保護海港修例草案三讀通過 冀為小規模填海工程拆牆鬆綁

《2024年保護海港(修訂)條例草案》在星期三（5月7日）的立法會會議上三讀獲得通過。修訂條例改變過去填海受“不可填海推定”一刀切的約束，訂明更清晰機制規管維港大型填海工程的同時，亦簡化為改善維港而進行的小規模填海工程機制，尤其是非永久填海工程，拆牆鬆綁，便利市民享用海濱和加強海港功能。

立法會現場，巴士的報記者攝

發展局局長甯漢豪表示，原條例不利於以改善維港為目的的工程，相信公眾都希望在繼續保護維港的同時，享用兩岸更好的設施和體驗。她指出，若部分填海工程符合面積要求和公眾利益，是需要的且沒有替代方案，可申請或批予豁免，包括條文附表中的設施，即有助市民欣賞海港、發揮功能、和照顧海上作業者需要的設施。例如行人板道、防波提、支援海事作業的供水、供給燃料或電池充電設施等。

發展局局長甯漢豪。資料圖片

條例草案法案委員會主席謝偉銓表示，維港是所有市民共享的珍貴自然遺產。《保護海港條例》自1997年確立以來未有修訂，條文過於簡略，關鍵問題缺乏清晰指引，例如“凌駕性公眾需要”的定義，存在大幅度不確定性。目前部分海濱長廊、海濱公園均因受到條例和過去的土地用途限制難以接通。立法會議員（九龍中）李慧琼表示，該修訂條例對香港海濱發展有里程碑意義，旨在海濱的發展和保護之間取得平衡。她強調，市民不必擔心條例通過後，維港會被大幅填海。因條例草案亦有引入保護機制和監督機制，規管維港進行的填海工程。

謝偉銓。巴士的報資料圖片

不少議員以受大眾歡迎的東岸板道作類比，指若法例儘早拆牆鬆綁，東岸板道早於現時數年便可投入使用。立法會議員（九龍東）鄧家彪表示，相信此次修例對海濱單車徑和水上運動有所裨益。不過對於申請填海面積不超過0.8公頃的上限，雖然此寬度足以建防波堤，但不足以加上靈活浮橋通道等設施，對使用遊艇旅遊的人士一定困難，期待當局可以以善用海港的角度去看發展需求。他否認外界所傳修例收窄法院權力的說法，認為修例後更加制度化，在引入行政機關程序的同時，保留司法監督裁判功能，使法例具有更高透明度，有程序和法例可依。

鄧家彪。資料圖片

而稱投棄權票的立法會議員(社會福利界) 狄志遠表示，決策過程中，公眾的參與空間有限，屬於當局自審自決。應提供更多渠道給市民發表意見，需要更多的制度平衡該機制。

狄志遠。資料圖片

立法會交通事務委員會開會審議4間專營巴士公司提出的加價申請，涉及加幅介乎8.1%至17.7%之間。會上多名議員對有關申請表達強烈不滿，批評巴士公司脫班情況嚴重，加上加幅偏高，促請當局落實調控機制並推動服務改善。

九巴。

新界西北議員莊豪鋒指出，城巴提出的申請加幅高達17.7%，以屯門往返金鐘的巴士線為例，每程車費需上調9元，他對此幅度感到震驚。港島西議員陳學鋒、新界東南議員方國珊及勞工界議員周小松亦分別發言，指出巴士公司的營運表現與公眾期望存在落差，尤其脫班現象備受詬病，一致要求相關部門正視並跟進。

城巴。資料圖片

為改善現行體制，發言議員提出多項應對方案，建議考慮設立與營運表現掛鈎的票價調整機制、設立具備可加可減機制的燃油附加費、依據行車路線距離劃分不同加幅，以及借鑒港鐵模式實施每年檢討巴士票價。

運輸及物流局副秘書長葉海鷹。立法會會議截圖

運輸及物流局副秘書長葉海鷹在會上回應指，政府充分掌握各專營巴士公司的各項營運成本與開支，審視過程中會以科學化方式核實數據，並在顧及廣大市民承擔能力的原則下，依照既定機制嚴謹把關，同時定期檢視各項相關因素。

新界西北立法會議員莊豪鋒。立法會會議截圖

運輸署助理署長黃志光則重申，當局高度重視巴士脫班問題，必定會嚴肅跟進，並密切留意個別具體路線的班次延誤情況，同時相信列席會議的巴士公司代表已清楚備悉議員提出的各項意見。