最⼤的15個貿易夥伴，這些經濟體在美國全部進口商品及貿易逆差總額中的合計佔⽐超過75%。報告顯示，對等關稅對15個貿易夥伴的影響不盡相同。對於韓國和日本而言，美國對其徵收的關稅會上升約20個百分點；而對印度、越南和⼀些歐盟國家，上升幅度超過50個百分點。報告顯示，若按以上方式所徵收的額外關稅實施，美國的平均關稅稅率會從特朗普第二任期開時的略低於2.5%飆升至35%，與美國19世紀末的關稅稅率不相上下，甚至可能更高。

特朗普於本港時間星期四凌晨宣布對等關稅政策。AP圖片

報告指，如果特朗普拋出最⼤力度的「對等關稅」方案，越南和愛爾蘭面臨的形勢會很嚴峻，一方面因對美國出口在兩國GDP中的佔比較高；另方面，美國對這兩國的關稅上調幅度很大。
彭博研究報告估算，關稅若提高28個百分點可能會給美國GDP帶來4%的衝擊，通脹升近2.5%，並將在兩到三年內顯現。

穆迪首席經濟學家贊迪（Mark Zandi）表示，20%的普遍關稅加上其他國家對美國商品的全面報復，將是美國經濟「最壞的情況」，貿易戰升級將導致550萬個工作機會消失，失業率升至7%，美國GDP從高峰到低潮下降1.7%，屆時將面臨嚴重的經濟衰退。標普全球市場情報公司的計算顯示，2025至2027年美國實質GDP年增率將均低於2%。

同時，該機構將加拿大的實質GDP成長預測下調，以反映貿易緊張局勢的升級。目前標普全球市場情報公司預測加拿大今年第二季將出現衰退，2025年實質GDP年增率預測從1.5%下調至0.8%。 2026年的成長預測也從1.7%下調至1.0%。歐洲方面，預計歐元區2025年實際GDP成長率將維持在0.9%不變，但2026年從1.2%上調至1.4%，「預計西班牙和葡萄牙等服務業主導型經濟體的表現將繼續優於歐元區的平均水平，儘管歐元走強可能會導致旅遊業的成長貢獻率下降。」

美國學者舍克（ Kori Schake）指，美國已「眾叛親離」，反問「如果再次發生911恐襲事件，誰還會同情美國人？」 AP網站

《紐約時報》4月1日發表美國知名媒體人桑格（David Sanger）的文章，桑格援引美國學者舍克（ Kori Schake）的話反問，現在的美國已「眾叛親離」，「如果再次發生911恐襲事件，誰還會同情美國人？」。桑格表示，對美國當前面臨的國際局勢並不樂觀，因為特朗普的關稅威脅很可能會摧毀美國盟友三大支柱，包括跨大西洋聯盟、跨太平洋聯盟和美加聯盟。

文章提到，3月22日第11次中日韓外長會在東京舉行；3月30日，第13次中日韓經貿部長會議在韓國首爾舉行，就加強貿易投資合作、區域及多邊合作等深入交換意見，達成廣泛共識。文章認為中日韓加強合作體現「即使華盛頓不願意，北京也可以與美國的盟友合作」。

在歐洲，這趨勢更明顯。波蘭總統公開考慮獲得核武；即將上任的德國總理確信，與華盛頓的國防和貿易關係正在崩潰，並制定了實施「脫離美國」。自二戰以來，格陵蘭島一直是美國空軍基地所在地，但格陵蘭新任領導人對美國副總統萬斯一行人不請自來表示憤慨。

美國副總統萬斯早前一行人到格陵蘭。

文章稱，以上都是特朗普威脅要拋棄他認為貢獻不足的北約盟友，結果換來的是，他將面臨各方抵制。

特朗普形容宣布關稅政策為「解放日」，他說：「我們不會向本國公民徵稅以讓其他國家富裕起來，而是向外國徵收關稅和徵稅以讓本國公民富裕起來。」這表明他不打算將關稅作為談判工具，而是作為永久的收入來源。桑格認為，特朗普政府並未詳細考慮消費者將為此付出代價，以及任何成本效益分析，如加關稅所獲得的收益，是否值得對美國的核心聯盟造成損害。

桑格在文章最後引述美國智庫「美國企業研究所」外交與國防政策研究主任舍克（Kori Schake）的分析，舍克曾在小布殊政府中擔任國防官員、撰寫大量有關北約歷史著作。舍克於3月31日表示，「20世紀50年代，美國認為北約將成為眾多聯盟之一。北約之所以能生存下來並蓬勃發展，是因為共同的價值觀和貿易關係支撐了安全承諾。」

但舍克說，現在「當我們需要盟軍來執行對美國安全至關重要的行動時，特朗普認為誰會幫助我們？考慮到美國政府的行為，如果再次發生911事件，誰還會同情美國人？」。
就美加徵關稅，中方早已表明立場。外交部發言人先前指，中方始終認為保護主義沒出路，貿易戰、關稅戰也沒有贏家，這已成為國際社會的普遍共識。

深喉

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緬甸發生大地震，意外掀起中美軟實力競爭討論。中國航天技術、人道外交協同推進，積極參與救災；反觀美國，「黃金72小時」已過，救援隊未見影，美軍更質疑中國衛星圖像精準定位救援，會暴露美方在緬甸的一舉一動。

2023年3月28日，緬甸中部發生7.9級強震，至今逾2000人喪生，數千人受傷，造成大規模破壞，災情遍及泰國、中國雲南等。地震發生後，國際社會高度關注和迅速回應，尤其參與救援行動，而中國成為首批抵達緬甸的國際救援隊，在地震發生後18小時內抵災區，並在3月31日成功救出6名倖存者，中方還承諾提供價值1400萬美元的人道主義援助，又派出約400名專家和醫護人員進行救援；中國航天科技集團更調度14顆衛星觀測災區，透過衛星影像精準定位重災區，協助救出倖存者。

中國成為首批抵達緬甸的國際救援隊，並在3月31日成功救出6名倖存者。

相對而言，美國的反應卻顯得遲緩。美國駐緬甸大使館於30日宣布將提供200萬美元援助，惟這一數額與中國的承諾相比，顯得微不足道。

《華盛頓郵報》31日報道指，地震發生3天後，美國救援隊尚未抵達緬甸，反映出特朗普顛覆了美國過去在救災中的角色。美國全國廣播公司（NBC）31日報道稱，目前還不清楚美國救援隊何時抵達緬甸。截至31日下午，地震「黃金72小時」已經過去。

有前官員和國際援助機構負責人指，這一延遲主要是由於特朗普政府在削減美國國際開發署USAID預算和人員方面的決策。

美國駐緬甸大使館一名官員對《華盛頓郵報》表示，一個由3名USAID工作人員組成的代表團計劃在未來幾天內抵達緬甸，但目前不打算部署一支災難援助響應小組（DART）。

USAID經費削減和裁員，美國在緬甸的發展項目幾乎全數被取消，許多項目本來可用於震後的救援和恢復工作。

美國的援助政策在這次災難中暴露出來。特朗普在其第二次任期內表明，要關閉美國國際開發署（USAID），並已削減對外援助的經費。據一名USAID官員稱，兩年前，土耳其和敘利亞發生7.8級地震後，美國在一天之內就派出了一支災難援助響應小組，隨後迅速部署了兩支城市救援隊，但目前政策改變，使這種能力受限制。

因為USAID的經費削減和人員被裁減，美國在緬甸的發展項目幾乎全數被取消，今年2月，美國削減了緬甸40個發展項目中的39個，其中許多項目本來可用於震後的救援和恢復工作。同時，USAID緬甸特派團的15名官員中，有14人在2月被無限期停職。地震發生後，美國政府已忙著召回其中幾名官員。

前USAID官員Chris Milligan直言，美國因關閉政府的應急響應部門而無法及時反應，讓其他國家，如中國，在這種災難中走到了最前線，也在一定程度上填補了美國在國際救援中的空缺。
緬甸的國家管理委員會在4月1日報導中指，截至當天，地震已造成2056人死亡，數千人需人道援助，這使得國際社會對人道救援的需求比以往更為迫切。隨著中國的救援隊增援，來自印度、馬來西亞、俄羅斯及其他國家的救援團隊也相繼抵達緬甸，形成了一個多國參與的救援網絡。

緬甸地震受災前後的衛星影像圖對比。

中方調度14顆衛星為救援提供精準影像 引起美軍方關注

另一方面，中方緊急調度14顆衛星，不僅幫助緬甸取得災後有效數據，亦更精準識別建築倒塌、道路損毀等災情，為救援部署提供關鍵依據。而最關鍵是，衛星資料亦能為物資運輸規劃路線，提供適當的臨時安置點選址。

惟有外媒指，中方調度衛星的動作，引起了美國軍方的特別注意，因美方「完全沒想到中方在衛星領域已經強大到這個程度了」，讓五角大樓感不安。

因中方調動14顆衛星緊急變軌，短時間內完成對災區的全覆蓋掃描，即時傳回精準影像，這種快速反應能力，說明中方衛星已具備靈活機動和協同作戰潛力

緬甸作為連接印度洋和中國西南部的樞紐，其戰略價值不可取代。有分析指，美國一直以來都試圖透過所謂的「民主改造」和軍事滲透，將緬甸納入其印太戰略體系，形成對中國的包圍。

但當下中方的衛星變軌技術，不僅能用於救災，也可應用於軍事偵察，能精準捕捉關鍵設施動態。美方擔憂的是此類技術若用於軍事領域，將削弱其「先敵發現、先敵行動」的全球監控優勢，進而影響航母打擊群和戰略轟炸機的部署效率。美方在緬甸的一舉一動，也都將被中方收入眼下。

簡單來講，中方衛星變軌援助緬甸地震，既是對美國太空技術優勢的挑戰，也是體現了國際責任擔當。而美國在緬甸問題上的「小動作」本質是其地緣政治工具化的延續，但因行動力不足與戰略短視，反被中方的高效與務實反襯出劣勢。