作者:鍾賢
近日,有人將香港失業率歸咎香港2023年9月推出的「補充勞工優化計劃」,更呼籲政府於9月4日計劃到期前,凍結在高失業率行業輸入勞工,以協助本地勞工就業;不過,面對不同行業的週期,以及科技取代勞力技術的時代洪流,輸入外勞是否香港失業率上升的主因? 凍結高失業率行業的輸入外勞政策,就可解決「有工無人做,有人無工做」的局面嗎?
8月公布的主要經濟行業的失業率數字顯示,地基工程、餐飲業零售業及地產業的失業率有明顯升幅。但以地產業為例,現時政府的「補充勞工優化計劃」,根本未有包含地產業人員。地產業失業率上升,顯然為早年樓市過熱、炒賣盛行的反效果。
外勞實非失業主因
失業率上升由一籃子因素造成,實非輸入外勞政策導致。香港年輕一代素來崇尚自由發揮空間,亦不喜歡從事體力勞動工作。一般涉及重複性勞力的工種,往往長期缺人;以洗碗工為例,現時當局已輸入約1600人填補空缺,惟市面依然出現洗碗工高薪缺人的情況。
另外以建造業的紮鐵工人為例,有數據指出建造業界缺人情況嚴重,全港工地欠缺逾1.8萬人,「補充勞工優化計劃」推出時,正好填補當時本地缺乏的技術性勞動工種,奈何本地房地產於今年初發展緩和,行業週期出現,釘板及紮鐵職位受影響而減少。
歸根究底,輸入外勞實非部份工種失業率上升主因。因應全球經濟轉型,香港經濟重心由房地產轉為高科技及AI數字化產業,在建造業定額外勞輸送下,影響建造業失業率的最大因素,始於兩項:一、經濟轉型造成失業;二、特定技術人員無法頂替另一類職位空缺,造成職位錯配。
人口老化的勞動啟示
失業率除了因應經濟轉型上升,亦跟人口老化議題息息相關。
觀乎香港四大失業率上升的行業,當中三樣均為前線勞動工種,分別為地基及上蓋工程業、餐飲服務活動業、零售業;隨着香港男女平均壽命延長,更多高齡勞動力投入市場,惟部份工種涉及重複體力勞動,高齡勞動力難以適應職位的體力要求,無論外勞存在與否,亦難助高齡工人滿足工作需求。
香港面對人口老化,除要協助高齡勞動力轉型就業外,更要為香港注入勞動力新血,以填補厭惡性或勞動性工種的空缺。
職位配對的重要性
「勞動力」從來未有過盛,問題出自技術性工種錯配。
根據勞工處截至8月22日的數據,頭三位最多職業空缺分別為保安員(2782個職位空缺)、清潔員(逾2431個職位空缺)及物業代理(2325個職位空缺),但求職者比例偏低,當中保安員和清潔員的空缺和求職人數比例分別為4比1及8比1,而物業代理為更甚之,為258比1,有2325個空缺,只有9人求職!從另一個角度,最多求職者是「文員」一職,職位空缺數目只有787個,但求職者有882個,可見很多人喜歡坐寫字樓做文職工作。
面對失業與職位空缺之間的鴻溝,大部份人繼續追求受歡迎的職位,有誰會退而求其次擔當厭惡性或沉悶工作?惟有輸入外勞才可舒緩職位空缺的情況。
正如孫玉菡局長所言,各行各業面對不一樣的就業困境,有人無工做、有工無人做,故必須動態處理輸入外勞配額的訴求;若欠缺數據支持下,一味「民粹」思想當道,想借失業率上升全面叫停輸入外勞,不但未能幫助失業者就業,更會加劇部份行業勞動力短缺情況,令行業衰退得更快。
維觀者言:鍾賢
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
作者:鍾賢
即使地緣政治波譎雲詭,香港積極迎接各種大小挑戰,在經濟、基建及科研等領域力創高峰,於2025年《世界自由經濟體報告》蟬聯最自由經濟體,亦被《Time Out》評選全球最佳城市,亦先後啟動中九龍繞道、中醫醫院、河套香港園區等重要基建,而旅客訪港數字更於首11個月錄得約4500萬人次,已超越2024年全年人次,亦比去年同期上升12%,成績斐然。
正當香港力抗全球不穩定因素之際,薯片叔叔卻於2025年年尾借機質疑香港經濟現境過份樂觀云云,亦有經濟學者非要在雞蛋裏挑骨頭,說香港擔當中介人是無法帶動全面興旺。他們想展現獨特批判思考順便刷流量,動機顯然而見。
香港金融成績亮麗,為何有人還唱衰?
香港:力抗經濟封鎖
正如財政司司長陳茂波所指,香港股票市場交投強勁,港交所剛公布數據顯示,證券市場市價總值於2025年12月底為47.4萬億元,較去年同期上升34%,而每日平均成交金額為2,498億元,較去年上升90%。
港交所IPO集資額亦聲勢強勁,總額為逾2800億元,比去年上升逾2倍,續成世界第一;全年有119間新上市公司,按年升68%,當中有4間公司IPO的集資額更位列全球十大新股,力證香港金融中心的龍頭地位 – 正如財政司司長所言,香港IPO市場穩中有進,今年集資金額更非常可能超越去年。
可是,無論香港如何力挽狂瀾,總會招來流言蜚語。美國霸權主義當道下,特朗普視關稅為賭枱籌碼,全球經濟發展大受關稅戰影響,美國以貿易逆差為由,向多國及歐盟加徵重稅,以多重高額關稅脅迫歐盟及多國簽下「不平等條約」,承諾向美國注資6萬億美元和購入逾7萬億能源,嚴重影響歐盟國家經濟自主及製造業發展。
關稅橫行,不少歐洲國家大受影響,當中德國對美出口量於去年首3季下跌7.8%,遠差於過往約5%的正增長,而法國去年首半年對美出口亦於鋼鐵鋁業、汽車業及藥業錄得-25%、-10%及-20%的巨額跌幅。
相對而言,香港於關稅戰中迎難而上,對美出口貨量升幅持續上升,更於去年10月創出+39.1%的增長率,足見香港無懼關稅高壓阻撓。無比較無傷害,出口數據足證香港其中一張亮麗成績單。
現代八國聯軍的可能性
特朗普奉行保護主義,以傀儡人戰爭及關稅左右世界秩序,做大「美國人優先」的海市蜃樓,以掩蓋國內貧富懸殊、社會不公及借貸過度的一個個炸彈,特朗普大話連篇的目的顯然而見,一為連任舖路,二為自家企業抬橋,三為平定國內動蕩。一名主持音樂節目的前特區官員不時評論時事,今次突然在倒數前夕大膽假設,惶恐外國會組成「八國聯軍」趁亂攻華不夠亂。在美國對華甚或全球各國的態度「五時花六時變」,誰能說沒有再來搞香港的可能?
面對美國全球經濟大圍剿,歐洲國家跟美國於7月簽訂不平等條約作妥協,以巨額所謂投資換取美國放緩關稅增幅,惟條約被多國國民唾棄,當中法國舉國採取強硬制美措施,歐盟又向美國科技龍頭企業Google、Apple、Meta及Amazon加徵6%「科技稅」,加拿大曾對美反徵25%關稅,而巴西政府亦立例容許巴西準備向美國徵收報復性關稅。
值得留意,《彭博社》消息指外國生物科技公司TheraVectys SA打算在港上市,這間免疫治療公司在法國及美國有龐大業務,現正評估數億美元的IPO方案;基於恒生生物科技指數大幅上漲及強勁融資經驗,《彭博社》指出香港已成歐美傳統市場以外的創新醫藥融資陣地。各國均為機會主義者,與其被美國不穩定因素牽着鼻子走,倒不如發掘亞洲穩健新市場,借助香港開拓中亞市場。
國際形勢正默默地起革命。特朗普盡收個人及企業的政治紅利,但同時消弭苦經多年的人權高地及聯軍關係,正好為中國製造國際調解人及和平使者的積極領導地位。面對美國內耗民主底氣以造就一人之巔,今時今日的美國隨時背信棄義,此時還有人為「八國聯軍」造勢,搞些未免子烏虛有評彈,只會加劇香港情緒內耗吧。