加強規管持牌放債人諮詢兩周後完結　許正宇：對症下藥提多項措施

政府正就加強規管持牌放債人進行公眾諮詢。

財經事務及庫務局局長許正宇在《財庫論》網誌表示，政府決心強化放債人監管，保障市民權益，制定措施處理過度借貸問題，並針對放債市場觀察到的問題，「對症下藥」提出6項主要措施。他強調，香港作為國際金融中心，穩健的金融服務監管制度至關重要，政府致力平衡普惠金融與風險管理，促進放債人更負責任地批出貸款。

許正宇指，自諮詢期開始，一直與放債人業界、專業組織及非政府組織等會面，聽取意見。諮詢期將於8月22日完結，當局其後會整理及歸納意見，敲定措施，盡快制定立法建議。

政府提出的措施包括建議加強規管放債人批出的無抵押個人貸款，提出兩個選項諮詢公眾意見，「選項A」以借款人的每個月或2個月收入作基準設立貸款累計上限；「選項B」以還款佔入息比率35%或40%作上限。兩個選項均以月入5000元劃線分級，上限為月入1萬元。

此外，部分借款人在僱傭合約即將完結時，向放債人進行大額借貸後失蹤，當局建議放債人批出無抵押個人貸款時，還款期不可長於僱傭合約期剩下的期限。

許正宇說，針對有僱主因為外傭借貸而被滋擾，當局提出3個選項，包括規定放債人收到貸款諮詢人的書面同意書後，主動發信予諮詢人以核實真確；貸款諮詢人必須親身於放債人經營業務的處所簽署書面同意書；禁止放債人要求借款人申請無抵押個人貸款時，提供貸款諮詢人。

其他建議包括無抵押個人貸款業務達一定水平的放債人，須加入「信資通」以取得借款人的個人信貸報告；研究加強對放債人處理投訴制度及程序的監督等。

政府日前公布《香港企業財資中心發展行動計劃》，包括由政府主動出擊，作針對性市場推廣。財經事務及庫務局局長許正宇表示，企業內部需求及業務方式各有不同，需要就具體要求作點對點溝通，用好香港「一國兩制」之下的優勢，吸引資金、企業、人才來港。

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許正宇在港台節目中指出，企業處理自己的資金，除了透過銀行，亦可通過內部資金管理作調配或集中處理，過程中需要很多專業配套和支援。他相信，剛公布的行動計劃可吸引更多企業在港設立或擴大財資中心，令跨專業行業如會計、法律服務等受惠，並有助提升香港作為商貿中心的地位。

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有關行動計劃亦包括持續擴展全面性避免雙重課稅協定網絡。許正宇透露，特區政府已與58個經濟體簽訂相關協定，未來會跟著國家政策走，繼續跟進一帶一路新興市場及現有市場情況。

另外，許正宇即將率領金融代表團出發訪問上海、杭州和蘇州。他表示，行程除了出席在上海舉辦的陸家嘴論壇，亦會了解如何利用金融賦能助力企業出海，更好服務國家戰略部署。