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2025施政報告|部門首長責任制第二級調查機制不涵蓋警隊

政事

2025施政報告|部門首長責任制第二級調查機制不涵蓋警隊
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2025施政報告|部門首長責任制第二級調查機制不涵蓋警隊

2025年09月20日 15:25 最後更新:16:14

施政報告提出建立「部門首長責任制」,調查機制分為兩級別處理。公務員事務局局長楊何蓓茵表示,現行《公務員敍用委員會條例》並不涵蓋警隊,有關警隊的紀律個案和投訴,是由監警會負責,因此「部門首長責任制」第二級別的處理,將不會涵蓋警隊。但她強調,責任制中有關首長要為部門負責的概念,以及第一級別處理,警隊仍然適用。

公務員事務局局長楊何蓓茵。資料圖片

公務員事務局局長楊何蓓茵。資料圖片

楊何蓓茵表示,在責任制下,日後負責調查的公務員敍用委員會,職能包括向所有公務員索取資料,閱覽所有相關文件,當局希望委員會的調查工作能夠做到全面徹底,以及涵蓋所有相關人士。

至於分兩級的調查機制,第一級的調查可以由部門首長主動啟動,亦可以由局長指示部門首長啟動;至於第二級,一旦局長發現部門有嚴重問題,重複性或廣泛性問題,又或者發覺部門首長在問題中亦有角色,局長就可以請示司長,獲得司長同意後,即可啟動調查。

公務員事務局局長楊何蓓茵表示,有關警隊的紀律個案和投訴,是由監警會負責。資料圖片

公務員事務局局長楊何蓓茵表示,有關警隊的紀律個案和投訴,是由監警會負責。資料圖片

政府在今年《施政報告》宣布提出建立黃金倉儲及構建黃金中央清算系統,香港黃金交易所(簡稱「港金所」)主席張德熙接受《巴士的報》專訪時建議在北部都會區預留地方建立黃金倉儲,及與內地商討建立「黃金通」。

香港黃金交易所主席張德熙。巴士的報攝

香港黃金交易所主席張德熙。巴士的報攝

實物黃金倉儲對衍生產品至關重要

特首李家超在最新一份《施政報告》中提出推動加快建立國際黃金交易市場,其中提出推動機管局及金融機構在港拓展黃金倉儲,目標是3年超過2000噸。張德熙表示,實物黃金倉儲對發展衍生產品(如套利、套息、借貸等)至關重要,黃金交易所在2000年已提議政府要在機場建立150噸黃金倉儲;現建議擴至1000或2000噸,以支援黃金產業。

張德熙認為,機場不足以建立大型黃金倉儲,「機場地方始終有限,最多只能由150噸加至210噸。」他指推動黃金市場發展工作小組曾向政府建議,倉儲可分為幾個,加起來可盛載1000至2000噸黃金,建議在北部都會區選址,原因是北部都會區靠近祖國、有助互聯互通及創新產品發展,包括發展數字黃金等。

張德熙指出,黃金中央結算系統應納入港金所、上海黃金交易所等持份者 (巴士的報記者攝)

張德熙指出,黃金中央結算系統應納入港金所、上海黃金交易所等持份者 (巴士的報記者攝)

黃金中央清算政府主導納入業界

特區政府宣布2026年開展香港黃金中央清算系統試營運。張德熙表示社會對於中央清算系統應否由政府主導存在爭議,擔憂涉及的政治問題及國際參與度。張德熙稱他個人傾向政府主導黃金中央清算系統,但當中要納入業界的持份者,如港金所、上海黃金交易所等,從而提升國際認受性。

「黃金中央清算系統仍處於提議階段;財經事務局準備成立類似倫敦金銀市場協會(LBMA)的協會,廣納業界的持份者與精英的一件,加快黃金中央清算系統的誕生與架構。」他說。

資料圖片

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黃金通建立須國家支持

張德熙提議建立「黃金通」,他直言香港有「債券通、證券通,其實很需要有黃金通,黃金的互聯互通非常重要,「但黃金的互聯互通並非港金所單獨能做到的事,需要國家的支持,這個範疇是特區政府與中央政府之間的對接。隨著特首在《施政報告》提出黃金互聯互通,相信港府會跟國家商討爭取。」張德熙認為上海黃金交易所與港金所需要共同參與黃金中央清算系統,提升互聯互通的國際認受性。他又指,假如將來實施黃金互聯互通,將是國家給香港的一支強心針,發揮香港一國兩制優勢,提升香港在黃金交易的認受性。

張德熙表示,僅有港金所在香港進行實貨黃金交易,而港金所已於今年1月1日公司化,由社團轉為有限公司,擁有逾百個成員公眾公司,可以廣納更多國際金商參與,以及優化公共治理。

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