作為全球鈷產量霸主，剛果（金）今年2月祭出為期四個月的鈷出口禁令，試圖扭轉低迷的鈷價態勢。隨著禁令即將於下月到期，該國近期釋放信號，暗示可能繼續收緊鈷出口政策，同時向美國拋出礦產合作的「橄欖枝」，在中美關鍵金屬爭奪戰中尋求所謂平衡。
彭博社報道，剛果（金）總統齊塞克迪正推動該國從「原料供應國」轉型為「戰略礦物提煉關鍵參與者」，試圖掌控鈷價值鏈。然而，這被分析人士視為一場「高風險賭博」。剛果（金）一方面希望吸引美國等外部投資者，稀釋中國在該國礦業的主導地位；另一方面又謹慎避免激怒其最大貿易伙伴中國。2024年，中剛貿易額高達270億美元，而剛美貿易額僅8.2億美元，凸顯中國的深厚影響力。
剛果（金）礦業公司Chemaf圖片
中國在剛果（金）礦業的布局已深耕數十年，掌控當地兩大鈷礦，並在全球鈷精煉產能中佔據超80%的份額。相比之下，美國試圖插足卻面臨重重挑戰。彭博社指出，西方企業曾在1997年蒙博托政權倒台後湧入剛果（金），但多因腐敗、衝突和基建匱乏鎩羽而歸。反觀中國企業，憑借適應力與高效執行力，已構建完整商業生態。例如，中企收購的Kisanfu鈷礦從啟動到投產僅用兩年，遠超國際同行數十年的開發周期，成功取代嘉能可，成為全球最大鈷生產商。
剛美近期互動頻頻。4月，剛果（金）效仿美烏礦產協議，提出「礦產換安全」合作構想。特朗普政府非洲事務高級顧問布洛斯透露，已與齊塞克迪展開磋商，美國國際開發金融公司或將支持相關投資。美國國務院更直言，中國對關鍵礦產供應鏈的控制「威脅美國工業」，對華競爭意圖明確。中國外交部則回擊，指「國際社會清楚誰在推行零和博弈，誰在利用衝突牟利」，並強調中國在剛果（金）的合作始終「公開、透明、合法」。
然而，剛果（金）的鈷出口禁令也帶來隱憂。「彭博情報」預估，若禁令延至年底，該國可能損失4億美元，且嚴格管控或促使電動汽車電池製造商加速轉向無鈷技術。剛果（金）總統辦公室負責經濟事務的副幕僚長瓦梅索表示，政府正探索出口配額等長期價格管控措施，力求讓鈷產業惠及國家與人民。
簡單總結，在中美博弈的夾縫中，剛果（金）試圖以鈷為籌碼，謀求更大話語權，但這條「走鋼絲」之路可能隨時得不償失。
毛拍手
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南太平洋的蔚藍海域，正成為中美兩國在關鍵礦產資源博弈的隱形戰場。人口僅約2萬的庫克群島，因其周邊近200萬平方公里海域下蘊藏的豐富多金屬結核，意外成為地緣政治的「風暴中心」。
人口僅約2萬的庫克群島，因其周邊近200萬平方公里海域下蘊藏的豐富多金屬結核，意外成為地緣政治的「風暴中心」。
今年11月初，中國最先進的科考船「大洋號」完成與庫克群島的聯合深海科考後，停靠於其首府阿瓦魯阿；而就在數週前，美國科考船「鸚鵡螺號」亦在同一海域完成了為期三周的勘測任務。 這場圍繞鈷 、鎳、銅、錳及潛在稀土資源的競逐已然拉開序幕，背後更牽動著新西蘭的複雜反應與區域權力格局的微妙變化。
中國最先進的科考船「大洋號」
這場資源博弈的近期焦點，集中於中美科考船先後到訪庫克群島。 據《南華早報》及美國行業刊物《海事時政》報道，中國的「大洋號」於11月8日抵達庫克群島拉羅湯加島的阿瓦蒂烏港，標誌著中庫兩國根據今年2月簽署的協議，首次聯合科學考察正式啟動。
庫克群島總理馬克·布朗專門舉行歡迎儀式，並獲贈「大洋號」的3D打印模型。布朗強調，此次合作核心是「增進了解而非開採」，重點在於透明度、人才培訓和數據共享，以提升本地能力，從而負責任地管理海洋資源。
庫克群島總理馬克·布朗
根據庫克群島海底礦產管理局介紹，為期九天的聯合考察於10月31日開始，兩國科學家在拉羅湯加島東北部海域進行了海床測繪、深海研究及海洋生物觀測。所有數據由庫方管理，並將公開分享以支持科學研究。此舉被視為兩國「全面戰略夥伴關係」的具體深化，合作涵蓋藍色經濟、海底礦產及基礎設施援建等多個領域。
中國的積極動作，迅速引來美國的跟進。《華爾街日報》指出，在中庫簽署協議半年後，美國國務院於今年8月宣布與庫克群島計劃推進海洋科學研究及海底礦產資源開發。隨後，由美國國家海洋和大氣管理局資助的「鸚鵡螺號」科考船，於10月1日至21日在庫克群島專屬經濟區完成了類似勘測。
美國的急切心態源於其在關鍵礦產供應鏈上對中國的深度依賴。隨著中國收緊部分關鍵礦產出口管制，美國政府急於尋找替代來源。今年4月，美國總統特朗普簽署行政令，承諾將批准企業在國際水域開採海底礦產的申請，以加快深海採礦進程。
儘管該行政令在聯合國管理的國際海域法理效力存疑，但已在加拿大上市的礦業公司The Metals Company據報已向美國政府申請許可，擬在太平洋海域開展深海採礦 。庫克群島因其豐富的資源儲量，自然進入了華府的戰略視野。
中美在庫克群島的角力，意外地讓新西蘭的雙重標準暴露無遺。
中美在庫克群島的角力，意外地讓新西蘭的雙重標準暴露無遺。庫克群島在1965年實現內部完全自治，但與新西蘭保持「自由聯繫」，防務與外交由新西蘭協助。對於美庫合作，新西蘭早前聲稱「尊重各國在管理本國礦產資源方面的權利和責任」；但面對中庫合作，新西蘭政府卻表現出「擔憂」，並指責庫方在國防安全問題上缺乏「透明度」。
更實際的行動是，新西蘭以庫克群島深化對華關係為由，暫停了對其的預算資金援助。據報道，今年6月，紐西蘭暫停了價值1820萬紐元（約7824萬元人民幣）的援助。在中國「大洋號」抵達之際，新西蘭外交部再度宣布繼續停止資金援助， 使得兩個財政年度被暫停的援助總額達到2980萬紐元。
新西蘭廣播電台披露的官方文件顯示，在庫中達成合作前，新西蘭曾花至少8個月時間向庫克群島施壓，要求查看其與中國的合作協議。
對此，庫克群島總理布朗反應強硬，怒批新西蘭「虛偽」。他強調，與中方簽署協議的核心動機是滿足庫克群島的資金與發展需求，且完全沒有損害本國主權。中國外交部發言人亦表明，中庫合作不針對任何第三方，也不應受到第三方干擾和制約。
對於庫克群島而言，開發海底礦產的誘因主要是經濟利益。該國海底礦產局專員貝弗利·斯泰西-阿塔拉表示，保護海洋是當務之急，但採礦可以帶來實質經濟效益，特許權費用有助於支持該國的醫院和學校建設。當地居民看法不一，有手工藝者認為這能提供比旅遊和捕魚更穩定的收入，也有前運動員對協議能否完全落實表示不確定。
然而，深海採礦仍面臨巨大技術挑戰。相關行業長期討論通過海底採礦增加金屬供應，但關鍵技術尚未突破，大規模商業開採仍未實現。
在庫克群島之外，太平洋島國對深海採礦的態度也出現分歧：瑙魯已與The Metals Company簽署採礦協議，基里巴斯正在與中國探索合作，但也有一些島國認為開發海底資源「過於危險」。
隨著中美科考船相繼駛入這片海域，庫克群島的深海礦產能否從潛在資源轉化為實際財富，仍將取決於技術突破、環境評估以及更為微妙的地緣政治平衡。
