2025施政報告｜明年起五年內增18.9萬個公屋單位 輪候時間已縮短至5.1年

行政長官李家超星期三（9月17日）發表任內第四份施政報告，在第九章「安居生活　關愛共融」中，他提到「惠民生」是其施政重點。本屆政府上任以來，一直致力拼經濟、謀發展，提升經濟長遠競爭力，增添發展動能，目的就是要為改善民生提供堅實基礎，增加市民的幸福感與獲得感。

​行政長官向立法會發表《行政長官2025年施政報告》。 政府新聞處圖片

李家超表示，保障市民基本的住屋需求是施政的首要任務。他上任後加速興建公營房屋、推出創新「簡約公屋」、打擊濫用公屋等，優化了基層住屋保障。現時，公營房屋在供應持續增加的情況下，政府有條件加大力度協助基層置業。政府會增加居者有其屋計劃（居屋）和綠表置居計劃（綠置居）單位的供應，並優化出售及轉讓安排，協助更多公屋居民置業，同時便利資助出售單位的業主進入私樓市場，豐富房屋階梯，協助不同階層市民安居樂業。

簡約公屋。巴士的報記者攝

在增加公營房屋供應方面，李家超表示，2026-27年度起的五年，總體公營房屋建屋量（包括簡約公屋）將達189 000個單位，較他上任時增加約80%。三年前，公屋申請者平均要等候6.1年才可上樓，經過本屆政府三年多的努力，公屋綜合輪候時間已縮短整整一年至5.1年，進一步邁向2026-27年度下降至4.5年的目標。對「劏房」戶來說，早一年入住公屋或「簡約公屋」，不但可改善居住環境，更可分別節省平均每年約36000元或50000元的租金。

簡約公屋。巴士的報記者攝

李家超指出，三年前他宣布推出的3萬個「簡約公屋」單位，今年底前會有約1萬個單位落成啟用，另外2萬個將在未來一年半內全部落成。另外，取締劣質「劏房」的「簡樸房」規管制度正在立法會審議，如草案獲通過，明年3月將正式實施。

李家超發表新一份施政報告，表示明年起五年內增18.9萬個公屋單位，輪候時間已縮短至5.1年。（巴士的報記者攝）

李家超又香港房屋委員會（房委會）今年內會公布馬頭圍邨及西環邨的重建計劃，並將研究重建模範邨。

政府在今年《施政報告》宣布提出建立黃金倉儲及構建黃金中央清算系統，香港黃金交易所（簡稱「港金所」）主席張德熙接受《巴士的報》專訪時建議在北部都會區預留地方建立黃金倉儲，及與內地商討建立「黃金通」。

香港黃金交易所主席張德熙。巴士的報攝

實物黃金倉儲對衍生產品至關重要

特首李家超在最新一份《施政報告》中提出推動加快建立國際黃金交易市場，其中提出推動機管局及金融機構在港拓展黃金倉儲，目標是3年超過2000噸。張德熙表示，實物黃金倉儲對發展衍生產品（如套利、套息、借貸等）至關重要，黃金交易所在2000年已提議政府要在機場建立150噸黃金倉儲；現建議擴至1000或2000噸，以支援黃金產業。

張德熙認為，機場不足以建立大型黃金倉儲，「機場地方始終有限，最多只能由150噸加至210噸。」他指推動黃金市場發展工作小組曾向政府建議，倉儲可分為幾個，加起來可盛載1000至2000噸黃金，建議在北部都會區選址，原因是北部都會區靠近祖國、有助互聯互通及創新產品發展，包括發展數字黃金等。

張德熙指出，黃金中央結算系統應納入港金所、上海黃金交易所等持份者 (巴士的報記者攝)

黃金中央清算政府主導納入業界

特區政府宣布2026年開展香港黃金中央清算系統試營運。張德熙表示社會對於中央清算系統應否由政府主導存在爭議，擔憂涉及的政治問題及國際參與度。張德熙稱他個人傾向政府主導黃金中央清算系統，但當中要納入業界的持份者，如港金所、上海黃金交易所等，從而提升國際認受性。

「黃金中央清算系統仍處於提議階段；財經事務局準備成立類似倫敦金銀市場協會（LBMA）的協會，廣納業界的持份者與精英的一件，加快黃金中央清算系統的誕生與架構。」他說。

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黃金通建立須國家支持

張德熙提議建立「黃金通」，他直言香港有「債券通、證券通，其實很需要有黃金通，黃金的互聯互通非常重要，「但黃金的互聯互通並非港金所單獨能做到的事，需要國家的支持，這個範疇是特區政府與中央政府之間的對接。隨著特首在《施政報告》提出黃金互聯互通，相信港府會跟國家商討爭取。」張德熙認為上海黃金交易所與港金所需要共同參與黃金中央清算系統，提升互聯互通的國際認受性。他又指，假如將來實施黃金互聯互通，將是國家給香港的一支強心針，發揮香港一國兩制優勢，提升香港在黃金交易的認受性。

張德熙表示，僅有港金所在香港進行實貨黃金交易，而港金所已於今年1月1日公司化，由社團轉為有限公司，擁有逾百個成員公眾公司，可以廣納更多國際金商參與，以及優化公共治理。