自特朗普今年初重返白宮後,迅即簽署行政命令「冚水喉」,要大幅縮減美國聯邦政府規模,由億萬富豪馬斯克領導「政府效率部」」(DOGE)進行大裁員,涉及農業部、商務部、財政部等眾多部門及聯邦機構。
其中,國務院亦需「大瘦身」。綜合外媒年初報道,美國務院要求全球各地的美國大使館規劃裁員方案,提供交所有員工名單及僱傭情況等,當時有消息指,全球領事或大使館被要求削減最少10%人手。
碰巧,最近就傳出美國駐港澳總領事館,突然執行了一項「強制退休年齡」(mandatory retirement age)措施。
有本地職員透露,美國駐港澳總領事館今年推行強制退休年齡措施。
有不願具名的領事館本地職員透露,去年11月領館方面通知所有員工,將嚴格執行強制退休年齡,年滿65歲便要勒令退休,並於今年5月2日有首批年滿65歲的本地員工要退休,約為10人,當中有人年齡68或69歲。
該匿名職員指,相關措施當時已引起本地職員不滿,因美國法律是嚴格保障年長者的退休權益,從來沒有所謂「強制退休年齡」,美聯邦法例是保障僱員不受年齡歧視。所以,他認為,今次年滿65歲本地僱員被逼退休,明顯是「講一套做一套」,美國表面上保障民主自由平等,但實際上非常偽善。
翻查資料,美國聯邦法例中有《就業年齡歧視法》(Age Discrimination in Employment Act, ADEA) ,於1967年生效,禁止僱主基於求職者或員工的年齡而對其進行不利的歧視。 該法案主要是保護40歲及以上年齡的個人,防止僱主在招聘、解僱、薪酬、晉升和其他工作條件上歧視年長員工。
不過,更令本地職員感憤怒的,是強制退休年齡的措施,只適用於本地非美籍員工,即所有美籍員工都不用年滿65歲就勒令退休,「即使是香港永久居民,但若他有美國籍,也不受影響,只有中國籍或其他國籍的本地僱員才有強制退休年齡。」該職員說。
今年5月被強制退休的本地員工曾向美國國務院投訴,指此舉違反美國法例,惟美國務院當時回覆指「本地員工投訴並不受理」。
該職員坦言,這令他想起名著《動物農莊》(Animal Farm)中的經典名句
「All animals are equal, but some animals are more equal than others.」(所有動物一律平等,但有些動物比其他動物更平等)。
他說,粗略估計美領館現有約110名美國外交人員,另有本地僱員則約150人,當中美籍的僅「十個八個」。
他又說,外國領事館都受《維也納領事關係公約》保護,有豁免和特權,即使覺得不公平,也不能採取任何法律途徑去申訴,況且本港現行法例亦不涵蓋年齡歧視。
至於一直有風聲指,特朗普要求國務院對駐外領事館進行裁員行動。該職員坦言,至目前仍未見明顯裁員行動,只有個別失去功能的小組或單位被取消,是官僚架構正常運作。
但他認為,今次強制要求本地非美籍員工65歲退休,似試圖製造「自然流失」,「退休被視為自然流失,就不用直接開刀啦!」
年初有外媒報道指,美國國務院要求全球各地的美國大使館規劃裁員方案。
就美國駐港澳總領事館是否突推行強制退休年齡措施,《巴士的報》向領事館方面查詢,美國駐港澳總領事館發言人回覆表示,按一般慣例,領事館不會對內部行政管理程序發表評論。
另今年3月初,有外媒指美國務院考慮關閉多個外國領事館,主要集中在非洲和歐洲地區。
該本地職員亦聽聞風聲,指曾有較高級官員來港巡視領館運作時指,關閉的主要是加勒比海等偏遠、地方細又成本高的領事館,亞太區領館將不是關閉「重災區」。
據美國國務院網站顯示,美國在全球共有超過270個外交代表團,總員工人數近7萬人,其中約4.5萬為所在地僱用的本地員工,1.3萬為外交服務人員及1.1萬人為公務員。
Ariel
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