楊何蓓茵：部門首長責任制有助建立有效團隊管理

公務員事務局局長楊何蓓茵表示，施政報告提出的建立部門首長責任制，可以做到政治問責及執行政策的行政問責兩者更為清晰，她說部門首長一向要為部門表現問責，所有公務員亦要就績效問責，但以往論述並非太清晰，亦無固定的調查機制，認為新制度有助建立有效的管理團隊及運作系統。

公務員事務局局長楊何蓓茵。資料圖片

楊何蓓茵在一個電台節目表示，稍後亦會發出指引，因每級公務員都有管理及督導責任，亦會向部門首長及其副手提供培訓，就如何建立完善監察及回饋系統、制訂與員工的溝通策略等方面提供工具參考。

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她表示，行政長官經已會見部門首長，形容部門首長是明白今次措施的做法。至於如果發生問題，如何分辨是行政責任或政治責任，她指出要對作為調查機構的公務員敘用委員會有信心，因政策的優劣及行政執行問題在一般上並不難分辨出來，至於選擇該委員會為調查機構是由於他們熟悉公務員工作及部門運作。

針對表現平庸的公務員，楊何蓓茵表示可以在評核機制中反映出來，亦可針對其表現不佳的地方加以培訓，她又認為新制度可以讓問題加快處理，讓優秀的公務員更為突出，提升公務員士氣。

施政報告提出推動人工智能公務應用。楊何蓓茵表示，早前財政預算案已提出減少公務員編制，政府會善用人工智能等科技以減省人手，就某些人手密集的工作如日後被替代後，該些騰出的人手可按部門工作優次而重新編配至其他工作崗位。

公務員事務局局長楊何蓓茵星期二（4月28日）在立法會一個委員會上闡述，為讓「部門首長責任制」的兩級調查機制本質更清晰，局方將之正名為「行政責任兩級調查機制」。她強調，調查會以發生的問題為觸發點，若問題嚴重，或涉及廣泛或重複性的系統性問題，即可啟動調查。

公務員事務局局長楊何蓓茵。 資料圖片

調查由獨立委員會進行

楊何蓓茵指出，調查將由獨立的「公務員敍用委員會」負責執行，調查對象將全面涵蓋牽涉問題的所有人員。她明確表示，若常任秘書長牽涉其中，亦會包括在調查範圍之內。

會後見傳媒釐清無設限

楊何蓓茵在會後會見傳媒時進一步解釋，當局從來沒有為調查設定任何界限。她強調，啟動調查是基於問題本身，因此問題所觸及的人員、相關制度及事件都會納入調查，否則調查便會失去效用。她表明，不存在將常任秘書長「重新納入」調查範圍的問題，因為他們本來就在機制涵蓋之列。

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她重申，早前在電台節目解説時已提及，應該要調查的人就需要查。她同時説明，常任秘書長的日常工作向局長負責，遇到問題時需協助局長解決，雙方是夥伴關係，共同致力於政策制定、推廣與落實。

釐清行政與政治責任

楊何蓓茵亦釐清了責任歸屬，指出常任秘書長作為公務員，需負起的是行政責任；至於政治責任，則屬於政治委任官員的範疇。