泰國與柬埔寨邊境持續20天的激烈衝突,於27日迎來轉機。兩國國防部長於當地時間上午進行約40分鐘談判後,正式簽署停火協議,並於中午12時起生效。這場被視為東盟自1967年成立以來,成員國間最嚴重的軍事衝突,暫時畫上休止符。
泰國與柬埔寨邊境持續20天的激烈衝突,於27日迎來轉機。
這場自本月7日爆發的邊境衝突,已造成雙方逾百人死亡,數十萬人流離失所。經濟損失同樣慘重,泰國邊境旅遊業損失估計超過2億美元,而柬埔寨則面臨數十萬勞工被迫返鄉、僑匯銳減及邊境產業停滯的巨大壓力。持續的戰火對兩國而言已形成「雙輸」的不可持續局面。
分析指出,國內政治考量是雙方願意坐下來談判的重要原因。泰國阿努廷政府目前處於看守期,在本輪衝突中採取強硬姿態,被視為明年2月大選積累政治資本。軍方與保守派見好就收,不希望衝突擴大引發社會動盪。柬埔寨方面,洪瑪奈政府作為新一代領導層,雖藉衝突提升了一定國內威望,但仍需鞏固執政根基,持續對抗顯然不利。
此外,新年將至,選擇此時停火對期盼和平的兩國 民眾也是一種安撫。正如泰國空軍上將頌猜迪所言:「戰爭和衝突不會讓兩國人民感到快樂。」
停火前夜,局勢依然緊張。泰國軍方稱,在柬埔寨邊境城市波貝發現柬方正在建立軍事陣地、準備支援武器,泰方隨即向該地區增派軍力。這使得最終達成的停火協議更顯珍貴。
本次停火被認為是「地區組織牽頭+大國勸和」合作模式的成果。東盟作為核心調解方,採取了多管齊下的措施:召開東盟特別外長會,為雙方搭建對話平台;連續三天主持柬泰邊界總委員會秘書處會議;並搭建從外長到防長的分層談判平台,最終派遣觀察員小組監督停火。
在大國調解方面,中國與美國的角色及評價呈現鮮明對比。泰國外交部發言人尼康德在介紹最新接觸動態時,列出的感謝名單將中國排在首位,首先表達對中方的感謝,肯定中國為推動局勢降溫發揮的重要作用,並讚賞中方秉持客觀公正立場。隨後感謝了東盟各成員國的參與,但對自詡起主導作用的美方卻隻字未提。
在大國調解方面,中國與美國的角色及評價呈現鮮明對比。泰國外交部發言人尼康德在介紹最新接觸動態時,列出的感謝名單將中國排在首位
泰方的感謝被認為是對中國完全尊重泰柬兩國主權與意願、尊重東盟中心地位的理性認可。中方在關鍵時刻的務實工作,如中國外長王毅分別同柬泰外長通電話,中國外交部亞洲事務特使鄧錫軍展開穿梭調停,訪問兩國進行勸和促談,均被泰方看在眼裡。
與對中方的積極評價形成強烈反差的是泰國對美國調停的批評。
與對中方的積極評價形成強烈反差的是泰國對美國調停的批評。在馬來西亞舉行的東盟外長特別會議後,泰國外長西哈薩面對媒體時,一反常態地未着重談論與柬埔寨的會談內容,反而將矛頭指向美國總統特朗普。
西哈薩表示,由於特朗普此前訪問馬來西亞時,希望促成停火協議簽署,「所以各方不得不加快速度」。但他強調,很多時候各方需要坐下來把問題徹底解決,以確保停火協議能夠反映真實局勢並得到真正遵守。
這番言論被外界解讀為直指特朗普的調停「浮於表面、流於形式、過於倉促」,暗示之前簽署的協議是被特朗普所逼,並未解決根本矛盾,無疑是對特朗普的「羞辱」,也否定了美方的調停努力。
分析認為,特朗普調停泰柬衝突帶有深刻的政治動機,是典型的「特朗普式調解」,旨在以美國市場准入和關稅減免為籌碼,換取停火,同時實現經濟控制、地緣制衡與個人政治收益(如角逐諾貝爾和平獎)三重目標,將衝突解決與美國利益深度綁定。這種「美國優先」的外交行動,最終服務於美國的經濟利益與地緣戰略,其誠意受到質疑。
儘管停火協議已生效,但泰方表示將持續觀察72小時「以觀後效」,並將依據國際慣例,在敵對狀態結束後釋放全部18名被俘的柬埔寨士兵。外界認為,未來72小時是檢驗停火是否切實執行的關鍵階段。
有現場目擊者描述:「直到停火協議生效的那一刻,交火仍然非常激烈……這讓你意識到,目前的局勢有多麼脆弱。」這凸顯了停火的脆弱性。
輿論普遍認為,殖民時期遺留的領土爭端是泰柬衝突頻發的根源。
輿論普遍認為,殖民時期遺留的領土爭端是泰柬衝突頻發的根源。泰柬之間綿延817公里的陸地邊界存在多處主權爭議點,特別是柏威夏寺周邊約4.6平方公里區域的主權歸屬不明。如今,隨著外部地緣政治、經濟環境變化以及國內政局波動,兩國關係變得更加「易燃易爆」。今年以來,這已是泰柬在邊境地區第二度大打出手,上一輪衝突僅持續5天,而本輪則長達20天。
此次停火能否持續並為長久和平奠定基礎,而不僅僅是另一段緊張局勢的間歇期,國際社會將持續密切關注。
深喉
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當地時間12月26日,日本內閣批准2026財政年度的防衛預算計劃,防衛費預算達到創紀錄的9萬億日圓(約合 4,467 億港元),比 2025 年增長了 9.4%,年度軍費開支翻一番,達到國內生產總值的 2%。日本政府將在2026年1月召開的國會例會上將提交預算案,如果國會批准,日本防衛預算將刷新二戰後的紀錄。日本防衛大臣小泉進次郎更炒作「中國航母威脅」,稱要「盡快聯繫美國」,與美國國防部長赫格塞思會面。
在內閣會議後的記者會上,小泉進次郎表示,隨著中國第三艘航母福建艦入列,中國海軍將形成三航母戰備執勤、作戰訓練和保養維修的輪替運作體系,正持續提升遠洋作戰能力。小泉還稱,他計劃盡快與美國國防部長赫格塞思會面,討論中國軍事力量增長、日美同盟的「威懾力」、加強共同應對能力等問題。
日本內閣通過「史無前例」突破9萬億日圓的防衞預算,小泉進次郎表示,日本面對所謂「戰後最嚴峻、最複雜的安全保障環境」。
日本內閣通過的2026財政年度的防衛預算計劃,是「史無前例」突破了9萬億日圓大關。小泉表示,這是確保日本有足夠的預算用於國防。他聲稱,預算已包含美軍再編經費的防衛費在內,是日本在面對所謂「戰後最嚴峻、最複雜的安全保障環境」時必需的防衛經費。
針外界質疑日本加強防衛能力的舉動可能動搖其「和平路線」,小泉宣稱,日本的無核三原則和「專守防衛」政策沒有改變。
美聯社報道稱,日本一直在利用遠程飛彈加強其進攻能力,以從遠處攻擊敵方目標,這與其二戰後將武力使用限制在自衛範圍內的原則大相徑庭。
報道稱,這律防衛預算案計劃撥款9700億日圓以加強遠程導彈能力,其中包括用1770億日元採購日本國產的12式反艦導彈;還計劃投入1000億日圓,到2028年3月構建以大量無人機為核心的沿岸防衛體系「盾牌」(SHIELD)。
小泉進次郎稱,計劃盡快與美國國防部長赫格塞思會面,討論中國軍事力量增長等問題。AP資料圖片
此外,日本自衛隊將進行組織架構調整,包括日本航空自衛隊將更名為「日本航空宇宙自衛隊」、新設規模在880人左右的「宇宙作戰集團」以及駐紮在沖繩縣那霸市的日本陸上自衛隊第15旅團將升級為師團。
美聯社指,日本在2022年通過的安全戰略中,將中國列為「最大戰略挑戰」,尋求讓日本自衛隊在日美同盟中發揮「更積極的作用」。
自2023財政年度以來,日本防衛預算連續創下新高。美聯社分析,面臨經濟壓力的日本政府未來要如何為節節攀升的防衛預算提供資金,依然有待觀察。高市早苗政府正計劃通過提高企業稅和煙草稅等手段,為不斷增長的軍事開支籌集資金。
軍事專家宋忠平26日接受《環球時報》採訪時表示,日本似乎誤判了情勢,打著所謂日美同盟的旗號,一方面大肆渲染所謂的「中國軍事威脅」,一方面又聲稱希望就如何應對與美國磋商,但華盛頓方面似乎並不買帳。
宋提到,美國國務卿魯比奧在12月19日舉行的記者會上,回應有關他對近期中日緊張局勢升級的看法,以及會否「譴責」中國所謂的「挑釁行為」時表示,「我們與中國取得了良好進展」,根據美國國務院發佈的新聞稿稱,魯比奧還表示,這些緊張局勢是長期存在的動態因素,「我們堅信能繼續與日本保持牢固的伙伴關係和聯盟,並以一種能夠讓我們繼續找到與中國開展富有成效的合作方式來做到這一點。」
宋指,不僅是魯比奧的言論,還有美國總統特朗普在與高市早苗通電話時告訴她不要在台灣問題上挑釁中國等,都顯示日本似乎錯判形勢。
上海外國語大學特聘教授黃靜亦指,特朗普及高市通話後,沒有在社交媒體發布任何消息,而且美國還從日本西部撤走了「颱風」(Typhon )中程飛彈系統,這些舉措顯示美國顯然高度重視穩定中美關係。
對日本防衛預算創新高,外交部發言人林劍26日在例行記者會上表示,近期國際社會對日本的軍事安全動向批評聲音不斷,日方不但沒反省收斂,反而計劃再大幅增加防衛預算,更加暴露出日本右翼勢力推動日本「再軍事化」,企圖讓軍國主義死灰復燃的險惡用心。
林劍指出,由於日本軍國主義罄竹難書的侵略罪行,日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會關注。日本新政府執政以來,明顯加快了強軍擴武的步伐,從高市首相發表涉台錯誤言論、對中國發出武力威脅,到日本首相官邸高官發表擁核言論,再到推進修改「安保三文件」、放風修改「無核三原則」,日本正在背離一貫標榜的「走和平發展道路」,在危險的方向上越走越遠。
林劍表示,近年來,日方自我鬆綁「集體自衛權」,發展所謂「對敵基地攻擊能力」,強化延伸威懾合作,將沿海島嶼打造為前沿陣地,明顯超出「專守防衛」的範疇。所謂「防禦反擊」成為日本右翼勢力煽動民意、欺騙輿論、突破戰後國際秩序和日本憲法規定的借口,這些動向已引起國際社會的高度警惕。
林劍說,「日本人民也是軍國主義的受害者」,有日本有識之士指出增加防衛費並不能帶來和平穩定;近期,在日本國內多地的市民集會,強烈抗議日本政府的軍備擴張路線;還有學者指出,增加防衛開支對日本經濟是極其沉重的負擔,最終將由日本普通民眾承擔。
林劍表示,中方將同所有愛好和平的國家一道,堅決遏制任何復活軍國主義和形塑「新型軍國主義」的危險行徑,共同維護二戰勝利成果。