海南自貿港將於12月18日正式啟動封關,實施多項零關稅、低稅率政策。海南省財政廳廳長蔡強表示,海南主動單方面下調關稅,74%商品向全球實施零關稅,高於RCEP的起步水平,並計劃在未來數年縮減徵稅目錄,同時未有要求其他國家或地區「對等減稅」,是主動讓利措施。
海南自貿區實施多項零關稅、低稅率政策。資料圖片
他指出,全球面對逆全球化和保護主義,對供應鏈、貿易和世界經濟增長帶來相當大的不確定性,認為海南自貿港在當前複雜環境下推出,是國家大膽的單邊開放舉措,增強企業和投資者信心及確定性,有非常正向的激勵作用,而且以中國的經濟體量而言,未來應成為世界貿易規則的推動者,甚至引領者,有需要通過局部實踐來積累經驗和創造條件。
面對當前不確定性,蔡強稱,海南的系統性開放,可以在稅收和制度成本節約方面為消費者提供緩衝。他以進口設備企業為例,估算企業在海南合計可節省高達約20%的商品關稅和增值稅,加上實行較低的企業和個人所得稅政策,相信零關稅有助暢通貿易,低稅率則對於撬動企業增長提供新機遇。
海南自貿區擬於未來數年再減徵稅項目。新華網圖片
海南省委常委王斌則表示,旅遊業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效能業四大主導產業,佔海南全省GDP比重近七成,離島免稅銷售額佔全球免稅市場的比重超8%。當局期望透過新增優惠稅收政策,吸引海南發展需要的相關產業企業和人才發展。
3月18日是海南自由貿易港全島封關運作滿三個月,海南省委常委、宣傳部長王斌率團赴港,出席由海南省新聞辦公室主辦的「雙港聯動·互惠共贏」媒體懇談暨推介會,向逾20家港澳媒體介紹封關成效與海南合作機遇。
王斌直言,兩地合作基礎深厚:「香港的金融、貿易、航運專業服務優勢與海南的生態資源、開放平台高度互補,兩地合作早已從經貿往來延伸到全方位融通,形成你中有我、我中有你的緊密格局。」
海南省委常委、宣傳部長王斌率團赴港,出席由海南省新聞辦公室主辦的媒體懇談暨推介會。巴士的報記者攝
零關稅商品大幅擴展 飛機維修成標杆
封關三個月以來,政策紅利快速落地。海南省委深改辦副主任王奉利介紹,零關稅商品稅目由封關前約1900種,大幅擴展至逾6600種,覆蓋率由21%躍升至74%。海南同時開放60種商品免進口許可證,並設38種商品的保稅維修安排。
飛機保稅維修是當中最具代表性的案例。來自泰國、越南、卡塔爾等地的飛機專程飛赴海南維修,已成為保稅維修標杆業務,累計完成逾2700架次,進出口貨值已超逾一千億元人民幣。封關以來新增市場主體亦超過1.1萬家。
海南省委深改辦副主任王奉利指出,零關稅商品大幅擴展。巴士的報記者攝
18項稅收政策構成完整體系
稅制改革是自貿港建設的核心支柱之一。海南省財政廳副廳長周正介紹,自貿港稅收制度體系已初步成形,涵蓋18項政策,當中14項與貿易直接相關,按「零關稅、低稅率、減稅制、強法制」十五字原則推進。
周正強調:「一家企業從研發到生產到銷售各個環節,都可疊加適用其中若干項政策。」企業及個人所得稅同設15%優惠稅率,並已就高端人才的居住日數計算方式作出優化。2026年2月新推出的「島內居民日用消費品零關稅」政策,更與離島免稅等現行安排共同構成完整的免稅消費體系。周正透露,下一步將研究進一步提升零關稅水平,並穩步推進減稅制研究與試點。
海南省財政廳副廳長周正表示,自貿港稅收制度體系已初步成形。巴士的報記者攝
「香港接單 海南製造 全球銷售」
在產業合作方向上,王斌提出跨境產業鏈構想——以香港的國際接單能力,配合海南的零關稅生產優勢,再透過香港的全球網絡銷往世界,尤其適用於生物醫藥與高端製造領域。
王斌以「三度一色」形容海南的資源稟賦:地理緯度、海洋深度、氣候溫度,加上綠色底色。低緯度地理位置令航天發射載荷更高,是商業航天基地落戶海南的關鍵原因;從三亞出發約100海里即達千米深海區,是天然深海科技實驗場;全國逾七成主要作物的制種曾在三亞南繁基地研製,崖州灣國家實驗室亦坐落當地。
香港新聞工作者聯會副主席文灼非就香港的安老及建校問題發言。巴士的報記者攝
邀港校赴海南辦學 港長者康養有新選擇
香港新聞工作者聯會副主席文灼非在會上直言,香港養老資源壓力漸增,長者北上康養需求殷切,海南環境較好且費用相對低廉。他亦建議邀請香港理工大學等院校赴海南開設分校,解決香港土地不足的問題。
王奉利回應,海南是內地唯一允許理工農醫類境外高校獨立辦學的省份,現已有德國及瑞士院校獲批在海南辦學。醫療人才方面,現行政策認可香港45項專業資格,毋須重新考試,相關入境及就業手續已實現一站式網上辦理。
海南省新聞辦公室主辦「雙港聯動·互惠共贏」媒體懇談暨推介會。巴士的報記者攝
王斌最後向港澳媒體發出邀請:「我們誠摯邀請大家到海南走一走、看一看,親身體驗海南的開放活力與發展熱度。」他強調香港是海南最大外資來源地,佔實際使用外資總額逾七成,「投資海南,恰逢其時、正當其時」。