《2024年保護海港(修訂)條例草案》在星期三(5月7日)的立法會會議上三讀獲得通過。修訂條例改變過去填海受“不可填海推定”一刀切的約束,訂明更清晰機制規管維港大型填海工程的同時,亦簡化為改善維港而進行的小規模填海工程機制,尤其是非永久填海工程,拆牆鬆綁,便利市民享用海濱和加強海港功能。
立法會現場,巴士的報記者攝
發展局局長甯漢豪表示,原條例不利於以改善維港為目的的工程,相信公眾都希望在繼續保護維港的同時,享用兩岸更好的設施和體驗。她指出,若部分填海工程符合面積要求和公眾利益,是需要的且沒有替代方案,可申請或批予豁免,包括條文附表中的設施,即有助市民欣賞海港、發揮功能、和照顧海上作業者需要的設施。例如行人板道、防波提、支援海事作業的供水、供給燃料或電池充電設施等。
發展局局長甯漢豪。資料圖片
條例草案法案委員會主席謝偉銓表示,維港是所有市民共享的珍貴自然遺產。《保護海港條例》自1997年確立以來未有修訂,條文過於簡略,關鍵問題缺乏清晰指引,例如“凌駕性公眾需要”的定義,存在大幅度不確定性。目前部分海濱長廊、海濱公園均因受到條例和過去的土地用途限制難以接通。立法會議員(九龍中)李慧琼表示,該修訂條例對香港海濱發展有里程碑意義,旨在海濱的發展和保護之間取得平衡。她強調,市民不必擔心條例通過後,維港會被大幅填海。因條例草案亦有引入保護機制和監督機制,規管維港進行的填海工程。
謝偉銓。巴士的報資料圖片
不少議員以受大眾歡迎的東岸板道作類比,指若法例儘早拆牆鬆綁,東岸板道早於現時數年便可投入使用。立法會議員(九龍東)鄧家彪表示,相信此次修例對海濱單車徑和水上運動有所裨益。不過對於申請填海面積不超過0.8公頃的上限,雖然此寬度足以建防波堤,但不足以加上靈活浮橋通道等設施,對使用遊艇旅遊的人士一定困難,期待當局可以以善用海港的角度去看發展需求。他否認外界所傳修例收窄法院權力的說法,認為修例後更加制度化,在引入行政機關程序的同時,保留司法監督裁判功能,使法例具有更高透明度,有程序和法例可依。
鄧家彪。資料圖片
而稱投棄權票的立法會議員(社會福利界) 狄志遠表示,決策過程中,公眾的參與空間有限,屬於當局自審自決。應提供更多渠道給市民發表意見,需要更多的制度平衡該機制。
狄志遠。資料圖片
香港生物醫藥創新協會(HKBMIA)聯同中建國際醫療管理學院,以及民建聯、香港生物科技協會、粵港澳大灣區企業家聯盟等十一個團體,8月12日聯合發表《香港首個「五年規劃」生物科技產業發展政策倡議書》(「倡議書」),就香港生物科技產業在2026至2030年首個「五年規劃」期間的發展方向提出政策倡議。
香港生物醫藥創新協會(HKBMIA)聯同中建國際醫療管理學院,以及民建聯、香港生物科技協會、粵港澳大灣區企業家聯盟等十一個團體,8月12日聯合發表《香港首個「五年規劃」生物科技產業發展政策倡議書》。巴士的報記者攝
倡議以香港藥物及醫療器械監督管理中心(CMPR)、牛潭尾「醫產學研」產業集聚及公私營合作(PPP)模式作為香港發展生物科技產業的戰略基礎,推動香港由「科研優勢」邁向「產業優勢」。
香港生物醫藥創新協會(HKBMIA)聯同中建國際醫療管理學院,以及民建聯、香港生物科技協會、粵港澳大灣區企業家聯盟等十一個團體,8月12日聯合發表《香港首個「五年規劃」生物科技產業發展政策倡議書》。巴士的報記者攝
倡議書指出,國家「十五五」規劃綱要首次將生物醫藥列為新興支柱產業,香港正處於將「科研優勢」轉化為「產業優勢」的關鍵窗口期。香港雖具備高水平臨床場景、具國際競爭力的大學科研實力,以及港交所18A章帶來的融資優勢,但面對中試和GMP製造設施不足、臨床試驗啟動和病人招募未平台化、長周期耐心資本不足、醫院大學企業投資者與監管機構缺少固定轉化協作機制,以及北部都會區仍需由土地規劃轉向產業運營等挑戰,形成科研與產業化之間的「死亡之谷」,未能將「科研優勢」真正雙成「產業優勢」。
香港生物醫藥創新協會(HKBMIA)聯同中建國際醫療管理學院,以及民建聯、香港生物科技協會、粵港澳大灣區企業家聯盟等十一個團體,8月12日聯合發表《香港首個「五年規劃」生物科技產業發展政策倡議書》。巴士的報記者攝
倡議書提出三大戰略基建,以 CMPR 為制度型基建,加速建立「第一層審批」能力,並以「小而精、分階段、重點領域先行」策略深耕東南亞及「一帶一路」市場;以牛潭尾、第三間醫學院及教研醫院為醫產學研核心,打通從驗床需求到企業研發的轉化鏈條;以公私營合作(PPP)、產業基金及臨床試驗平台,推動科研成果從「可以發表」邁向「可以審批、可以生產、可以上市、可以出海」。
中建國際醫療管理學院院長趙莉莉。巴士的報記者攝
中建國際醫療管理學院院長趙莉莉表示,「生物科技產業的終局不只是企業、基金和園區,而是『以人為本、投資於人』。我們期望透過這份倡議書,讓香港的生命健康科技從『科研優勢』真正轉化為『產業優勢』,並以『健康城市』的視野,回應人口高齡化及大灣區跨境生活圈融合的長遠需要。」
立法會議員陳恒鑌。巴士的報記者攝
立法會議員陳恒鑌表示,「北部都會區和牛潭尾具備香港過去最缺乏的空間條件,但發展不能只停留在土地規劃層面,而須以『產業運營商』思維,配合公私營合作模式及產業基金,把制度、空間和資本同步推進,才能避免『有園區、少產業』的情況。」
香港生物醫藥創新協會會長盧毓琳。巴士的報記者攝
香港生物醫藥創新協會會長盧毓琳表示,「CMPR 的價值不只在於縮短審批時間,更在於建立香港作為國際醫療產品監管節點的可信度。只要走『小而精、分階段』的路徑,並率先在植物藥等領域建立『香港標準』,香港有條件在五年內成為東南亞及『一帶一路』等區域的權威藥監樞紐,及十年內成為與美國 FDA、歐洲EMA等比肩的國際權威藥監機構和全球監管科學的策源地。」