中美貿易「休戰」之際 特朗普限售乙烷報復稀土管控 反致美能源出口崩盤？

中美達成90天關稅暫停協議後，美方卻動作多多，包括日前突然限制向中國銷售乙烷，並駁回220萬桶乙烷出口許可。分析指，美國此舉可能是對中國稀土出口管控的反制，卻反令美國乙烷出口業帶來惡果。

綜合《路透社》、《華爾街日報》報道，美國能源基礎設施公司Energy Transfer LP表示，上月底突然收到美政府來函，要求未來對中國出口乙烷前，必須取得出口許可；而另一家乙烷出口商Enterprise Products Partner則指，其三宗緊急授權申請已遭商務部駁回。

《路透社》報道，兩間能源美突接獲美政府來函，要求對中國出口乙烷前，必須取得出口許可。

Enterprise表示，公司於5月23日收到需取得許可的通知後，隨即提交緊急授權申請；但美國商務部轄下「工業與安全局」（BIS）於6月3日通知，駁回其三批共約220萬桶乙烷運往中國的出口請求。據規定，Enterprise在通知發出後的 20天內可提出異議，BIS將於45天內作最終決定，若屆時未收到進一步通知，則意味該公司將無法將這批貨物出口至中國。

Enterprise稱，BIS在5月23日通知一批美企，對向中國出口「純度為95%或以上的乙烷和丁烷」實施新許可要求，必須先獲得特別聯邦許可後才能出口，因這些天然氣「可能被中國用於軍事用途的不可接受風險」。不過，BIS隨後撤銷了對丁烷的新許可要求。

Energy Transfer LP則在6月3日收到通知後，表示將依規提出正式出口許可申請，以確保出口業務能持續進行。Energy Transfer LP和Enterprise是美國兩家最大的乙烷出口商之一。對此，BIS發出的通知認為乙烷出口存在BIS尚未對媒體查詢作出回應。

乙烷是天然氣液體的一種，可裂解為乙烯，而乙烯是生產塑膠與化工產品的主要原料。隨著美國頁岩氣產業的發展，美國已成為全球主要的乙烷出口國。據美國能源資訊署（EIA）數據，截至 2024 年，美國乙烷日均出口量約為49.2萬桶，其中對中國出口高達每日22.7萬桶，佔約46%。

有分析指，BIS的限制措施將迫使美國出口商尋找其他買家，增加營運不確定性；而對中國石化企業而言，則意味將承受更高成本，供應穩定性也可能受衝擊。美國《財富》雜誌稱，美國生產商無法輕易將這些乙烷轉賣給其他國家，美國的乙烷出口可能會出現短期停滯。

Enterprise Products Partners LP的天然氣處理設施。

貨物追蹤和分析公司Vortexa美洲區分析主管Samantha Hartke表示，企業緊急申請被拒絕，讓人產生疑問，這是否只是一次短期中斷；但短期內可能需要重新安排貨源或轉售，也將加重對美國國內儲存設施的依賴。

《華爾街日報》引述分析人士指，中國購買乙烷沒有美國政府聲稱的所謂「軍事用途」，相關出口禁令不僅影響美企本身的利益，還可能會終結美國能源出口。

美國能源市場諮詢公司RBN Energy常務董事Kristen Holmquist分析，BIS的決定可能會破壞美國乙烷市場，擾亂全球流動，但如果許可證不發放或緩慢發放，可能會對該行業產生持久影響。

面對美國近期在貿易上的步步緊逼，中方早已布局應對，包括與中東國家接洽，探索多元化進口渠道；而中國石油西南油氣田公司鹽亭天然氣處理廠正準備投產，可以從天然氣中提取乙烷，雖然現時產量有限，但也是邁向國產替代進程中的重要一步。

今年4月9日，國務院新聞辦公室發布《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書，系統闡述了中方對中美經貿摩擦的核心關切與政策立場。白皮書表示，近年來，美方泛化國家安全，濫施長臂管轄，持續將出口管制政治化、武器化、工具化，對其他國家產業和企業實施制裁打壓，嚴重阻礙全球正常經貿往來，破壞全球產業鏈供應鏈穩定，美方措施是損人不利己。

深喉

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淡出政壇不久的美國富商馬斯克（Elon Musk），上月底離開政府效率部門（DOGE）未過一星期，他星期二（6月3日）就在旗下社交平台X批評，狠批美國總統特朗普「又大又美」的減稅法案（big beautiful bill）充斥政治操弄，形容是荒謬可笑兼令人作嘔（disgusting abomination）。美國Axios新聞網引述消息人士報道稱，這位億萬富商心中真正的不滿，是未能在這項法案以及特朗普政府的整體政策中，獲得優惠待遇，包括法案削減電動車稅收抵免政策，直接影響包括特斯拉（Tesla）等車企。

馬斯克在社交平台發文，指法案將令預算赤字，大幅增至2.5萬億美元，使美國公民背負難以承受的債務負擔。

馬斯克在X狠批美國總統特朗普「大而美」的減稅法案，被外界視為兩人的「決裂」再度浮面。

馬斯克在X的帖文，被視為是他與曾經親密的戰友特朗普「決裂」的進一步浮面。帖文說「對不起，我再也受不了」，馬斯克直斥預算案離譜、充滿利益輸送、令人噁心、可憎，直指議員明知是錯仍投票贊成是可恥。

作為去年美國大選期間共和黨最大金主之一，馬斯克直斥「這將使本就巨大的預算赤字大幅增加到2.5萬億美元，使美國公民背負難以承受的債務負擔。」馬斯克更指明年11月舉行的美國中期選舉，「我們將解僱所有背叛美國人民的政客」。

馬斯克的帖文隨即被民主黨大字印成紙板，成為反對預算案的「彈藥」。眾議院民主黨領袖傑弗里斯：「大新聞︰我和馬斯克有共識，共和黨的稅務騙案確實噁心又可憎。」

馬斯克直斥預算案離譜、充滿利益輸送、令人噁心、可憎，直指議員明知是錯仍投票贊成是可恥。

美國白宮發言人萊維特回應指，馬斯克的批評不會改變特朗普對減稅法案的支持，「這是一項大而美法案，他 (特朗普)立場不變。」這項「大而美」法案上月由美眾議院通過，現送遞至參議院等候審議，特朗普正爭取下月4日限期前，參議院通過並簽署生效。

法案主打減稅政策、增加國防開支，節流方面則會削減社福資助、綠色能源補貼等，包括取消電動車免稅措施等。馬斯克之前已曾公開批評過該份預算案，會擴大聯邦赤字，破壞政府效率部工作成果。

不過，Axios新聞網引述2名曾與馬斯克交談過的消息人士報道指，似乎有以下4個「轉折點」導致馬斯克對特朗普法案的猛烈抨擊。

1) 法案削減了電動汽車稅收抵免政策，而該政策原本惠及馬斯克旗下特斯拉等車企。截至今年4月底，馬斯克的公司已經花費至少24萬美元，就該稅收抵免政策及其他公司事務進行游說。消息人士稱，馬斯克本人也曾在幕後暗中推動法案中保留該政策，但結果徒勞無功。

2) 馬斯克之前在白宮作為「特殊政府僱員」，這個無薪顧問職位的法定任期本應不超過130天，但他曾試圖延長任期，惟最終白宮官員表明，他不能再續任。

3) 馬斯克曾試圖推動美國聯邦航空管理局（FAA）將其「星鏈」衛星系統用於全國空中交通管制系統中。但政府方面因利益衝突嫌疑、及技術考慮而拒絕。

4) 白宮在當地時間5月31日突宣布，特朗普將撤回對艾薩克曼（Jared Isaacman）擔任美國國家航空航天局（NASA）局長的提名，而艾薩克曼是馬斯克的好友，二人關係密切。

報道還披露，在艾薩克曼的提名被撤銷後，白宮內部即傳出消息指，曾與馬斯克有衝突的總統人事辦公室主任戈爾（Sergio Gor）是此決定的幕後推手。有白宮官員坦言「馬斯克將NASA事件視為最後的羞辱」。

Axios指，馬斯克發佈帖文時，正值在白宮舉行簡報會期間，當時令特朗普團隊大吃一驚。但兩名消息人士仍認為，馬斯克和特朗普仍然是朋友和盟友，但特朗普對馬斯克在X的「拆台行為」有些惱火。