競委會打擊圍標搜查14間工程承辦商及顧問公司 涉17項維修工程合約總值7億元

競委會就樓宇維修業界的反競爭行為，一連兩日採取執法行動，搜查27個處所，包括14間工程承辦商及顧問公司的辦公室，以及涉案人士住所。競委會說，有關公司涉嫌在全港17個屋苑及大廈的維修工程招標期間，涉嫌從事圍標等反競爭行為，初步估計相關合約總值約7億元。

競委會一連兩日採取執法行動，搜查27個處所，包括14間工程承辦商及顧問公司的辦公室。競委會圖片

競委會說，過去兩年先後採取4次執法行動，期間取得相關證據後，抽絲剝繭，再揭發另一個潛藏的圍標集團，針對該集團展開調查。

競委會一連兩日採取執法行動，搜查27個處所，包括14間工程承辦商及顧問公司的辦公室。競委會圖片

競委會的資料顯示，有關集團主腦是一間工程承辦商，成員包括多間工程承辦商、顧問公司及其他相關人士，已在全港多區運作一段時間。有關集團涉嫌透過不同手段，意圖操控投標結果。在部分目標維修工程招標期間，集團主腦會向顧問公司索取屬機密資料的工程估價，然後再協調集團內其他成員的投標安排，例如以較高價入標、即俗稱「豬仔標」，營造競爭假象，藉此掩護主腦中標。

競委會一連兩日採取執法行動，搜查27個處所，包括14間工程承辦商及顧問公司的辦公室。競委會圖片

競委會又發現，在另一些招標項目，承辦商之間會互相「陪跑」，假意競爭，以協助預定的承辦商中標。有關行為構成圍標、合謀定價及交換敏感資料，違反《競爭條例》下的「第一行為守則」。

競委會人員行動中檢走大批文件。競委會圖片

今次行動涉及13個住宅屋苑及單幢大廈，以及4座工業及商業大廈的維修工程，分布港、九、新界共9個地區。競委會除了持法庭手令搜查處所外，亦行使其強制權力，要求有關各方交出文件和資料，以及出席競委會聆訊以提供相關資料。

競委會人員行動中檢走大批文件。競委會圖片

競委會表示，已成功揪出了另一個圍標集團，當中大部分涉案的工程合約尚未批出，已陸續與所有涉案樓宇的相關持份者聯絡。競委會重申，就損害民生福祉的反競爭行為，定必追查到底，絕不姑息。

大律師公會主席毛樂禮建議修例，對圍標及分割市場等嚴重反競爭行為加入監禁罰則，最高可判囚7年。

宏福苑火災引發社會上對屋宇維修圍標情況的討論。資料圖片

大埔宏福苑火災後，樓宇安全及圍標問題備受關注。毛樂禮出席電視節目時表示，公會已成立法律研究專責小組，將於獨立委員會工作告一段落後，因應其報告提出技術性修改建議。他建議，可先借鏡《證券及期貨條例》，修改《競爭條例》，對圍標及分割市場等嚴重反競爭行為加入監禁罰則，最高可判囚7年，長遠則應研究為圍標問題訂立專門法例。

建議借鏡證券條例修改競爭法

毛樂禮指出，目前競爭事務委員會及《競爭條例》主要依賴民事途徑處理相關行為，並不涉及監禁刑罰。他相信，引入監禁罰則對很多人而言會是「差天共地」的分別。他參考其他普通法司法管轄區的做法，指嚴重反競爭行為最高可被判處5至14年監禁，認為本港以7年監禁作為標準是合適的安排。

毛樂禮。資料圖片

強調有助營商環境

他認為，將罰則提高至監禁刑罰，並不影響營商環境，反而能確保市場有真正的競爭，長遠而言對市民及企業都更為有利。