保護海港修例草案三讀通過 冀為小規模填海工程拆牆鬆綁

《2024年保護海港(修訂)條例草案》在星期三（5月7日）的立法會會議上三讀獲得通過。修訂條例改變過去填海受“不可填海推定”一刀切的約束，訂明更清晰機制規管維港大型填海工程的同時，亦簡化為改善維港而進行的小規模填海工程機制，尤其是非永久填海工程，拆牆鬆綁，便利市民享用海濱和加強海港功能。

立法會現場，巴士的報記者攝

發展局局長甯漢豪表示，原條例不利於以改善維港為目的的工程，相信公眾都希望在繼續保護維港的同時，享用兩岸更好的設施和體驗。她指出，若部分填海工程符合面積要求和公眾利益，是需要的且沒有替代方案，可申請或批予豁免，包括條文附表中的設施，即有助市民欣賞海港、發揮功能、和照顧海上作業者需要的設施。例如行人板道、防波提、支援海事作業的供水、供給燃料或電池充電設施等。

發展局局長甯漢豪。資料圖片

條例草案法案委員會主席謝偉銓表示，維港是所有市民共享的珍貴自然遺產。《保護海港條例》自1997年確立以來未有修訂，條文過於簡略，關鍵問題缺乏清晰指引，例如“凌駕性公眾需要”的定義，存在大幅度不確定性。目前部分海濱長廊、海濱公園均因受到條例和過去的土地用途限制難以接通。立法會議員（九龍中）李慧琼表示，該修訂條例對香港海濱發展有里程碑意義，旨在海濱的發展和保護之間取得平衡。她強調，市民不必擔心條例通過後，維港會被大幅填海。因條例草案亦有引入保護機制和監督機制，規管維港進行的填海工程。

謝偉銓。巴士的報資料圖片

不少議員以受大眾歡迎的東岸板道作類比，指若法例儘早拆牆鬆綁，東岸板道早於現時數年便可投入使用。立法會議員（九龍東）鄧家彪表示，相信此次修例對海濱單車徑和水上運動有所裨益。不過對於申請填海面積不超過0.8公頃的上限，雖然此寬度足以建防波堤，但不足以加上靈活浮橋通道等設施，對使用遊艇旅遊的人士一定困難，期待當局可以以善用海港的角度去看發展需求。他否認外界所傳修例收窄法院權力的說法，認為修例後更加制度化，在引入行政機關程序的同時，保留司法監督裁判功能，使法例具有更高透明度，有程序和法例可依。

鄧家彪。資料圖片

而稱投棄權票的立法會議員(社會福利界) 狄志遠表示，決策過程中，公眾的參與空間有限，屬於當局自審自決。應提供更多渠道給市民發表意見，需要更多的制度平衡該機制。

狄志遠。資料圖片

立法會主席梁君彥表示，2026年是國家「十五五」規劃開局之年，香港主動對接國家規劃，堅持和完善行政主導，推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局，是國家開給香港的考試題，亦是國家支持香港發展更上一層樓的黃金機會。

梁君彥。巴士的報資料圖片

梁君彥在港台節目《香港家書》表示，立法會作為特區管治團隊的重要組成部分，有責任協助特區政府準確把握發展方向，出謀獻策，回答好試題。他相信，新一屆議員會憑著專業知識、寶貴經驗、人脈和資源，對市民、業界和香港的了解，在堅持和完善行政主導的前提下，發揮立法會的憲制職能，全面全力支持特區政府推動香港變革創新。

立法會。巴士的報記者攝

2004年晉身議會，並於2016年起擔任立法會主席的梁君彥說，回望21年議員生涯，感到非常光榮和感恩，立法會秘書處已經為新一屆候任議員舉行簡介會，協助他們熟習議會運作，盡快「埋位工作」。他說，議員的職責任重道遠，不是「打份工」，不是為自己個人榮耀去做，而是以國家和香港的整體利益為依歸，亦要虛心學習，才能夠貼地服務市民，這是國家和全港市民對立法會的殷切期望。

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梁君彥說，香港是成就夢想，機遇處處的地方，在「一國兩制」之下，香港擁有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，一定要倍加珍惜，用心發揮。