這些年世界的大變，快到很多人無所適從，轉不了身。
美國特朗普政府的《國家安全戰略》在12月5日凌晨無聲無息地公布，在這份33頁的文件中，總統特朗普在起始的公開信內宣稱，「歷史上沒有哪一屆政府能在如此短的時間內，實現如此戲劇性的轉變。」經常吹水的特朗普，這一次講出事實，這份文件的確帶來大變。新《國安戰略》和上任總統拜登在2022年公布的《國安戰略》相比，等於宣布「美國退回西半球」。
這份美國《國安戰略》有4大重點。
第一、著重美國國家安全、國內安全和邊境管控，主要針對移民、販毒等問題；
第二、以西半球加美國本土為首要，被視為「門羅主義」復興。門羅主義是由美國總統門羅在1823年提出，核心主張是「美洲是美洲人的美洲」，要求歐洲列強不得再在美洲殖民，不得干預美洲事務，同時美國也不再介入歐洲紛爭，確立美國在西半球的勢力範圍；
第三、著重經濟安全，美國要再工業化，建立自主的供應鏈；
第四、印太地區只是次要。中國由美國的「生存威脅」，降溫為美國的經濟競爭對手。針對所謂保衛台灣或捍衛「第一島鏈」問題，就要亞太盟友自己支付費用。
這份《國安戰略》原定在11月公布，但其後一再推遲，據說是美國財長貝森特不斷要求修改報告中對中國的描述，擔心對中國的敵對字眼會損害中美已經達成的貿易協議，以及破壞總統特朗普將會在明年4月訪問中國的安排。
如果覺得美國的最新《國安戰略》還講得不清楚的話，美國國防部長赫格塞斯就進一步「畫公仔畫出腸」。
赫格塞斯在12月6日出席加州西米谷舉辦的列根國防論壇，闡述特朗普的國安戰略，聲稱美國不打算遏制中國的增長，不想「支配或羞辱」中國，也無意改變台海現狀。這可以說是美國對中國的「新三不宣言」。赫格塞斯清楚表明，根據新《國安戰略》，美國應該將本身的利益放在首位，並拋棄理想主義的烏托邦式思想，走向務實的現實主義。
赫格塞斯吹噓特朗普拋棄烏托邦理想主義，指「美國不應在民主建設、干涉主義、不明朗的戰爭、政權更迭、氣候變化、覺醒說教及無效的國家建設上分心，我們會將國家的實際利益放在第一位」。
赫格塞斯更明言，特朗普政府走向一種承認大國勢力範圍的路線----中國主導太平洋地區，而美國就維持在西半球和整個歐洲的主導地位。他聲稱特朗普政府要和中國建立穩定、和平、公平貿易和相互尊重的關係。
美國如今顯現出明顯的孤立主義傾向。但如果從美國248年的歷史來說，這並不是新鮮事物。美國過去有150年都是閉關鎖國，佔美國歷史三分之二，美國孤立主義外交政策形成於建國初期，奉行的是美國國父華盛頓所確立的原則。華盛頓說，「在擴大我們的貿易關係時，美國應該盡量減少和外國發生政治上的牽連」。而美國另外三分之一的干涉主義時期，在美國的歷史中只屬於偶然，不是必然。
美國的《國安戰略》大轉向有幾個重大意義。
第一、美國和中國劃分東西半球，美國主導美洲和歐洲，同意中國主導亞太，各自劃分地盤，互不侵犯，美國不再講重返印太，不再在亞太區拉幫結派圍堵中國。
第二 特朗普拋棄拜登那種白左政府的烏托邦理想主義，不在全世界搞民主建設、干涉主義、發動戰爭、推動其他國家政權更迭。在此前提下，自然不會推動中國的政權更迭和體制轉變。
特朗普政府對中國更附送一個「三不政策」，其中「不打算遏制中國的增長」，改變了拜登政府想透過卡壓高端芯片出口以遏制中國增長的政策，所以特朗普宣布放開英偉達對中國出口H200芯片。至於「不想支配或羞辱中國」，就不會對中國的制度說三道四。而「無意改變台海現狀」，即是說不會支持台獨，賴清德可以收口。
第三、在美國的新《國安戰略》下，自然也不會對中國屬下的香港特別行政區搞民主建設意見多多。過去美國針對《香港國安法》制裁中港官員的行為是否已經過時呢？就香港審訊黎智英案隨意評論又是否多餘？
如果中美互相尊重、互不干涉的話，中國不會對特朗普赦免已經被判監22年的極右組織「驕傲男孩」負責人塔利奧說三道四，美國亦不應該就香港審判國安要犯說三道四。
再推進一步，美國國務卿魯比奧明年4月顯然想跟隨特朗普訪華，美國如果解除對內地和香港官員的制裁，中國亦可能相應地解除魯比奧的制裁。
美國駐港澳總領館應該細讀美國最新《國安戰略》，要緊跟總統的國安新路線，調整對香港的政策，不要對總統陽奉陰違。
盧永雄
