歐盟與美國達成貿易協議,除美對歐徵收15%關稅,歐盟還承諾在3年內購買價值7500億美元的美國能源,特朗普形容是「這份是有史以來最大的協議,對所有人都有好處」。惟據西方評論發現,7500億美元這數字其實毫無意義兼且不現實,因為根本無法實現,一方面因美國難以供應如此之多的能源產品,另方面歐盟能源需求增加是有限的。
按歐盟官員說法,該協議要求歐盟每年從美國採購總額達2500億美元的天然氣、石油和包括小型模組化反應堆在內的核技術。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟的估計是基於,當前歐盟將逐步擺脫俄羅斯化石燃料供應,轉而購買美國生產「更實惠、更優質」的液化天然氣。
美國總統特朗普與歐盟主席馮德萊恩於蘇格蘭進行關鍵談判後,雙方宣稱達成協議,當中歐盟承諾在3年內購買7500億美元的美國能源。AP圖片
惟觀乎數據,去年歐盟從美國進口的能源總額甚至不到800億美元,遠低於馮德萊恩對特朗普作出的承諾;而整個2024年,美國能源出口額也只略高於3300億美元,意味短期內要實現如此龐大的能源供需,可能性根本微乎其微。
宏觀經濟研究公司TS Lombard經濟學家達維德·奧內利亞(Davide Oneglia)直言,「這個能源進口的天文數字毫無意義,因為它無法實現,不僅因為歐盟的能源需求不可能增長那麽多,美國的出口商也無法供應這麽多!」
荷蘭合作銀行能源策略師施米特說,能源價格不大幅上升情況下,歐盟的3年承諾並不現實。去年,歐盟只從美國進口約650億歐元的能源產品,包括液化天然氣和石油,如要實現每年2500億美元的目標,即代表歐盟約67%的能源需求要從美國進口。
據觀察者網報道,美歐最新能源協議在很多方面都缺乏細節,這凸顯馮德萊恩與特朗普敲定的所謂「協議」本質上更像一紙政治聲明,而非具有法律約束力的正式協定。
去年,歐盟從美國進口約650億歐元的能源產品,包括液化天然氣和石油。
目前,歐盟尚未公布每年2500億美元能源進口具體如何構成,私企是否會參與購買或銷售美國能源也仍不清楚,至於歐盟對美國能源領域的投資是否能計算入對協議承諾的一部分,同樣存在不確定性。歐盟設有聯合採購平台,集中各成員國需求並對接供應商,但這一機制至今參與程度有限,所促成的實際採購協議情況也乏透明度。
核能交易方面,尤其是所謂的小型模組化反應堆交易,或許是歐盟希望刺激數十億美元貿易的一種方式,但首批核能計畫預計最早也要到2030年才能商業化,鼓勵此類投資也可能被視為與歐盟推動成員國內核工業發展相悖。歐盟擴大核能規模的雄心壯志,是其2050年氣候中和目標的一部分,將耗資2410億歐元。
專注液化天然氣領域的諮詢公司Wideangle LNG獨立顧問Jean-Christian Heintz 認為,「對歐盟來說,(協議)這很難被看作是一場勝利。」,指最終還是會由歐盟各成員國自行決定是否繼續與特朗普合作。
亞洲大宗商品和能源專欄作家克萊德·羅素指出,歐盟每年2500億美元的能源進口承諾是完全不現實,且無法實現的,但美歐官員還是同意這一荒謬的數字,或許歐盟是想拖延時間,從而等到一位更好相處的美國總統。
長期以來,歐盟官員一直將能源採購視為與特朗普政府改善關系的手段。事實上,這並非美歐首次達成類似承諾。2022年俄烏衝突爆發後,歐盟陷入能源危機,當時馮德萊恩也曾與時任美國總統拜登達成協議,承諾短期內增加美國液化天然氣的進口。
為應對外界質疑,歐盟貿易委員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)在布魯塞爾的記者表示,相信這些數字是可以實現的,「這是我們的提議。我們已經準備好進行採購。」
美國是全球最大的液化天然氣生產國,雖然目前美國正在規劃更多項目,但這些項目需要新的買家和融資才能實現。彭博新能源財經分析師韓偉表示,特朗普政府最關心的是與歐洲買家達成新項目供應協議,將有助於他們獲得融資。
深喉
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加拿大總理卡尼(Mark Carney)訪華,周五(1月16日)上午與國家主席習近平於在北京人民大會堂會晤,雙方達成初步協議。卡尼宣布,加拿大將取消此前對進口中國電動汽車加徵的100%額外關稅。外媒形容為「重大政策轉變」。
加拿大總理卡尼(Mark Carney)周五(1月16日)上午與國家主席習近平於在北京人民大會堂會晤。
有分析稱,特朗普主導的貿易戰對許多國家仍是巨大威脅,各國都在尋求新的市場與貿易夥伴,而作為世界第二大經濟體的中國,有能力提供難以抗拒的合作機遇,卡尼不諱言,加中關係發展更具可預測性。
有評論指,卡尼此行訪華收獲是本質上一個政治層面的突破口,核心意義在於為兩國後續的商業合作創造適宜的政治基調與合作環境。
據觀察者網綜合外媒報道,卡尼表明,加方將以進口配額制替代高額關稅,對4.9萬輛中國電動汽車進口適用6.1%的最惠國關稅稅率。美聯社稱,該配額將在5年內增至7萬輛。不過卡尼並未明確,超出配額部分的關稅稅率,以及政策落地的具體時間。
他還指出,以進口配額替代加稅,既能充分釋放雙邊合作潛力,也能降低加拿大人民的買車成本,「這份協議能為加拿大人帶來更多實實在在的利益」。
與此同時,卡尼亦透露,加方計劃與中方深化清潔能源儲能與生產領域的合作,以吸引更多相關投資。他預計,未來3年內,這項協議將推動中國對加拿大汽車產業的大規模投資,為加國創造優質就業崗位,也將加速加拿大向凈零排放目標邁進的進程。
加拿大對中國電動車的關稅政策是源於2024年8月,時任加總理特魯多因盲目追隨美國政策,對中國電動汽車和鋼鋁產品分別加徵100%和25%關稅,直接導致加中關系惡化,中方隨即發起反歧視調查,並將加拿大油菜籽等農產品納入反制清單。
綜合美媒統計數據,2023年中國對加拿大的電動車出口量為4.1678萬輛,其中逾8成來自特斯拉上海工廠。
據加媒報道,卡尼在記者會上回應了不少尖銳話題。如有記者提問,相較美國,卡尼是否認為中國是「一個更具可預測性、也更可靠的合作夥伴?卡尼坦言,加拿大與中國之間雖然仍存在意見分歧,但雙方始終能開展「坦誠、穩定且直率的對話」,促使兩國關系朝著「更可預測、更富成效」 的方向發展。
卡尼坦言,加中雙方能開展「坦誠、穩定且直率的對話」,促使兩國關系朝著「更可預測、更富成效」 的方向發展。
他不諱言,「加拿大與美國的關係,遠比與中國的關係更具多元性和廣度」,但就近幾個月來加拿大與中國的關系發展而言,確實更具可預測性,也看到了由此帶來的成果,「與中方的會談,務實且充滿尊重」。還有記者問及,卡尼去年曾稱中國是加拿大面臨的「最大安全威脅」。卡尼回應表示,「當前世界局勢愈發危險且分裂,安全形式也在持續變化。作為總理,我的職責是通過構建抗風險能力、強化安全保障以及締結同盟等方式,妥善應對這些威脅。」
加拿大廣播公司(CBC)報道稱,繼韓國總統李在明,卡尼是近期訪華領導人中的最新一位,而此後英國首相施紀賢、德國總理默茨也計劃於近月內到訪中國,這些國家的共同目標都是修復雙邊關係,促進對華貿易。
加媒分析稱,特朗普的主導的貿易戰對世界許多國家來說仍是一個巨大威脅,各國都在尋求新的市場與貿易夥伴,而作為世界第二大經濟體的中國,有能力提供難以抗拒的合作機遇。加多名官員表態:中國是更具預測性和穩定性的合作夥伴
據中加領導人會晤的聯合聲明,兩國領導人歡迎近期兩國對話取得的進展,同意加強各層級交往,推動在宏觀經濟、經貿、能源、金融、公共安全、人文交流、多邊主義等領域取得成果。
據加拿大《多倫多星報》報道,卡尼與中方簽署了一系列協議,重啟兩國貿易合作,重點涵蓋加拿大的石油、天然氣、鈾資源,以及中國的太陽能、風能技術領域。卡尼也特別強調,此次在北京簽署的多項協議,將為兩國農業、能源和金融領域帶來「立竿見影且持久穩定的發展」,他對雙方推進全新戰略夥伴關系的進程深感欣慰,「在我看來,這一夥伴關係更將助力完善當前承受巨大壓力的多邊體系」,報道形容,卡尼的弦外之音不言而喻。
加拿大工業部長喬利的表述更直白,當前世界局勢充滿動蕩,部分國家的行徑更加劇了這種混亂,加拿大的目標就是與包括中國在內的各國展開合作,「為應對貿易保護主義抬頭,尤其是美國的保護主義政策,加拿大應與歐洲、亞洲各國共同探索自由貿易路徑,當然也包括中國。」
根據兩國最新協議,農業領域的調整同樣成為焦點。卡尼稱,預計中方將於今年3月前,將加拿大油菜籽的綜合關稅降至約15%;此外,加拿大油菜籽粕、龍蝦、螃蟹及豌豆產品,自3月起至至少今年底將不再受中方反制影響。“中國曾是加拿大油菜籽的最大出口市場,卡尼還表示「我們的目標不僅是恢復往日的出口規模,更要實現超越。」他還指出,未來合作模式有望拓展至穀物、豆類、龍蝦、豬肉及寵物食品等更多品類。
雖然中方尚未公開證實此消息。但卡尼仍樂觀表示,隨著加拿大農戶、漁民及加工商充分挖掘中國市場潛力,相關協議有望為他們釋放近30億美元的出口訂單。
CBC評價稱,此舉標誌著加拿大正以中國核心農業合作夥伴的身份,實現更廣泛的關係回歸。
彭博社還注意到,在加中兩國於周四同步公布的一份深化雙邊貿易的總體規劃之外,另有一份單獨簽署的文件明確指出,加拿大「歡迎中國企業在能源、農業、消費品及其他領域赴加投資」。
加拿大自然資源部長霍奇森與工業部長喬利強調,加方對吸引中國投資可再生能源項目抱有濃厚興趣,並透露已於周四會晤了中國電池巨頭寧德時代的高管。據悉,寧德時代已在加拿大安大略省參與了3個大型電網儲能項目的建設。霍奇森表示,若能借助該公司掌握的全球頂尖電網儲能解決方案,能以更經濟方式推動加拿大實現凈零排放目標。喬利還指,不排除寧德時代在加國本土建廠生產電動車電池的可能性,強調加國始終持開放合作態度。
有專家分析稱,儘管這些協議尚未為兩國帶來立竿見影的實質性收益,但已釋放明確信號,就是兩國政府均有意深化雙邊夥伴關系,並推動貿易議題取得進展。
加拿大亞太基金會研究與戰略副總裁維娜·納吉布拉(Vina Nadjibulla),卡尼此行收獲是本質上一個政治層面的突破口,核心意義在於為後續商業合作創造適宜的「政治基調與合作環境」。
經濟學人智庫高級經濟學家徐天辰也表示,這是加中關係一次非常積極的重啟。他指,兩國經濟高度互補,「中國既能從加拿大的農產品與能源出口中獲益,其工業製成品也能在加國找到銷路。」除菜籽油與電動車外,原油會是兩國深化合作的另一重要領域,「考慮到委內瑞拉的現狀以及伊朗可能出現的變局,中國極需實現石油供應來源的多元化。」