香港對接「十五五規劃」有重大機遇

香港身在福中不知福，世界上很多重要的城市，如果可以讓他們選擇和中國深度合作，相信她們會張開雙手，擁抱中國。

國家正在敲定新一個5年規劃，即「十五五規劃」。中國自1953年開始搞5年計劃之後，後來到2006年將比較硬性的計劃蜕變成指導性的規劃，如今已經是第15個規劃了。「十五五規劃」會將未來5年國家發展的重要藍圖描畫出來。看了「十五五規劃」，就可以窺見國家未來發展的全貌。

全國兩會正在審議「十五五規劃」綱要的草案，很快就會定案 從草案可看到中國未來五年的主要目標，中國為實現到2035年發展目標，當中創新產業發展，是關鍵中的關鍵。未來5年社會的研發經費投入年增長7%以上，和「十四五規劃」保持一致。

在創新產業方面主要分兩條路線發展。第一條是打好關鍵核心技術的攻堅戰，「十五五規劃」明言會用超常規部署，聚焦戰略必爭的產業鏈、供應鏈薄弱環節，做出決定性突破，要全鏈條推動集成電路（即芯片）、工業母機、高階儀器、基礎軟件、先進材料、生物製造等核心技術領域全面攻關。

第二條戰線是強化戰略前沿科技領域佈局，主要針對人工智能、量子科技、生物科技、新能源如可控核聚變等，不但要突破基礎理論和底層技術，更加要促進轉化應用。

另外，傳統產業的數字化、智能化，亦是提升生產力的另一關鍵。

「十五五規劃」亦全面支持香港融入國家發展大局，一方面香港要鞏固提升傳統強勢產業，例如國際金融/航運/貿易中心和國際航空樞紐的地位，特別在金融業要強化全球離岸人民幣中心、國際資產及財富管理中心及國際風險管理中心的功能。另一方面是發展創新產業，支持香港建設國際創新科技中心，大力加強與內地的創科合作。

從內地高人對「十五五規劃」及中國發展前景的解說，了解到香港做5年規劃、對接國家「十五五規劃」的重要性。

第一、香港為何要搞規劃？

有人會以為搞規劃是計劃經濟，香港在「一國兩制」下是資本主義社會，根本不需要搞規劃。這些人可能都沒有留意到，即使是內地也已經不是搞硬性的計劃，而是搞指導式的規劃。據內地的領導說，他與外國朋友接觸，現在已經有越來越多人說要了解中國治國理政的重要經驗，而中國有5年規劃，正是外國人看到中國治國的一個重要特色，明白到中國可以一棒接一棒穩定地發展下去，關鍵就是有5年規劃。

透過規劃，可以有一個頂層設計，謀劃未來5年的發展。而香港如果搞5年規劃的話，就可以增加香港決策的前瞻性和主動性，可以與內地同頻共振，共同發展，對香港的產業提升和創新，有重大的助力。

有些人會錯誤地認為，為何內地做我們香港就要跟？其實無論內地或其他地區，若看到他們做得好的地方，我們都應該積極學習，取長補短，而不是僵化地認為香港的制度就是最好，一定要和內地完全不同，不可以有半點學習借鑒的地方。

第二，香港為何要搞創科？

搞創科的確不是香港的強項。幾年之前，即香港動起來開始搞創科之時，香港只是有1萬多人從事相關的行業，而當時深圳已經有10多萬人搞創科，感覺上香港的創科基礎比較薄弱。但是拉闊一點看，香港的科研其實一點都不弱，香港有5間大學打入全球一百大，基礎研究能力是香港其中一個獨特的優勢。

香港第二個優勢是國際化，香港整個社會環境方便吸納國際人才，來香港搞科研和做創科產業。

香港第三個優勢是金融業發達，香港有更多既懂金融也懂創科的人才。搞創科企業在不同的階段都需要一輪又一輪的融資，最後很多創科公司還需要上市，香港就具備獨特的金融優勢，可以吸納全球資金。

現在我們看到國家「十五五規劃」未來會落重力去發展創新產業，香港不搭這輛順風車，不去看看有什麼機遇，就真的笨得可以了。

換一個角度，過去香港吃四方飯，和美西方的關係很深，而當年國家仍未發展起來，除了能夠為香港提供廉價勞工之外，和香港的互補性有限。但如今國家已經富起來，經濟體量全球第二，亦有全球第一的消費市場。另外我們即使想再靠美西方，她們也不會讓我們依靠，只有國家會讓香港搭她的創科順風車。

第三、為什麼香港傳統企業都要投資新產業？

一個地方在不同時代有不同的產業。香港有4大傳統產業--金融、地產、貿易、航運，其中航運業會衰退得相當快，因為內地的港口崛興，香港從地理上甚至是設施上都開始落後。地產業即使復蘇，亦不會再有往日的榮光。貿易尚可，金融就繼續有大的發展空間。

在這4大傳統產業部分面臨萎縮之時，如果只有一降而無一升，香港未來就會不斷下沉。一個城市如此，一間公司亦如是。即使由上世紀70年代開始，香港很多公司搞房地產都搞得很成功，但50年過去，傳統成功的產業，如今風光不再。全世界都是在競爭創新產業，即使內地的科企如阿里巴巴，本來做電商平台已經算是新產業，如今亦要全面轉型，變成為一個全面的AI企業，在大語言模型、雲服務，以至AI芯片，都要斥巨資投入，全面轉型。

所以香港企業如果不轉投創新產業，未來難免會陷入一個逐步萎縮的局面。最近政府推出沙嶺數據園區進行招標，結果無香港公司投標，內資背景的香港潤江智算科技公司以5.81億中標，批租期50年。中標公司預計開發至營運首3年的投資規模達238億，而6年後到2032年將會提供香港目前36倍的算力。

香港不會沒有人投資，港資不投，內資會投，但是香港的企業如果不跟上世界的大潮流，恐怕也會逐漸落後。

總的來說，對接「十五五規劃」，大力加強創科和金融業的發展，就是香港未來的機遇所在。

盧永雄

國務院總理李強在全國人大開幕式上公布政府工作報告，未來國家經濟，展現出一幅審慎樂觀的圖畫。

一、合理的GDP增長

過去5年，在「十四五」規劃期間，中國的GDP（國內生產總值）平均增速5.4%。去年國家即使遇到特朗普對全球開打關稅戰的衝擊，GDP增長仍有5%。中國今年定出GDP增長目標是4.5%至5%，這仍有是一個進取的數字，需知道中國的經濟體量已經非常大，去年超過140萬億人民幣，去年5%增長，等於一年生一個瑞士那樣的經濟體出來，說起來十分驚人，難以一直維持5%這種增速。

中國一早已定下發展目標，由2020年開始，15年後去到2035年，人均GDP要翻一番，讓中國人均GDP達到2萬美元以上的中等發達國家水平。按國內經濟學者的測算，在2025年後的10年間，人均GDP平均增速至少需要維持4.4%，到2035年，中國人均GDP就可以達到21153美元。

現在距離目標還有10年時間，如果在「十五五」規劃期間，即是未來的頭5年，平均GDP增長有4.7%，那麼往後5年的GDP增長即使放慢一點，只有略多於4%的水平，仍然可以達標。所以中國的GDP增長，一切盡在規劃之中，正沿著目標前進。

二、居民實質生活改善

過去年5國家人均收入年增長5.4%，雖然經常將通脹目標設定在2%，但現實上就遠低於這個幅度。以去年為例，中國的通脹率是0%，即是物價持平。通脹似有若無，壞處是經濟的動力受限，但好處是人民手上的現金購買力充足，收入增加不會被通脹侵蝕。 

反觀美國，大印銀紙，以大水漫灌的方式催谷經濟，保持經濟增長，但一則貧富極度不均，二則物價升幅太快，居民收入增長追不上一般生活物價上升幅度，變成實質生活水平不斷下降，特別是能源和食品價格飆升，更對一般人生活有很大的衝擊。相對而言，中國人就生活在物價穩定的理想世界之中。

三、積極財政推動經濟

觀察政府工作報告，會知道中央政府通過內需主導和發展新質生產力的組合，去推動經濟，除了要有政策配合，還要有財政投入，支持消費，增加投資。國家今年的赤字率是4%(赤字對GDP比率)，會發放1.3萬億元的超長期特別國債來推動經濟，包括用2500億支持消費品以舊換新，推動消費，以及用8000億推動投資。

過去中國赤字率保持3%水平，但特朗普上任後對全球開打關稅戰，造成經濟下行壓力，去年國家預算安排赤字率是4%，結果埋單結數實際赤字率是5.1%，是增加財政投入激活經濟。今年繼續安排4%的預算赤字率，估計埋單的赤字率亦可能比預算高。但中國不是採取美國那種大水漫灌的方式，直接派錢催谷經濟，而是定向地鼓勵消費及促進投資。

四，創新產業驅動

如果與內地不同行業的朋友傾談，會對內地經濟得出不同的感覺。由於地產市道疲弱，零售消費亦受到影響，與這些行業的人士傾談，會覺得內地經濟較差；但創新行業發達，特別是「新三樣」，即是電動車、太陽能和鋰電池；再加上人工智能等相關行業井噴，從事這些創新科技行業就覺得很有前途。

在過去的「十四五」規劃裡，國家已開始大力發展新質生產力，打造智能經濟的新形態，深化投資「人工智能 +」，即將人工智能應用到各行各業。本來已經大力投資的新產業會繼續投資，包括集成電路、航空航天、生物醫藥和低空經濟，但國家正在發掘下一波的新「新三樣」，包括未來能源如綠能和儲能、具身智能即機械人、6G即是下一代的電信網路，還有量子科技和腦機接口，就看在這幾個產業裡，最後哪幾個可以跑出。

總的而言，李強總理的政府工作報告，描繪出一幅審慎樂觀的圖畫。今年是「十五五」規劃開局之年，面對惡劣的外圍環境，中國勇於創新，將精力投入大量新產業，為未來長遠的經濟發展，打好強勁基礎。

盧永雄