特朗普高調對全球徵收所謂「對等關稅」,多番針對中國反制措施調高稅率,另方面又「朝令夕改」,「放生」智能手機和電腦等電子產品。4月13日英國《金融時報》以「China is well positioned to weather Trump’s trade war (中國有能力應對特朗普貿易戰)」為題,從3個角度分析指特朗普的關稅政策「注定失敗」。
文章作者為顧問佳富龍洲(Gavekal Dragonomics)創始合夥人兼研究主管克羅伯(Arthur Kroeber)。
《金融時報》刊分析文章,從3個角度指特朗普的關稅政策「注定失敗」。
文章指,特朗普幾乎對所有進口美國產品徵收至少10%的關稅,鋼鐵、鋁和汽車被徵收25%的關稅,而中國則被徵收145%的關稅,特朗普的團隊正忙於將關稅政策帶來的混亂「合理化」,作為建立聯盟擊敗中國的整體計畫,惟認為任何計劃都注定會失敗。
首先,文章指出,特朗普經常提到想透過關稅達到「打擊不公平的貿易行為、消除貿易逆差、實現美國再工業化、對抗中國」等目標,惟都站不住腳,而這些目標往往與其他政策相矛盾,或顯然無法實現。
文章認為,更好的解釋是特朗普的主要動機是「累積和行使權力」,而關稅是這種權力的最佳工具,他發動全面貿易戰的目的,是要消除全球經濟秩序對美國單方面行使權力、特別是總統行使權力的限制。
文章認為,特朗普關稅政策的主要動機是他個人希望「累積和行使權力」。AP圖片
文章說,特朗普幾十年來一直認為,世界其他國家願意不惜一切代價進入美國市場;其次,或許更重要的是,在國會選擇阻止他之前,特朗普擁有無限的個人權力,可隨時以任何理由對任何國家徵收或撤銷關稅。 特朗普最想要的就是展現統治地位並迫使對方屈服。那些沒有積極抵制其關稅政策的國家,被寬容地免除更高的關稅,但敢於違抗他的國家,將受到殘酷的懲罰。
因此,文章認為,現在大多數國家都明白,特朗普顧問提出的各種經濟理由,都僅是「幌子」,只要特朗普普掌權,美國就不可靠,沒有理智的領導人會加入他反對中國的行動。
第二個美對華貿易戰「注定失敗」的原因是,上周美國國債遭投資者大量拋售,特朗普在「對等關稅」問題上即退縮,這表明債券市場決定了他的關稅大棒的大小規模,其實比他想像的要小得多,因此,特朗普在貿易談判中失去了籌碼,因市場反應不佳,特朗普不得不放棄高關稅,因為國債市場將再次暴動。
他預計,對於大多數國家領導人來說,其策略會是盡快達成一些表面上讓步、但缺乏實質內容的協議,換取特朗普降低關稅,這些國家不會在協議中寫入有關破壞自身對華貿易關係的承諾。
第三個原因對華貿易戰「注定失敗的」原因是中國本身。文章指,表面上看,中國現在的狀況似乎比美國更糟,因失去了最大的出口市場之一,而且似乎在外交上處於孤立狀態,但事實上,中國已經做好了與美國打一場經濟消耗戰的準備。
面對可能失去對美出口的損失,中國可透過拉動國內消費需求來彌補,認為中國已經開始認真拉動內需的準備。
另一方面,過往經驗證明「沒了美國進口,中國也能過得很好,長達五年的出口管制讓中國在沒有美國技術的情況下也能製造出好東西」。對市場擔憂人民幣貶值,文章認為,如果中國能推出令人信服的舉措刺激內需,將吸引資本流入,支撐匯率。
文章又認為,由於對中國消費品徵稅,美國面臨更高的通脹,因其對中國工業投入的依賴程度是中國對美國零件依賴程度的3倍,價格上漲已經對企業投資造成了損害。
紐約聯邦儲備銀行行長約翰威廉斯近日表示,受川普關稅政策影響,預計美國經濟今年成長速度將降至1%以下,通脹率將升至3.5%至4%之間,失業率將升至5%。
文章說,中國存在需求問題,可透過更好的宏觀政策來解決;但美國面臨供給衝擊和可能的滯脹,則只有透過經濟體制變革才能解決。換言之,若特朗普對華發動新貿易戰的目的,是為讓北京屈服於美國的強權,那麼結果只會是沮喪和失望。
深喉
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泰國與柬埔寨邊境持續20天的激烈衝突,於27日迎來轉機。兩國國防部長於當地時間上午進行約40分鐘談判後,正式簽署停火協議,並於中午12時起生效。這場被視為東盟自1967年成立以來,成員國間最嚴重的軍事衝突,暫時畫上休止符。
泰國與柬埔寨邊境持續20天的激烈衝突,於27日迎來轉機。
這場自本月7日爆發的邊境衝突,已造成雙方逾百人死亡,數十萬人流離失所。經濟損失同樣慘重,泰國邊境旅遊業損失估計超過2億美元,而柬埔寨則面臨數十萬勞工被迫返鄉、僑匯銳減及邊境產業停滯的巨大壓力。持續的戰火對兩國而言已形成「雙輸」的不可持續局面。
分析指出,國內政治考量是雙方願意坐下來談判的重要原因。泰國阿努廷政府目前處於看守期,在本輪衝突中採取強硬姿態,被視為明年2月大選積累政治資本。軍方與保守派見好就收,不希望衝突擴大引發社會動盪。柬埔寨方面,洪瑪奈政府作為新一代領導層,雖藉衝突提升了一定國內威望,但仍需鞏固執政根基,持續對抗顯然不利。
此外,新年將至,選擇此時停火對期盼和平的兩國 民眾也是一種安撫。正如泰國空軍上將頌猜迪所言:「戰爭和衝突不會讓兩國人民感到快樂。」
停火前夜,局勢依然緊張。泰國軍方稱,在柬埔寨邊境城市波貝發現柬方正在建立軍事陣地、準備支援武器,泰方隨即向該地區增派軍力。這使得最終達成的停火協議更顯珍貴。
本次停火被認為是「地區組織牽頭+大國勸和」合作模式的成果。東盟作為核心調解方,採取了多管齊下的措施:召開東盟特別外長會,為雙方搭建對話平台;連續三天主持柬泰邊界總委員會秘書處會議;並搭建從外長到防長的分層談判平台,最終派遣觀察員小組監督停火。
在大國調解方面,中國與美國的角色及評價呈現鮮明對比。泰國外交部發言人尼康德在介紹最新接觸動態時,列出的感謝名單將中國排在首位,首先表達對中方的感謝,肯定中國為推動局勢降溫發揮的重要作用,並讚賞中方秉持客觀公正立場。隨後感謝了東盟各成員國的參與,但對自詡起主導作用的美方卻隻字未提。
在大國調解方面,中國與美國的角色及評價呈現鮮明對比。泰國外交部發言人尼康德在介紹最新接觸動態時,列出的感謝名單將中國排在首位
泰方的感謝被認為是對中國完全尊重泰柬兩國主權與意願、尊重東盟中心地位的理性認可。中方在關鍵時刻的務實工作,如中國外長王毅分別同柬泰外長通電話,中國外交部亞洲事務特使鄧錫軍展開穿梭調停,訪問兩國進行勸和促談,均被泰方看在眼裡。
與對中方的積極評價形成強烈反差的是泰國對美國調停的批評。
與對中方的積極評價形成強烈反差的是泰國對美國調停的批評。在馬來西亞舉行的東盟外長特別會議後,泰國外長西哈薩面對媒體時,一反常態地未着重談論與柬埔寨的會談內容,反而將矛頭指向美國總統特朗普。
西哈薩表示,由於特朗普此前訪問馬來西亞時,希望促成停火協議簽署,「所以各方不得不加快速度」。但他強調,很多時候各方需要坐下來把問題徹底解決,以確保停火協議能夠反映真實局勢並得到真正遵守。
這番言論被外界解讀為直指特朗普的調停「浮於表面、流於形式、過於倉促」,暗示之前簽署的協議是被特朗普所逼,並未解決根本矛盾,無疑是對特朗普的「羞辱」,也否定了美方的調停努力。
分析認為,特朗普調停泰柬衝突帶有深刻的政治動機,是典型的「特朗普式調解」,旨在以美國市場准入和關稅減免為籌碼,換取停火,同時實現經濟控制、地緣制衡與個人政治收益(如角逐諾貝爾和平獎)三重目標,將衝突解決與美國利益深度綁定。這種「美國優先」的外交行動,最終服務於美國的經濟利益與地緣戰略,其誠意受到質疑。
儘管停火協議已生效,但泰方表示將持續觀察72小時「以觀後效」,並將依據國際慣例,在敵對狀態結束後釋放全部18名被俘的柬埔寨士兵。外界認為,未來72小時是檢驗停火是否切實執行的關鍵階段。
有現場目擊者描述:「直到停火協議生效的那一刻,交火仍然非常激烈……這讓你意識到,目前的局勢有多麼脆弱。」這凸顯了停火的脆弱性。
輿論普遍認為,殖民時期遺留的領土爭端是泰柬衝突頻發的根源。
輿論普遍認為,殖民時期遺留的領土爭端是泰柬衝突頻發的根源。泰柬之間綿延817公里的陸地邊界存在多處主權爭議點,特別是柏威夏寺周邊約4.6平方公里區域的主權歸屬不明。如今,隨著外部地緣政治、經濟環境變化以及國內政局波動,兩國關係變得更加「易燃易爆」。今年以來,這已是泰柬在邊境地區第二度大打出手,上一輪衝突僅持續5天,而本輪則長達20天。
此次停火能否持續並為長久和平奠定基礎,而不僅僅是另一段緊張局勢的間歇期,國際社會將持續密切關注。