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「工地安全」非口號 個人權責不清需正視

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「工地安全」非口號  個人權責不清需正視
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「工地安全」非口號 個人權責不清需正視

2025年09月11日 15:10 最後更新:09月16日 12:00

彭一邦博士工程師  亞洲聯合基建行政總裁

建造業涉及多個工種及工序,潛藏一定危險性,部分工作更要在高風險環境下進行,例如高空作業、大型吊運及拆卸工作等,稍有不慎都可能引致意外。然而,工地安全口號雖稱「每個人都要為安全負責」,但不少工作崗位的安全權責仍然不盡清晰,往往只在嚴重意外發生後才追討責任。而大部份情況下,外界將責任歸咎於承建商一方,而忽視當中可能涉及個人責任問題。

建造業界一直提倡提升工地安全意識,作為承建商、僱主,當然不希望前線工友受傷,甚或招致嚴重傷亡。去年政府通過修訂《職安健條例》,嚴重罪行最高罰款由50萬上調至1,000萬元,我認為對業界具威懾作用,亦同意加強職安健保障。但為何意外仍會頻繁出現?我認為執法方忽略了原則性問題——意外發生時,應如何釐清各方責任,從而令各方遵守及自律,避免不必要的風險?

的而且確,有部分前線人員包括工人、科文、地盤管工,甚至項目管理人員都會認為,即使做錯事、違反安全守則,只要「唔上身」,最多「東家唔打打西家」,隔天還可以去另一個工地繼續工作。將情況代入交通意外,若引致事故的駕駛者竟無需為疏忽付出代價,而是由車主一力承擔,做法又是否合法合理呢?

事實上,這種思維對行業發展極不理想,而形成的主因之一,我認為是因為未有詳細及清晰的法定指引和說明,以致部分人僅依賴經驗及個人層面的責任心,實際上對工作內容並不清楚,更遑論承擔各自的安全責任或刑責,以及明白權責的界定準則。

回想數十年前,政府舉行連串清潔香港的運動,鼓勵市民愛護環境,同時制訂了亂拋垃圾、破壞市容的罰則及評定基準。普羅大眾便明白到「清潔香港必須人人有責」的必要性,若然不遵守規例,將會付上代價,包括罰款及被控告等。要將「人人有責」的觀念推廣到建造業,我認為政府及業界都應該攜手合作,推動工地監管體系改革,將不同工種、不同崗位的責任釐清,並將其納入官方工作守則中。當各持分者都清楚理解自身的職責及犯錯的後果,才能全面地提高安全意識,避免意外頻生。




彭一邦 博士工程師太平紳士

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

彭一邦博士工程師  亞洲聯合基建行政總裁 

近年本地地產及建造業面對前所未有的資金鏈壓力。市道低迷、工程量減少,令產業鏈每一環現金流收緊,「上家給下家錢」的流動性明顯下降,無論判頭、分判商,甚至連具規模、信譽良好的企業亦難獨善其身。

根據破產管理署數據,破產呈請及強制清盤呈請數字持續攀升,今年首五個月分別錄得逾4千宗及3百宗,創近年新高。建造業方面,過去一年多間具規模的老字號建築公司亦因資金周轉不靈而被逼清盤,反映業界面臨前所未有的現金壓力,營運挑戰日益嚴峻。

雖然金管局和銀行公會早前推出「9+5」中小企支援措施,並預留逾3,900億港元專項資金,六大銀行亦協商為建造業分判商提供彈性安排,但這些措施多流於口號,缺乏具體落地的例子。行業普遍反映,資金仍未真正流向有需要的公司,審批困難依舊普遍。現時行業自救空間有限,只靠節流難以走出困局。

在大環境壓力下,香港各大銀行對行業風險的審慎評估可以理解,但不少銀行在信貸政策上卻流於機械式審批,未能根據企業的行業特性及營運模式作出彈性安排;同時,銀行信貸部門調高了物業發展及建造業的信貸風險,並縮減行業的整體借貸額度,令行業資金流進一步收窄。弔詭的是,部分銀行一方面向本身已屬高風險、高負債的企業提供更大信貸額度,以避免其因信貸收緊而即時倒閉,令銀行需要增加撥備;另一方面,卻對一向財政穩健、信譽良好的公司採取極為保守的審批標準,收緊其信貸金額。以致一些本應具備穩健條件的建造業公司,同時還要承受工程量減少、上家付款延遲、以及分判商和供應商要求縮短數期等多重壓力,銀行的做法無疑是雪上加霜,令行業陷入「四重打擊」的困境。

在這種惡性循環下,融資審批愈加困難且繁複,令有實力的企業也難以獲得合理融資,行業資金壓力持續加劇。以2024年為例,香港建造業總工會已接獲約2,000名地盤工人被欠薪,涉款逾3億元,更憂2025年底或現倒閉潮,進一步惡化欠薪問題。長此下去,上下游現金流問題只會更嚴重,工人「有汗出無糧出」情況恐將更加惡化,影響社會發展與穩定。

建造業作為本港經濟及就業的重要支柱,其穩健發展關乎整體社會福祉。面對現時挑戰,我認為金管局應該更積極介入,搭建溝通平台,要求銀行針對信譽良好、有實力的建造業公司,設立清晰融資指引,例如可根據每一間建築公司手頭合約總金額來釐定借貸金額,並簡化審批程序。另外,銀行也可以確保借給地產商的資金會用來付清下游承建商及分包商的工程款項,確保下游可以健康運作。且為建造業設立專屬擔保機制,確保資金真正流入有需要的企業,令企業在經濟逆境時有更多生存空間,避免因資金鏈斷裂而大規模清盤,衝擊整體經濟和就業。

作為業界一員,我們相信,只有金管局、銀行和企業三方攜手,才能打破資金鏈困局,推動本港建造業穩步發展,進而為香港經濟注入新動力。