孫玉菡：企業提前解僱員工不會節省費用 5年後檢討取消強積金對沖安排資助計劃

取消強積金對沖安排於今5月1日開始實施。在星期三（5月21日）的立法會會議上，立法會議員黃俊碩（會計界）就此提出口頭質詢，問及政府會否再全面評估取消「對沖」安排對就業市場的影響。勞工及福利局局長孫玉菡回應指，企業提前解僱員工並不會節省費用，會在實施5年後檢討取消對沖安排資助計劃。

勞工及福利局局長孫玉菡。資料圖片

孫玉菡表示，取消「對沖」安排不會導致企業成本大幅上升而裁員，據統計，用作遣散費和長服金款額僅佔企業薪酬總開支比例的0.5%，而且薪酬開支只是總經營開支的一部分，不是解僱員工的決定性因素。他指出，企業提前解僱員工並不會節省費用。根據僱用條例，僱員的遣散費、長服金可最高累積至39萬元，法律規定取消「對沖」安排不具追溯力，在取消「對沖」實施後，僱主仍可使用強積金強制性供款累算權益，來「對沖」僱員轉制前衍生的遣散費及長期服務金；相反，轉制後新招聘的僱員的遣散費及長期服務金則不能再被「對沖」。遣散費及長服金轉制前部分，會以轉制日前最後一個月的工資計算，因此無論現職僱員在轉制日後繼續受僱多久及工資有否增加，其遣散費／長服金轉制前部分，都會與在轉制日前離職的款額相同。而新雇用的員工的遣散費／長服金則會重頭累積到39萬元，全數不會被對衝。

立法會現場，巴士的報記者攝

孫玉菡稱，現在討論資助計劃是否足夠言之尚早，當局會在取消對沖安排資助計劃實施5年後檢討運作。他又指，33億元撥款是政府可以動用承擔額的上限，不會一筆過入勞福局。當局會按程序，根據每個財政年度所需的現金流，從政府一般賬目撥出，存入勞工處帳戶。未動用的款額則留在政府儲備中賺取投資收入。至於強積金供款的最低及最高入息水平，當局會每四年進行檢討，2022-2026年的檢討會等積金局的報告提交當局後進行審視，政府會按法例作出考慮。

不少議員提及強積金供款的入息上限和下限自2013-2014年度後已十餘年沒有調整，倡當局可以參考法例，根據收入中位數水平的公式，確保強積金公款的上限、下限不會滯後。孫玉菡表示，法定基準不是機械性的，要參考客觀數據，例如社會經濟情況、勞工市場情況、營商環境等，會根據積金局的建議報告作全盤考慮。

鄧家彪BP

對於立法會議員鄧家彪（九龍東）提到政府最新公布的失業率數字微升，孫玉菡指留意到有行業升、有行業跌，整體情況需要觀察。當局目前會大量投放資源到旅遊等行業，只要香港經濟保持競爭力，相信勞動市場會持續注入活力。

立法會議員邵家輝（批發及零售界）則表示，政策調整後，業界尚有許多僱主不清楚取消「對沖」安排對就業市場的影響，希望當局可以增加宣傳，避免因為僱主不清晰安排而解僱員工。

邵家輝。資料圖片

星期五是五一勞動節，勞工及福利局局長孫玉菡在社交平台向全港「打工仔女」致以敬意。他表示，保障勞工權益永遠都是進行式，政府將會繼續全方位支援和改善勞工待遇。

勞福局fb圖片

孫玉菡指出，勞動創造價值，成就了香港這座國際大都會的繁榮安定。他引述數據指，香港去年整體經濟錄得3.5%增幅，而第四季全職僱員每月就業收入中位數亦按年上升4.2%，顯示就業市場平穩向好。他強調，特區政府一直致力保障勞工權益，並回顧過去一年，勞工政策在多方面取得突破性進展。

孫玉菡具體提到，由5月1日起，法定最低工資水平已上調至每小時43.1元。更重要的是，最低工資實施了「一年一檢」新機制，將參考通脹及經濟增長數據，確保工資水平緊貼市場環境，調整幅度不低於通脹，以保障基層勞工的購買力。

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此外，新的「468」規定降低了工時門檻，並在計算工時時加入彈性，以更切合靈活就業的市場趨勢，讓更多兼職僱員能獲得全面的僱傭權益。孫玉菡亦提及，去年已落實取消強積金「對沖」安排，有效加強了僱員的退休保障。政府同日推出了為期25年、總額超過330億元的資助計劃，協助僱主過渡。截至今年3月，該資助計劃已向僱主發放超過4000萬元資助。

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