證監會：不擔心向散戶發售沒有1年往績紀錄穩定幣影響投資者保障

證監會就有關虛擬資產平台營運發出通函。

按照通函，證監會准許持牌虛擬資產交易平台營運者，向專業投資者及獲金管局發牌的穩定幣發行人，發售不具備12個月往績紀錄的虛擬資產，以及銷售代幣化證券及數字資產相關投資產品。持牌穩定幣發行人亦可向散戶發售穩定幣，無須符合12個月往績紀錄的規定。

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證監會中介機構部執行董事葉志衡表示，金管局已表明，穩定幣監管非常嚴謹，不太擔心涉及散戶部門的新安排，會影響投資者保障。

至於開放其他幣種方面，葉志衡說，現時專業投資者已經可以投資有超過1年往績的虛擬資產，但當局與市場溝通後發現，市場參與者普遍對於開放更多幣種較為審慎，因為提供更多幣種選擇，需要考慮成本、監管和風險。

他表示，希望先向專業投資者開放更多不具備12個月往績紀錄的虛擬資產，其後再慢慢由市場主導，認為將來需要加大力度教育投資者，讓投資者明白數字資產投資和風險屬性。

葉志衡提到，現時持牌虛擬資產服務提供商（VASP）已有逾190家，數字資產託管及交易量亦倍升，中介機構相關收入增長健康。

他說，會盡快發布「數碼資產交易牌照」與「託管牌照」諮詢總結。

證監會又發出通函，准許虛擬資產交易平台，與關聯海外虛擬資產交易平台的交易指示，合併入「共享掛盤冊」。

同時，准許平台營運者可向專業投資者發售虛擬資產，獲金管局發牌的穩定幣發行人，亦可向散戶發售穩定幣，兩類情況都毋須具備12個月往績紀錄。

證監會表示，新安排可吸引全球流動性投資香港，不擔心會影響投資者保障。

證監會今天發出新指引，准許提供虛擬資產交易服務的持牌經紀擴充相關服務範圍至保證金融資。

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與此同時，證監會又訂立高層次框架以向虛擬資產交易平台提供指引，協助這些平台就擬發售予專業投資者的虛擬資產相關槓桿式產品制訂建議。

證監會正根據ASPIRe路線圖擴大產品和服務多樣性。作為其中一項最新措施，證監會現容許虛擬資產經紀向其證券保證金客戶提供虛擬資產融資服務，前提是須具備足夠的抵押品及設有穩健的投資者保障。此舉將可促使具備穩健信貸狀況及抵押品的保證金客戶更積極參與虛擬資產交易，繼而在風險可控的框架下提高香港市場的流動性。

對於持牌虛擬資產交易平台，證監會首次制定了一套高層次框架，以指導它們開發僅供專業投資者參與並屬槓桿式產品的永續合約。此舉旨在協助投資者實行風險管理策略，並提升其相關資產的現貨市場流動性。為確保投資者得到保障，有關框架概述了這些槓桿式產品須具備的高透明度產品設計、清晰的披露及穩健的營運監控措施。

為進一步推動香港的虛擬資產交易活動，證監會准許持牌虛擬資產交易平台的聯屬公司在其平台上擔任莊家，前提是須設有強而有力的防範措施，以減少利益衝突。這些聯屬公司的參與，應會為持牌虛擬資產交易平台帶來新增的流動性渠道。