當地時間5月21日，美國總統特朗普在白宮會見到訪的南非總統拉馬福薩時，突指責南非實施的徵地法，針對白人進行「種族屠殺」，期間更在橢圓形辦公室播放影片，指片中出現數千名白人農民的墳墓，又展示印刷的新聞報道，指稱南非沒收白人農民土地，有人為了自身安全逃離，甚至有人被殺。拉馬福薩當場否認特朗普指控，指在南非所有種族都受到暴力事件影響，其中黑人受影響最大。
這場被美媒稱為「伏擊」的會面中，特朗普突如其來的舉動，導致想藉此行改善兩國關係的拉馬福薩大吃一驚。
特朗普展示新聞報道指稱南非沒收白人農民土地，有人被屠殺，拉馬福薩當場否認指控，兩人展開爭辯。AP圖片
新華社5月22日就這場「伏擊」行動背後，分析南非與美國之間關係緊張，與南非殖民史、土地改革、經濟社會轉型、國內政治鬥爭等的錯綜複雜關係。
特朗普指責南非「白人遭屠殺」的言論及不滿，早有跡可尋。今年2月，特朗普曾炮轟南非頒布的新版《徵用法案》，指責南非政府「沒收土地」構成對南非白人的「種族歧視」，並發布行政令宣布切斷對南非援助。當時本身生於南非的特朗普盟友、特斯拉行政總裁馬斯克也多次抨擊南非土地改革政策。
到3月，南非駐美大使拉蘇爾因研討會上指特朗普正在引領全球白人至上主義運動，而遭美方驅逐。3月23日，拉蘇爾返回南非後表示，南非不能以犧牲國家尊嚴和主權為代價來挽回與美國的關係，他在書面聲明指，他希望南非能挽回與美國的關係，但南非「不能被欺負」，兩間之間必須是「一種相互尊重的關係」。
魯比奧在國會參議院一場聽證會上宣布，美國不會參加今年由南非主辦的二十國集團（G20）會議。AP圖片
5月20日，美國國務卿魯比奧在國會參議院一場聽證會上宣布，美國不會參加今年由南非主辦、11月在南非約翰內斯堡舉行的二十國集團（G20）會議，無論是外長級別還是總統級別，因為南非一貫與美國政策不一致。魯比奧亦曾拒絕出席今年2月在南非舉行的G20外長會議。
5月12日，59名南非白人「難民」抵達美國，美國務院發言人布魯斯發表聲明說，今後幾個月，美國還將迎來更多這類「難民」。
美媒曾問及特朗普，為何美國政府優先接收南非白人而不是逃離飢荒和戰爭的難民來美國定居？特朗普當時稱，因為「南非正在發生種族大屠殺」，「白人農場主正在被殘忍地殺害，他們的土地正在被沒收」，但他沒提出任何證據，並表明計劃與南非領導人談談如何解決南非白人農場主「正在遭殺戮」的問題。
但美國聖公會的難民安置機構當日拒絕按聯邦政府指示，安置那批南非白人「難民」。聖公會高層說，這群「以極不尋常方式被挑選出」的南非白人「難民」獲得更多優待「令人痛心」。
南非政府表示，南非白人遭迫害的說法「完全虛假」。 5月12日，拉馬福薩在科特迪瓦出席商業會議時說，他最近告訴特朗普，南非政府在努力糾正殖民主義和種族隔離制度所造成的歷史錯誤，一些團體藉機向美國政府灌輸錯誤訊息，將白人塑造成「受害者」。
今年2月，南非國際關係與合作部發表聲明指，美國涉南非行政令的基本前提「存在事實錯誤」，且忽視南非殖民主義和種族隔離的沉痛歷史，更指令人失望的是這種敘事方式似乎得到美國決策者的認可。
回顧南非殖民史，由1652年荷蘭東印度公司在現今南非地區建立開普殖民地揭開。到18世紀末，開普殖民地被英國接管後，荷蘭殖民後裔北上，與科薩、祖魯等黑人族群發生激烈衝突，透過威逼利誘獲取新殖民地，建立布爾共和國。20世紀初，英國透過吞併布爾共和國統一南非，成立「南非聯邦」。
對南非土地覬覦已久的白人政府1913年通過《原住民土地法案》，將黑人限制在僅佔全國土地7%的「保留地」內，禁止他們在區域外購買或租賃土地。大量黑人被迫遷至貧瘠土地，而僅佔南非總人口15%的白人，則佔超過87%的土地。這項法案成為日後種族隔離制度埋下禍根。
1948年，南非國民黨上台後開始推行種族隔離制度，進一步剝奪黑人土地，限制其住房、就業、教育等權利，黑人失去公民身份，被趕入10個專門劃定的「班圖斯坦（黑人家園）」。
1975年南非頒布《土地徵用法案》，規定政府可遵循「自願買賣」原則徵用土地。白人的土地所有權受保護，大規模發展現代化農業及其他產業，獲取巨額經濟利益。此後，南非的白人農場商業化、機械化程度越來越大，黑人聚落則經濟落後，形成鮮明對比。大量黑人淪為服務白人農場、礦業和日常生活的廉價勞工。
1994年，南非結束種族隔離制度，非洲人國民大會領袖曼德拉成為南非首位黑人總統，頒布《土地歸還法案》。
1994年，南非結束種族隔離制度，非洲人國民大會領袖曼德拉成為南非首位黑人總統，頒布《土地歸還法案》，試圖透過土地歸還和重新分配糾正歷史不公，並在世界銀行建議和支持下提出到2000年「將白人佔有耕地的30%轉移給黑人農民」，但至今未能完成。
《土地歸還法案》遭到白人農場主人強烈抵制，當時政府只好繼續遵循1975年《土地徵用法案》「自願買賣」原則，從白人農場主手中買地，再分配給需要的黑人農民。由於政府經濟實力有限，以及白人農場主漫天要價，土地歸還進展緩慢。
在一些黑人家園，由於多年地少人多，許多黑人缺乏經驗和技術，重獲土地後經營不善，導致大片土地荒廢。有數據顯示，2007年南非由農產品出口大國轉為糧食淨進口國，全國近五分之一人口面臨飢餓。
到2018年，佔南非全國人口8%的白人仍擁有全國三分之二的農田，平均收入是黑人的至少3倍。貧富懸殊使黑人與白人矛盾不斷激化，多省出現暴力搶奪農場主土地事件。
南非政府意識到解決土地問題的迫切性，2018年拉馬福薩上任後提出修改憲法第25條，以推動土地改革，規定不得隨意剝奪公民私有財產，沒收財產只能服務公共目的且須予以賠償，被視為南非推動土地改革、打破經濟困局的制度，但相關修訂案歷時3年也未能獲國民議會通過。
2020年，南非政府起草新《徵用法案》，尋求在現行憲法架構下以普通立法形式推動土改。新法案2024年3月終完成相關程序，今年1月由拉馬福薩簽署生效。
《徵用法案》允許政府在特定情況下以「零補償」徵收土地，但這規定觸發利益團體強烈不滿。面對爭議，拉馬福薩強調《徵用法案》是確保南非公民以公平、公正的方式取得土地，並非沒收土地的工具。
南非律師兼土地問題專家坦貝卡·恩古庫亞托比認為，《徵用法案》是簡化政府獲取公共利益所需土地的必要立法，「零補償」情況僅在極特殊情況下發生，如徵收無人使用或對公眾安全構成風險的土地。
據白人團體統計，本世紀以來，南非每年約有數十宗白人農場主遇襲喪生事件。南非安全研究所犯罪與司法計畫負責人加雷斯‧紐漢認為，白人農場主人成為暴力事件的目標，主要原因是貧富差距，而非種族仇恨。
但事件在西方媒體持續發酵。一段南非某農場道路兩旁白色十字架林立，指「每個十字架代表一個在2018至2022年被殺害的南非白人農民」的影片，在社交平台廣泛流傳。
南非白人民權組織「非洲論壇」一直尋求美國右翼支持，指「南非政府存在對白人的種族歧視」，通過「無償徵地」強行沒收白人農場主的土地。
特朗普在首任總統任期就曾在社交平台發文，威脅要對南非政府強徵白人農場主土地及「大規模殺害」白人展開調查，引起南非政府憤怒，拉馬福薩指特朗普被「嚴重誤導」，並指責他煽動種族分裂。
南非政治分析家翁加瑪·姆廷卡認為，特朗普的言論是其「脅迫外交」的一部分，操縱公眾情緒向南非政府施壓，迫使其向美方「靠攏」，指南非的土地改革不僅交織殖民遺產清算、經濟社會轉型、國內政治鬥爭、化解種族仇恨等國內議題，也折射出全球秩序中深層的矛盾與權力博弈。
深喉
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
