新一份《施政報告》提到邀請市場參與指定試點營運沙灘，建設康樂休閒及水上活動熱點。民建聯立法會港島西議員陳學鋒接受《巴士的報》專訪時建議，推行「以灘養灘」營運模式作為試點，結合餐飲、民宿發展深度旅遊，令沙灘的運營更高效和多元化。
陳學鋒建議推行「以灘養灘」營運模式。巴士的報記者攝
陳學鋒表示，本港有部分公共沙灘因缺乏救生員而需關閉，導致自然資源閒置。「以灘養灘」的模式讓公共沙灘的營運，從政府完全負責轉變為由政府監管，由合資格運營商運營的模式，「即是將沙灘外判，整個沙灘的管理、救生、清潔等服務外判；但同時又容許其在特定時間、地點提供收費活動，包括水上活動、餐飲、球類活動、影相，甚至設一些打卡點等。」
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陳學鋒建議推行「以灘養灘」營運模式。巴士的報記者攝
陳學鋒表示，試點最好的選擇是交通方便、但目前營運狀況不算好的沙灘。巴士的報資料圖片
政府預留了北部都會區3幅地皮用作重建區的「樓換樓」替代單位，資料圖片
他指出，商業化能夠令沙灘的營運更多元化，提升效率，在確保公共設施適當運用的前提下，不增加政府開支。
揀選交通方便惟救生員不足及使用率低沙灘作試點
陳學鋒透露，試點的沙灘正與有關部門商談，因每個沙灘都有自己的特點，需平衡各方面因素，最好的選擇是交通方便、但目前營運狀況不算好的沙灘，「我們都有問過康文署，即使在泳季，有哪些沙灘因不夠救生員需要關掉，事實上是有幾個，現正研究這些沙灘可否先試行新模式。」
陳相信，沙灘外判後，承辦商會根據客路的實際需求來提升設施水平，「譬如現在泳客沖身可能都是冷水，若要提供熱水或暖水，承辦商會想方法去提升，這樣就自然令服務質素得以整體提高。」
陳學鋒表示，試點最好的選擇是交通方便、但目前營運狀況不算好的沙灘。巴士的報資料圖片
在沙灘多元化營運後，就會吸引更多人流，從而帶動周邊的餐飲、民宿等生意，「如果（民宿）又能夠做得到的話，甚至乎旅客可能看完演唱會後，晚上就去民宿住，較便宜的，翌日再去沙灘玩玩，那就吸引到旅客過夜消費，從而帶動所謂的『鄉村經濟』。」陳又指，發展民宿可讓相對偏遠地區的居民，提供「一泊兩食」，讓旅客體驗當區的自然和文化，這本身也是一種生態保育。
預留北都3地皮供市建局興建「樓換樓」單位 倡「以呎換呎」增誘因
另外，《施政報告》中亦提及，預留了北部都會區3幅地皮包括古洞北及粉嶺北的新發展區予市建局興建用作重建區的「樓換樓」替代單位，以推動重建項目。
身兼市建局非執行董事的陳學鋒指，應為受重建影響的居民，提供更多不同的賠償方案，在同區7年樓齡賠償金額外，讓居民有更多選擇，務求市區重建符合可持續發展原則，同時有助加快解決市區樓宇老化的問題。
政府預留了北部都會區3幅地皮用作重建區的「樓換樓」替代單位，資料圖片
但他指，市建局舊區重建多在市區，而北都相對偏遠，若要增加誘因，市建局可考慮用「以呎換呎」代替，「但不是一呎換一呎，可能是一呎換呎半，或一呎換2呎，這些都可研究。」因北都發展需時，陳學鋒建議政府和市建局現階段要多考慮推進的方向和時間表，先做好中長期規劃。
樂見「良政善治」下高效互動 將持續推動地區民生事務
陳學鋒在本屆、亦是個人首個立法會任期即將完結，他坦言，立法會議員需從立法角度、政策層面考慮問題，與過往的區議會工作性質有所不同。在「良政善治」下，議會能夠切實推進很多工作，和政府互動更多，能夠將民間智慧，通過議會與政府施政結合，形容這過程比以前更順暢，也樂見本屆政府非常願意配合議員一起推進民生工作，讓很多民生問題能更有效率地解決。
作為地區直選議員，陳表示，會持續關注地區民生設施，包括正興建的港島環島海濱長廊，如堅尼地城日後或需進行小型填海工程、及南港島線西段，離島的低空醫療藥品運輸、物資運送等事宜，都有待進一步推動。民生事務上，他指，無論是「以灘養灘」、民宿發展等建議、還有暫未獲今年《施政報告》採納的租置計劃等，都要繼續努力推動，希望能在政策上鬆綁，利好居民。
陳學鋒表示會持續關注地區民生議題。巴士的報記者攝
無良「碰瓷黨」的索償騙案頻頻曝光，鎖定輕微行車事故，待事隔數月、甚至數年後，向涉事司機追討高達數十萬元的「人身傷害」賠償。更誇張的是，連普通小市民分分鐘在公立醫院、勞工處等場所外，都會被律師行人員主動兜攬法律服務，聲稱可為工傷或人身傷亡等「免費」協助索償，但當中暗藏陷阱，小市民得不償失之餘，更會影響日後的索償訴訟。
法律援助律師梁可欣 (右)、法律援助署副署長陳愛容（中）及法律援助律師莊庭君（左）。巴士的報記者攝
醫院勞工處竟成不當招攬「熱點」
法律援助署（下稱法援署）副署長（政務）陳愛容接受《巴士的報》專訪時指出，不當的律師招攬服務行為正在明顯演變，以往較常見的模式是「瓜分賠償金」，即從客戶獲得的賠償金額中抽取不當比例，在法援署明文禁止此類行為後，現已轉變為更隱蔽的操作方式。
醫院急症室外，常有聲稱可助工傷或交通事故傷亡索償的「攤檔」，疑替律師行兜攬法律服務。
陳愛容解釋，市民申請法援時，可自行選擇是否「提名律師」，若無特定人選，法援署會在審批案情及申請人經濟狀況後，為其指派律師。然而，現時有不良律師行，利用此空隙，在法援署分署、勞工處、或公院急診室、骨科與物理治療等部門外，以「100%索償成功」、「分毫不收」等口號招攬有索償法律服務需求的市民，聲稱可協助「申請法援」，實則趁機誘使申請人提名，她苦笑道：「有時一看就知（市民）是被夾住上來的。」
法援署特意提醒市民，無需中介代處理或代申請法援。法援署人員願意解答任何問題。巴士的報記者攝
「法援名冊上有登記」非質素保證
當中更有律師行以「我們的律師已在法援署名冊上登記」作招徠，令不少市民誤以為相關律師安全、可靠，甚或誤以為是代表「法援署」。然而，陳愛容明確指出，所有在香港合法執業的律師均可申請列入法援律師名冊，僅代表該律師「有牌」，並不保證他擁有充足經驗，亦不反映其過往承辦法援案件的表現良好。
名列名冊僅代表該律師「有牌」。法援署圖片
轉換律師成本高昂
選擇律師不似市場買菜，不合心意便可隨意更換，背後的隱形成本之高，令人咋舌。香港律師普遍按時收費，每小時收費可高達數千元。在訴訟期間，一旦中途更換代表律師，新接手的律師必須從頭審閱所有涉案文件，並重新熟悉案情，自然要重新計算服務時數。
法律援助未必完全免費。根據法援署的《受助人需知》，若案件最終勝訴，部分服務費用或需從賠償金中按比例扣除；但若中途轉換律師，則有可能要先「找數」。陳愛容表示，曾有個案在決定轉換律師後，接獲原律師開出高達兩萬多元的帳單。對一般要申請法援的市民而言，這已非小數目，對許多經濟條件有限的工傷申請人來說，「手停口停」下，更是沉重經濟負擔。
法律援助未必完全免費。巴士的報記者攝
或影響訴訟結果
選擇律師的影響遠不止於時間與金錢的損失，更可能直接左右訴訟的結果，甚至對當事人的人生造成深遠影響。法律援助律師莊庭君透露，部分律師在醫院等場所招攬客戶時，往往誇口承諾能為當事人爭取「超級賠償」。然而，當進入後續程序後，卻又急於說服當事人接受遠低於最初承諾的和解賠償方案，「可能案件本身勝算不高，但律師行可能沒有解釋，去到開庭前，才叫受助人去申請法援，推給法援署執手尾，博一鋪，若最終受助人最終勝訴或獲高額賠償，再從中瓜分利益。」他指，這種「技倆」不僅嚴重損害法律服務的專業性，更可能直接損害當事人的合法權益。
法律援助律師莊庭君。巴士的報記者攝
對人生造成深遠影響
陳愛容透露，曾有一名地盤工人獲其委託律師告知，有望獲得200萬元賠償。然而，當保險公司要求律師提供具體賠償計算明細時，該律師卻在未作任何合理解釋的情況下，便肆意將金額驟降至50萬元，如此巨大的落差令當事人難以接受，情緒嚴重受創，也反映該律師未有具體計算賠償金額，只以高額索償作招攬手段。
法律援助署副署長陳愛容（左）、法律援助律師莊庭君（右）。巴士的報記者攝
當法援署人員後續接手該個案時，受助人顯得情緒激動，甚至直言：「如果你唔給我賠50萬，我就跳樓。」正因如此，莊庭君感慨：「選擇一位合適、可靠的律師，實在至關重要。」他提醒，切勿輕信律師樓的廣告或宣傳單張，因一個不慎的選擇，不僅可能令當事人承受經濟損失，更可能將其推向情緒與生命的危機邊緣，也影響日後的索償或訴訟結果。
監察制度定期檢視律師表現
莊指，申請法援受助人，若沒特別指定律師，當中約2成會交由內部訴訟團隊直接處理，其餘約8成則會外判予其他合資格的律師行辦理。陳愛容解釋，法援署對外判律師設有嚴格的監察制度，定期檢視律師的表現。
法援署服務範疇涵蓋婚姻家事糾紛、工傷賠償、交通事故索償，以及各類人身傷害訴訟等與民生息息相關的法律事務。巴士的報記者攝
若發現外判律師在處理案件中有嚴重失誤如「告錯人」、向受助人提供不良法律意見，又或拖延、專業水準不足等，或在過往案件的判詞中對律師表現的評價，法援署都會記錄在案，並有權將其從名冊中除名，也會履行對當事人的告知責任。莊庭君補充，哪怕是案件進行期間，法援署人員仍會持續審視訴訟的進展，包括審閱法律文件、專家報告等，若發現受助人存在虛假陳述，法援署亦有權中止受助人的法律援助。
莊庭君提醒，市民選擇律師時應審慎辨別，切勿輕信誇大承諾，坊間所謂「零律師費」的招攬手法，實際是律師以承接前期簡單工作為策略，待當事人成功申請法援後，在勝訴後獲賠償後，再申領相關訴訟費用。
申請法援無需透過任何中介或代理人，申請人可直接向法援署遞交申請。巴士的報記者攝
法援署人員有着服務公眾的熱忱
法援署作為政府服務部門，逾半世紀以來一直為市民提供關鍵的法律支援。社會上有部分人可能存有誤解，認為「官派律師」服務不如私人律師。惟法律援助律師梁可欣指出，實際情況恰恰相反，「正因為我們無需面對外判律師的營業壓力，反而更能純粹地從當事人的最大利益出發。」她指出，政府律師的工作受嚴格監察，每宗案件的索償計算都需提交詳盡依據，並由上級審核把關，確保專業水準。
法律援助律師梁可欣。巴士的報記者攝
她表示，有時會遇上案件證據「不靚仔」的情況，如曾有工地工人在受傷後未即時通報，延誤就醫，且就診時未清楚說明屬工傷事故，導致醫療紀錄與事發時間不符，結果耗時近3年，透過反覆溝通、逐步釐清細節，梳理出完整詳細的證人陳述書，最終在審訊前成功促成雙方和解。儘管賠償金額略低於預期，但當事人知道法援律師「不是hea做」，已深感欣慰，看到受助人臉上洋溢的笑容，法援團隊也深刻感受到工作的意義與價值。
法援署不時會收到受助人手寫的心意卡。巴士的報記者攝
法援從來不局限於條文與程序
法援署為本港約8至9成的區域法院和高等法院刑事審訊提供法律代表，這確保了「無罪推定」原則的真正落實，讓經濟困難的被告也能獲得公正審訊。
法援署曾協助的個案，不少受助人都因獲重建生活，而致函署方致謝，更有小朋友親畫畫給法援律師，受助人直言感受到「人間有愛」。巴士的報記者攝
但法律援助從來不局限於條文與程序，陳愛容坦言，很多時法援服務是支撐弱者重建生活的力量。她透露，曾見證過長期受家暴困擾的婦女，在律師協助下走出陰影，展開新生活；另一個案是一名退休人士在超市「跣親」受傷，與保險公司周旋賠償時，僅獲「侮辱性」的賠償方案，更被暗示有「攞著數」之嫌，他心有不甘，申請法援爭取合理賠償，結果爭回的不僅是合理賠償這麼簡單，而是「尊嚴」。
可善用法援署的免費諮詢服務
陳愛容提醒，若市民對法律援助有任何疑問，可善用署方的免費諮詢服務，以免墮入陷阱，亦重申，申請法援是無需委託律師或中介代理或陪同到法援署，法援署有職員解答市民或受助人疑問。
法律援助署
地址：金鐘道政府合署9樓及24至27樓
24小時熱線：2537 7677
巴士的報記者攝
若市民對法律援助有任何疑問，可善用署方的免費諮詢服務。巴士的報記者攝
