中美貿易「休戰」之際 特朗普限售乙烷報復稀土管控 反致美能源出口崩盤？

中美達成90天關稅暫停協議後，美方卻動作多多，包括日前突然限制向中國銷售乙烷，並駁回220萬桶乙烷出口許可。分析指，美國此舉可能是對中國稀土出口管控的反制，卻反令美國乙烷出口業帶來惡果。

綜合《路透社》、《華爾街日報》報道，美國能源基礎設施公司Energy Transfer LP表示，上月底突然收到美政府來函，要求未來對中國出口乙烷前，必須取得出口許可；而另一家乙烷出口商Enterprise Products Partner則指，其三宗緊急授權申請已遭商務部駁回。

《路透社》報道，兩間能源美突接獲美政府來函，要求對中國出口乙烷前，必須取得出口許可。

Enterprise表示，公司於5月23日收到需取得許可的通知後，隨即提交緊急授權申請；但美國商務部轄下「工業與安全局」（BIS）於6月3日通知，駁回其三批共約220萬桶乙烷運往中國的出口請求。據規定，Enterprise在通知發出後的 20天內可提出異議，BIS將於45天內作最終決定，若屆時未收到進一步通知，則意味該公司將無法將這批貨物出口至中國。

Enterprise稱，BIS在5月23日通知一批美企，對向中國出口「純度為95%或以上的乙烷和丁烷」實施新許可要求，必須先獲得特別聯邦許可後才能出口，因這些天然氣「可能被中國用於軍事用途的不可接受風險」。不過，BIS隨後撤銷了對丁烷的新許可要求。

Energy Transfer LP則在6月3日收到通知後，表示將依規提出正式出口許可申請，以確保出口業務能持續進行。Energy Transfer LP和Enterprise是美國兩家最大的乙烷出口商之一。對此，BIS發出的通知認為乙烷出口存在BIS尚未對媒體查詢作出回應。

乙烷是天然氣液體的一種，可裂解為乙烯，而乙烯是生產塑膠與化工產品的主要原料。隨著美國頁岩氣產業的發展，美國已成為全球主要的乙烷出口國。據美國能源資訊署（EIA）數據，截至 2024 年，美國乙烷日均出口量約為49.2萬桶，其中對中國出口高達每日22.7萬桶，佔約46%。

有分析指，BIS的限制措施將迫使美國出口商尋找其他買家，增加營運不確定性；而對中國石化企業而言，則意味將承受更高成本，供應穩定性也可能受衝擊。美國《財富》雜誌稱，美國生產商無法輕易將這些乙烷轉賣給其他國家，美國的乙烷出口可能會出現短期停滯。

Enterprise Products Partners LP的天然氣處理設施。

貨物追蹤和分析公司Vortexa美洲區分析主管Samantha Hartke表示，企業緊急申請被拒絕，讓人產生疑問，這是否只是一次短期中斷；但短期內可能需要重新安排貨源或轉售，也將加重對美國國內儲存設施的依賴。

《華爾街日報》引述分析人士指，中國購買乙烷沒有美國政府聲稱的所謂「軍事用途」，相關出口禁令不僅影響美企本身的利益，還可能會終結美國能源出口。

美國能源市場諮詢公司RBN Energy常務董事Kristen Holmquist分析，BIS的決定可能會破壞美國乙烷市場，擾亂全球流動，但如果許可證不發放或緩慢發放，可能會對該行業產生持久影響。

面對美國近期在貿易上的步步緊逼，中方早已布局應對，包括與中東國家接洽，探索多元化進口渠道；而中國石油西南油氣田公司鹽亭天然氣處理廠正準備投產，可以從天然氣中提取乙烷，雖然現時產量有限，但也是邁向國產替代進程中的重要一步。

今年4月9日，國務院新聞辦公室發布《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書，系統闡述了中方對中美經貿摩擦的核心關切與政策立場。白皮書表示，近年來，美方泛化國家安全，濫施長臂管轄，持續將出口管制政治化、武器化、工具化，對其他國家產業和企業實施制裁打壓，嚴重阻礙全球正常經貿往來，破壞全球產業鏈供應鏈穩定，美方措施是損人不利己。

深喉

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日本防衛大臣小泉進次郎2日前往位於東京都府中市的航空自衛隊基地，視察太空專門部隊「宇宙作戰群」。

央視網引述共同社報道，日本著眼於2026年度把航空自衛隊整編為「航空宇宙自衛隊」，展示了加強太空應對能力的意願。在視察後的記者會上，小泉提及干擾他國衛星的技術開發取得了進展，指出「太空不僅是軍事，也是民生的極重要領域。」

對此，軍事專家杜文龍分析，日本的目標很明確，首先是獲取超出防衛需要的航天偵察能力。宇宙作戰隊掌管著日本的衛星發射、衛星運行、情報偵察，如果通過全球偵察行動獲取主要目標信息，顯然超出了防衛的基本範疇。所以從這個前提來看，要突破「和平憲法」，首先從宇宙開始。

第二是獲取超出防衛需要的打擊能力，全球偵察就意味著全球打擊。按照目前全球定位系統，全球偵察系統的基本功能，就是為戰略打擊提供某種服務。所以日本不僅限於打擊他國基地，而是要從太空全球角度發起戰略性的威脅。

第三是強化與美國的軍事合作關係。美國建立了「天軍」，而且進行了大量經費投入以及裝備投入，如果日本也隨即改變編制，增加投入，這樣與美國的合作會向高端進行，所以日美聯合的太空作戰能力，包括遠程打擊能力，將會對地區和全球安全產生嚴重威脅。

值得一提的是，11月23日，小泉進次郎視察了琉球群島一處自衛隊基地，他表示日本將如期在該基地部署中程導彈。

而該基地所在的與那國島距離中國台灣僅110公里，是日本距離中國台灣最近的島嶼。近年來，日本也一直在加速強化自衛隊在琉球群島地區的部署。

11月24日，外交部發言人毛寧就此事強調，《波茨坦公告》明確規定，日本禁止重新武裝，日本「和平憲法」也確立了專守防衛原則。然而令人警惕的是，日本近年來大幅調整安保政策，逐年增加防衛預算，放寬武器出口限制，謀求發展進攻性武器，圖謀放棄「無核三原則」。日本右翼勢力正在極力突破和平憲法的束縛，在窮兵黷武的道路上越走越遠，把日本和地區引向災禍。