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議員的座位哪能長期坐下去呢?

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議員的座位哪能長期坐下去呢?

2025年11月07日 20:44 最後更新:22:17

最近和一個政黨老手聊天,他說4年前上一次立法會選舉的時候,很多人以為在新制度下,當選的議員就可以長期做下去,現在看來這顯然是一個錯判,新制度的特色是能者居之。

立法會選舉提名周四(11月6日)結束,總共有161人報名,較上次增加7人,來屆議會肯定會大換血。

第一、競爭激烈 淘汰性強

立法會有90個議席,來自選委會界別的黃元山在2022年底轉職政府特首政策組後,沒有補選,換屆前有89個議員,結果有54個議員參選競逐連任,但由於有3個議員出戰只有兩席的港島西直選(新民黨的陳家珮、民建聯的陳學鋒和工聯會的郭偉強3個現任議員同在這區參選,與自由黨的楊哲安和黃秋萍角逐),至少有一個現屆議員會在這區落敗,即是最多只有53個議員能夠連任。

換個角度,起碼有36個現屆議員離任,換血率至少40.4%,如果再有更多現任議員競選落敗,換血率會更高。在選舉前我估計換血率約30%,但結果是40%以上,換血比例比想像中高,淘汰性很強。亦預示新選制完全不如外界想像那樣,議員一當選就可以坐天下,可以一直做下去。

第二、新人湧現創新氣象

以下屆90個議席計,即最少有37個議席會由新人補上。先講地區直選,在10區共20個議席中,至少有6席,即30%,一定會由新人出任,包括新界東南和新界北兩個選區各兩席,現任議員全數不競逐連任,即4席會是新人。另外港島東及新界西南各有1名現屆議員不角逐連任,即兩區至少各有1個新丁當選。

在地區直選中,有大政黨背景的現任議員佔有優勢,如大黨取走一席,其他人要爭餘下的一個位,很多區都是4爭1的方式搶奪第2席,是一個爭崩頭的局面。部份地區大黨派出兩個候選人落場,更加會出現同黨互相𠝹票的狀況。

至於30席的功能組別,有45個新人參選,在28個功能界別中,有13個界別全數由新人出戰,例如法律界、工程界、建測規園界、社福界和旅遊界等,即是有43%席位一定由新人出任,換血比例更高。

至於選委會的40席,50個參選者中有24個現任議員,包括由其他界別轉跑道參選選委會的議員。即使假設所有現任議員都當選,這個界別至少有16人,即40%新丁入場。但以選委會的狀況,現任議員下馬的機會會比想像中高,所以新人的比例可能更高。

第三、鐵打衙門 流水議員

我們要透過每一次立法會的選舉,去了解這個新選制的特色。這樣高的換血率已經表明,「鐵打的衙門,流水的議員」, 沒有哪一個議員不可或缺,主要視乎他對整個體制有多大貢獻。

流亡海外的反對派主要攻擊本屆選舉很少有罵政府的人參選,他們似乎忘記了在4年前,他們還在攻擊那些參選人是「二五仔」,參加這個新選舉制度只是做花瓶。

其實要從有多少個罵政府的議員參選或當選的角度去衡量,這只是反對派的思維,他們以罵政府的聲浪來衡量體制的成敗,他們當然應該覺得美國的制度更加成功,因為在美國不單止在野反對派議員天天罵政府,在朝的執政總統也天天罵議員、罵傳媒、罵學界。特朗普罵反對的議員是國家的叛徒,罵媒體在造假新聞,罵學界是民主黨的傀儡。

我們的制度不是這樣,並不是用罵政府的聲浪高低來衡量體制的成敗,是要視乎新選出的議員,究竟有什麼真知灼見,有什麼高強能力,去推動政府,推動整個體制,推動香港發展向前。

盧永雄

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自由搏擊 公平選舉

 

新一屆立法會主席在兩人角逐之下,順利選出新主席。

選舉前先進行兩小時的特別論壇,兩個參選人立法會金融界議員陳振英及直選議員李慧琼先後發言。陳振英指,過去兩屆他一直將立法會工作排在首位,有7年財委會副主席、帳委會主席及3年財委會主席的經驗,他指自己雖未曾擔任代主席,沒有主持大會的經驗,但熟悉大會的議事規則。陳振英表示,他有新渠道與各政黨、各板塊及獨立議員溝通。

李慧琼就話,她有17年議會經驗,9年內會主席經驗,令她有底氣、有信心爭取支持。身為全國人大常委的李慧琼表示,她可以幫助立法會更好融入且服務國家發展大局,成為特區與國家政策對接的橋樑。她又強調立法會需要一個立場堅定、堅定維護國家安全的議員擔任主席,指作為民建聯成員及人大常委,一直秉持公平公正態度處理事務,推動不同板塊議員協作。

兩個參選議員都有豐富的議會經驗,而李慧琼在國家層面服務的經驗略為佔優,最後李慧琼以5票之差勝出,當選第8屆立法會主席。

這次立法會主席選舉有幾個特色。

第一、有競爭

立法會主席選舉經常是事前已經協調好參選人,較少出現競爭情況。新一屆立法會有兩個候選人都有意角逐主席。新議會、新氣象,令議員有機會優中選優。兩個候選人在論壇上,主要突出講自己的長處,沒有攻擊對手,亦體現了一種溫和理性的競爭風格。

第二、沒有祝福名單

雖然外界有人以為新主席有中央的祝福,但是從投票的議員了解,沒有人事前跟他們打招呼,也沒有激烈的拉票活動,實際上是兩個候選人自由搏擊,議員可以按自己的判斷,選擇自己認為合適的人選出任主席,體現了新選制的良性競爭。

第三、政黨背景不影響跨黨派溝通

事前有人提出立法會主席有政團背景會否出現偏頗。事實上兩個候選人分屬不同的政黨或政團板塊,陳振英來自立法會無黨派議員組成的協作平台「G19」,今年有7個新當選議員加入,共有17人;李慧琼來自立法會第一大黨民建聯,講政團背景影響主席的客觀性,自然是針對李慧琼。

不過看回歸之後歷任立法會主席,都是有政黨背景,包括回歸後第一任立法會主席范徐麗泰,來自自由黨前身的啟聯資源中心;第二任主席曾鈺成來自民建聯;第三任主席梁君彥來自經民聯。民建聯領導出任立法會主席早有前科,曾鈺成任主席時的風評亦都相當好,沒有人質疑他偏袒民建聯的成員。相信李慧琼出任主席之後,戴上主席的帽子,就會客觀公正地做好主席的工作,可以做好不同政團不同黨派間的協調溝通。

立法會主席選舉過後,新一屆立法會面對複雜多變的國際環境,如何做好議會工作,和政府分工合作,一起推動香港快速向前發展,這才是第一要務。

盧永雄

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