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2025施政報告|李家超:部門首長責任制鼓勵公務員士氣 下級人員不會被卸責

政事

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2025施政報告|李家超:部門首長責任制鼓勵公務員士氣 下級人員不會被卸責

2025年09月17日 17:36 最後更新:18:26

施政報告提出建立部門首長責任制,行政長官李家超指部門首長責任制令首長更盡責,相信更能鼓勵公務員士氣,下級人員只需承擔自己犯錯的責任,而不會有任何責任推卸給他們。

李家超出席施政報告記者會。巴士的報記者攝

李家超出席施政報告記者會。巴士的報記者攝

李家超表示,他滿意現時問責官員的表現,今次施政報告很多內容都由不同司局長提出,他表示感謝;又說可看到官員在3年來做出的成績不斷進步,亦很支持自己的施政理念,有很多開創性的想法都由司局長與他們所屬的部門提出,因此凝聚出一個以結果為目標的政府。

公務員。資料圖片

公務員。資料圖片

對於施政報告提出建立部門首長責任制,李家超再次強調,部門首長責任制不會取代現有任何問責機制,現時部門首長都要為部門負責,而公務員亦要為個人表現問責。

他又指出,部門首長責任制會令首長更盡責,相信更能鼓勵公務員士氣,因為大家都知道部門首長有責任承擔的明確性,下級人員只需承擔自己犯錯的責任,而不會有任何責任推卸給他們,認為可建立一個更健康、更有效的管理系統。

政府在今年《施政報告》宣布提出建立黃金倉儲及構建黃金中央清算系統,香港黃金交易所(簡稱「港金所」)主席張德熙接受《巴士的報》專訪時建議在北部都會區預留地方建立黃金倉儲,及與內地商討建立「黃金通」。

香港黃金交易所主席張德熙。巴士的報攝

香港黃金交易所主席張德熙。巴士的報攝

實物黃金倉儲對衍生產品至關重要

特首李家超在最新一份《施政報告》中提出推動加快建立國際黃金交易市場,其中提出推動機管局及金融機構在港拓展黃金倉儲,目標是3年超過2000噸。張德熙表示,實物黃金倉儲對發展衍生產品(如套利、套息、借貸等)至關重要,黃金交易所在2000年已提議政府要在機場建立150噸黃金倉儲;現建議擴至1000或2000噸,以支援黃金產業。

張德熙認為,機場不足以建立大型黃金倉儲,「機場地方始終有限,最多只能由150噸加至210噸。」他指推動黃金市場發展工作小組曾向政府建議,倉儲可分為幾個,加起來可盛載1000至2000噸黃金,建議在北部都會區選址,原因是北部都會區靠近祖國、有助互聯互通及創新產品發展,包括發展數字黃金等。

張德熙指出,黃金中央結算系統應納入港金所、上海黃金交易所等持份者 (巴士的報記者攝)

張德熙指出,黃金中央結算系統應納入港金所、上海黃金交易所等持份者 (巴士的報記者攝)

黃金中央清算政府主導納入業界

特區政府宣布2026年開展香港黃金中央清算系統試營運。張德熙表示社會對於中央清算系統應否由政府主導存在爭議,擔憂涉及的政治問題及國際參與度。張德熙稱他個人傾向政府主導黃金中央清算系統,但當中要納入業界的持份者,如港金所、上海黃金交易所等,從而提升國際認受性。

「黃金中央清算系統仍處於提議階段;財經事務局準備成立類似倫敦金銀市場協會(LBMA)的協會,廣納業界的持份者與精英的一件,加快黃金中央清算系統的誕生與架構。」他說。

資料圖片

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黃金通建立須國家支持

張德熙提議建立「黃金通」,他直言香港有「債券通、證券通,其實很需要有黃金通,黃金的互聯互通非常重要,「但黃金的互聯互通並非港金所單獨能做到的事,需要國家的支持,這個範疇是特區政府與中央政府之間的對接。隨著特首在《施政報告》提出黃金互聯互通,相信港府會跟國家商討爭取。」張德熙認為上海黃金交易所與港金所需要共同參與黃金中央清算系統,提升互聯互通的國際認受性。他又指,假如將來實施黃金互聯互通,將是國家給香港的一支強心針,發揮香港一國兩制優勢,提升香港在黃金交易的認受性。

張德熙表示,僅有港金所在香港進行實貨黃金交易,而港金所已於今年1月1日公司化,由社團轉為有限公司,擁有逾百個成員公眾公司,可以廣納更多國際金商參與,以及優化公共治理。

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