政府建議修改《監獄規則》,以「先訂立,後審議」的方式處理,強化懲教署整體執法效能,並維護國家安全和監獄保安。行政會議召集人、兼新民黨立法會議員葉劉淑儀接受《巴士的報》訪問時表示,《監獄規則》填補了國安漏洞,亦完全符合人權法的要求,有足夠上訴機制,修例可確保在囚人士不受傷害,並協助他們更新及融入社會。
政府提出修訂《監獄規則》,賦權懲教署有權拒絕任何不符合特定目的的探訪。
對修例或侵害在囚人士人權的說法,葉劉淑儀強調,修例只是授權懲教署限制在囚人士與指明的法律代表聯繫,但在囚人士仍可自己要求請另一名律師代表,不等於他沒會見律師的機會。她表示,在外國,很多時懲教署長在特定情況下已可作出決定,而現時當局建議,還要去裁判官處申請手令,且被影響的在囚人士,都可要求修改或撤銷手令,已有充足上訴機制。若不服從懲教署的決定,還可申請司法覆核,這套機制是完全符合法治和人權法。
葉劉淑儀亦指,很多其他地方已不准在囚人士有「私飯」和「私服」,目前懲教署已有西式、中式、咖喱和素食四類飯菜,經營養師研究過可保障在囚人士健康,再允許「私飯」是不恰當,外邊的飯菜送進去也有可能不衞生或者其他的情況,穿私服也會影響在監獄處所裏面的紀律,是應該廢除的;而規例沒禁止宗教崇拜活動,她認為,有信仰人士絕對可進行宗教崇拜,不會影響宗教自由。
《監獄規則》屬附屬法例,據香港法例第一章《釋義及通則條例》,附屬法例是可先訂立後審議。葉劉淑儀表示,目前修例已經生效,最多有49天時間去進行審議,相信立法會將成立一個草案委員會來審議這附屬規例,新民黨亦會派議員參與審議。
行政會議召集人葉劉淑儀。
「2026全球繁榮峰會」結束,行政會議召集人、匯賢智庫理事會主席葉劉淑儀表示,本屆峰會講者水平都很高,討論很有深度,令香港很有得着,對於香港將來如何定位很有幫助。
葉劉淑儀表示,峰會收獲甚豐,大會非常感謝韓志強親臨現場,解釋國家主席習近平的全球管治倡議。另外,峰會的討論聚焦於多個重要議題,包括香港作為創新藥物開發中心、文化體育娛樂中心的定位,峰會還討論了有關國際貿易,未來數字金融的發展,並探討香港能否在航天經濟中扮演重要角色。
葉劉淑儀會見傳媒。
葉劉淑儀稱本屆峰會講者水平都很高,有很深度的討論,令香港很有得着,對於香港將來如何定位很有幫助。 峰會第二天特別討論國際貿易,當中看到一個重要發展,就是全球的政經秩序正在改變。會上有來自馬來西亞的專家指出,中等國家要組織起來,全球南方要組織起來。韓大使也指明,未來一定要遵守國際法律,要支持多邊主義,並且要處理全球最迫切的問題,比如能源和天氣轉變。在這幾方面,香港可以扮演一個重要的角色。
葉劉淑儀續說, 除了韓志強的主題演講,本屆峰會的五個議題聚焦於集中改變世界的力量, 包括科技、貿易、經濟轉變等,並且幫助香港在改變世界的時代重新定位。葉劉淑儀稱,自己在峰會的一個得着,是香港要設立「航天經濟辦公室」,讓香港可以扮演航天經濟的重要角色,不只是航天產業,而是航天經濟。這是香港可以做到的一部分,因為香港有強大的基礎和服務來支持新航天經濟的發展,而該專題討論環節的講者都支持要盡快設立「航天經濟辦公室」。
葉劉淑儀謂,講者指出航天科技很重要,有很多新發展,香港的角色不只是上游生產衞星、火箭,而是下游提供服務,以及現在的衞星有大量數據未有人開發。香港可以為這些新型航天公司提供金融服務、法律服務、仲裁服務,以及做很多衞星數據的分析,以及為青年人提供新的工作崗位和新的事業都是很重要的。所以今天的講者都希望政府可以盡快成立「航天經濟辦公室」。
香港科技大學太空可持續發展人工智慧和機器人研究中心主任 、 太空科學和技術研究院聯合院長 、 InnoHK 香港太空機械人與能源中心主任高掦則說,我非常支持香港政府考慮航天作為「五年計劃」裏的一個重要環節。因為香港在很多領域都可以支持航天,而且航天發展現在進入轉型期,從比較傳統的航天思維,過渡去新航天思維,所以對於一些新參加航天發展的地區,其實是一個有利的時機。
高掦指香港可以趁這個機會,充分發揮在科研創新方面的優勢,尤其是「AI+航天」這方面的領域,還可以運用香港多年來在法律金融這些領域積累的優勢,對香港是非常有利。 • 我認為全球航天發展正處於轉型期,正逐步邁入一個越來越多商業與私人投資推動的新時代,有很多機會。香港不僅在航天發展與科學創新的歷史上留下印記,更能在金融、法律及保險等領域發揮優勢。
至於第二日的「2026全球繁榮峰會」則有兩個專題討論環節,第一個是「加密世界的善、惡與醜」 。談到傳統金融(TradFi)與去中心化金融(DeFi)的發展,其中一名講者、財經事務及庫務局局長許正宇表示,兩者最終會走向融合,「對創新者而言,他們越來越意識到,技術必須有實際的應用場景才能落地,並讓大眾看到其價值。同時,傳統銀行及金融市場人士也感受到來自客戶及來自機構內部的內、外壓力,必需推動創新。雙方現在都意識到彼此互相需要,在處理分歧而言,較以往更容易磨合。」
就其他司法管轄區設立專門監管機構的做法,許正宇認為,香港也曾對相關概念作考慮,但當局預見兩者融合的趨勢,若設立一個與傳統市場日常監管完全脫節的獨立監管機構,將難以產生協同效應。在推動數字資產相關政策方面,許正宇表示當局所做的,就是確保這種融合能夠同步而順暢地實現。
另一名講者,立法會議員吳傑莊提到,與香港不同,阿聯酋和韓國這些在數字資產及加密貨幣交易方面較為活躍的地區,均設有專門的加密貨幣或數字資產監管機構。若要探討如何吸引全球優秀人才和投資者來港,香港需要借鑑其他地區的做法,並防範各種不可預測的風險。
主持人證券及期貨事務監察委員會(證監會)中介機構部執行董事葉志衡提到,監管機構往往需要在矛盾的職責之間取得平衡。市場的發展速度永遠較監管機構制定規章的速度更快,當中存在著快與慢、創新與傳統、傳統金融(TradFi)與加密貨幣的矛盾,但認為這些看似矛盾的概念似乎逐漸融合。
在回應香港應該如何平衡這些互相矛盾的因素時,吳傑莊認為,監管機構應該運用先進科技來應對科技帶來的挑戰,因為區塊鏈數據都是公開上線的,而最關鍵的風險其實在於反洗錢(AML)和身分認證(KYC)。香港作為一個小型而開放的經濟體,必須同時應對本地以至全球不同監管機構的要求。政府和監管機構應該採用最先進的技術來解決這些問題,讓市場既能快速發展,又能在安全的環境中運作,從而在發展與安全之間取得平衡。
另一名講者、Bullish Group首席營運官喬治 · 加夫尼談到區塊鏈時,喬治 · 加夫尼強調,這項技術特點為公開透明,所有交易都一目了然,而且永遠無法刪除,甚至可以把身分認證(KYC)等功能直接建構在區塊鏈之中。他指出,監管機構與業界之間需要更多交流與融合,也需要更多區塊鏈方面的專業知識。區塊鏈不僅適用於單一資產類別,而是能應用於多種資產,因此需要找出方法,簡化雙方的對接與溝通。
被問及「整個行業最需要不惜一切代價避免的錯誤是甚麼」時,喬治 · 加夫尼提到數字資產生態圈中去中心化金融(DeFi)領域曾發生的大規模黑客攻擊。他指出,當時這些平台只是欠缺最基本的安全防護習慣,並補充這正是監管機構可以迅速發揮作用的地方。香港等地的做法具參考價值,研究如何為去中心化金融平台建立一層監管,並訂立最低標準,從而為那些比傳統中心化交易所更具前瞻性的平台注入信心。
主持人: • 唐偉康大使(Ambassador Kurt Tong), 亞洲集團管理合夥人 講者: • 拿督莫哈末 · 法伊茲 · 阿卜杜拉教授(Datuk Professor Dr Mohd Faiz Abdullah), 馬來西亞戰略與國際問題研究所(ISIS Malaysia)執行主席 • 馬克 · 伯裡斯 · 安德里亞尼奇先生(Mr Mark Boris Andrijanič), 歐洲創新與技術研究院理事會成員 • 李開盛教授,上海國際問題研究院副院長 • 譚森先生(Mr Sean Stein), 美中貿易全國委員會主席 拿督莫哈末 · 法伊茲 · 阿卜杜拉教授 •
另一個專題討論環節為「在變遷世界秩序中的國際貿易」 ,其中一名講者、馬來西亞戰略與國際問題研究所(ISIS Malaysia)執行主席拿督莫哈末‧法伊茲‧阿卜杜拉表示,是全球治理倡議從根本上是為了造福全球,而不僅是為了一個地區。阿卜杜拉說,他並不是代表政府發言,而是從智庫和民間外交的角度來說明我們如何看待貿易。阿卜杜拉認為,香港必須成為推動區域增長的主要驅動力之一。在此基礎上,我們必須思考如何更好地利用東盟強大的經濟實力,這個正邁向全球排名第三的實力,來促進全球增長。
歐洲創新與技術研究院理事會成員馬克 · 伯裡斯 · 安德里亞尼奇認為,在國家主席習近平與美國總統特朗普會晤之後,全世界都滿有期待。因為他相信這次會晤會為國際秩序帶來了一定的穩定性。很明顯,美國與中國都希望避免進一步的對抗,安德里亞尼認為這對所有人包括歐盟都有好處,從這個角度來看,大家都鬆了一口氣。
不過,安德里亞尼指出對歐盟而言最重要的是能夠與中國政府展開同樣高層次且坦誠的對話,以解決在貿易關係中日益突顯的結構性問題。這種結構性失衡必須得到解決。安德里亞尼又認為,歐盟與中國之間完全有條件可以在更廣泛的領域建立夥伴關係,例如在氣候變化方面,雙方的理念非常接近;甚至因為歐盟與中國都非常致力於支持聯合國及其他國際組織,雙方在聯合國改革領域方面也可能展開合作。毫無疑問,貿易應該是所有議題中首要處理的。
安德里亞尼續說,若要重建歐盟與中國之間的互信,中國在協助結束烏克蘭戰爭方面扮演更積極的角色將會有所幫助,這場戰爭是歐洲的戰爭。因此,中國在這方面展現出積極和正面的態度,我認為也將成為歐中更廣泛夥伴關係的一個重要考慮。
「2026全球繁榮峰會」。
上海國際問題研究院副院長李開盛則認為,香港是中國內地連接世界的橋樑。在經濟方面,中國內地在各行各業都具有雄厚實力,但香港亦具有軟實力,在金融、保險、法律等領域亦有優勢。李開盛說,香港很了解西方,當然也深諳中國內地,故香港是一座能減少中國與全世界之間的誤解的文化橋樑。
另一位講者、美中貿易全國委員會主席譚森說,中美領袖的會晤具有極其重要的意義,因為近年來企業所面臨的最大挑戰就是不確定性——雙邊關係的起伏不定。譚森認為,兩國的核心目標在於如何平衡這種起伏,並爭取更長時間的穩定,因此,當兩位總統達成共識,認為必須追求穩定,並展望建設性、戰略性的穩定,這正是給予企業信心的關鍵,企業因此能夠持續投資、業務發展、並建立合作夥伴關係等等。
譚森續說,從這個角度來看,這次會晤的重要性不言而喻,因為它向兩國的企業發出了非常強烈的穩定的訊息。這正是會帶來更多投資,並為所有人帶來更好的成果的重點。譚森又認為,選擇深圳作為 APEC 峰會的舉辦地,絕對是極具遠見的決定。因為這樣做能夠把兩個偉大的全球城市聯繫在一起。
譚森提出深圳的真正門戶並不是北京,也不是上海,而是香港,故這樣的安排讓兩個偉大的亞洲城市能夠共同參與這次峰會。譚森相信,今年將會有破紀錄數量的企業 CEO 出席 APEC 峰會,肯定比近年來的規模更大。
「2026全球繁榮峰會」。
另外,譚森提出香港需要專注於凸顯自身的獨特之處,指這正是香港對法治的長期堅守,以及長久以來建立有透明度及公平的傳統。譚森謂,這些都是香港真正的優勢,也是香港必須加倍強調的核心,因為正是這些優勢使香港不可或缺。