行政長官李家超於去年九月發表的《2025年施政報告》中,提出為刑期少於一年的在囚人士提供由在囚期間至釋放後的「一條龍」更生服務,懲教署和善導會隨即於去年10月推出更生計劃,至今已為多名在囚人士提供服務。
計劃名為「賽馬會連線啟程計劃」,由香港賽馬會慈善信託基金策劃及捐助,懲教署與善導會聯合策劃,並以香港大學作為知識夥伴。署方於去年10月23日舉行啟動禮,正式為在囚人士開展計劃,並對更生成效進行追蹤研究。
計劃初期在羅湖懲教所及塘福懲教所進行,先透過專業社工爲在囚人士進行評估,並安排合適的個人成長小組,協助他們學習新的知識,發掘自身潛能。其中,羅湖懲教所的小組由藝術治療師以藝術創作方式,為女性在囚人士培養文化素養;而塘福懲教所的小組則由體適能教練以運動作為媒介,帶領男性在囚人士鍛練身體。與此同時,在囚期間亦會透過安排學習新工作技能,促進個人成長與身份重塑。此外,他們亦獲提供就業輔導,以提升求職信心,並有機會與愛心僱主進行面試,以便刑滿後能盡快獲得穩定工作,以正向方式回饋社會。
羅湖懲教所舉行的藝術創作小組為女囚友服務。
在囚人士重返社會後的更生,得到各界支持至關重要。因此,計劃亦為在囚人士的家人提供家庭輔導服務,並安排他們一同參與小組活動,協助重建關係,強化在囚人士改過的決心。
計劃服務更由院所內延伸至社區,在囚人士獲釋後,已配對的專業社工將持續跟進其個案,鼓勵他們參與不同機構舉辦的各類活動,拓展視野並建立正向社交網絡。期望他們於獲釋後能夠成功終止犯罪,樹立榜樣,為將來推廣更生信息埋下重要種子。
計劃的另一個重點,是懲教署更生服務研究組將與香港大學攜手進行為期三年的追蹤研究,觀察服務使用者釋放後的更生狀況,為未來規劃更生計劃提供實證為本的依據。
「賽馬會連線啟程計劃」的內容全面,提供從院所服刑期間到釋後重投社會的無縫銜接多元支援服務,無疑有助促進在囚人士的更生過程。期盼所有參與計劃的在囚人士珍惜社會各界提供的資源,積極改過自新,順利融入社會,開展新生。
香港太平紳士協會副會長王紹基
太平人語
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財政預算案2月底公布,目前仍在諮詢之中,今年財赤據報大有改善,坊間也有聲音提出派消費券刺激夜間消費,然而特區政府未來面對重大投資,政府財政亦如以往盈餘不斷增加,我認為資源宜用在有利長遠發展的項目上。
有會計師行預測,計及發債收入,特區政府全年綜合赤字約2億元,較上個財政年度綜合赤字803億元顯著改善,然而測也提到,財政儲備將縮至政府有紀錄以來最低水平,僅約6541億港元,相當於約10個月政府開支 ; 財政司司長陳茂波早網誌提到,經營帳目提前恢復盈餘。而隨着政府對工務工程的加大投入,本年度的資本帳目仍會錄得赤字。
所以,特區政府財政在改善中,但與之前賣地收入豐厚,盈餘不斷加大相逕庭,赤字改善並不意味著庫房已經「水浸」,可以大開水喉,今年收入增加主要由於股市回復暢旺,錄得可觀印花稅收入,但佔特區政府收入主要部份的賣地收入,預計不會太理想。
在這次的預算案中,我認為關鍵詞不應是「派發」,而應該是「投資」與「精準」。因為我們頭頂上有一個巨大的項目——北部都會區。特區政府預留大量資金作北都基礎建設開支,有估計,特區政府由於投入北部都會區基建,未來數年(如2025-2030年)基本工程開支將達高峰,每年約1200億元。單計已知的新發展區項目,開支已超過2240億港元,其中古洞北/粉嶺北項目預算開支最高,涉及近864億元,料將主要透過發行基建債券提供資金。
北都建設涉香港未來,須投入大量資金。
北都不僅僅是一個地產項目,它是香港未來數十年發展的新引擎,是融入國家發展大局的關鍵接口,這項支出不能省 ; 此外突如其來的宏福苑大火,安置料涉及公帑支出,日後醫療、教育、人口老化涉及支出亦龐大,因此現在還未到可以慷慨派糖的時候。
醫療是政府最主要的支出之一,今年開始急症室提高收費,我認為是防止濫用,善用資源的舉措,而政府其實也相當克制,有各項寬免及訂定上限。建議當局大力推動醫療保險的發展與普及,可以與保險界溝通協作,進一步吸引更多中產及高收入人士選擇購買私人醫療保險,將部分醫療需求分流至私營醫療機構 ; 此外加強私營醫療協作,研究引導私家醫院及醫生參與公共醫療服務,例如安排合資格病人在私家醫療機構接受診治或手術,以減輕公營醫療系統的負擔。
量入為出不僅是《基本法》規定的原則,更是面對未來龐大開支承諾時的必要防守。在庫房略見曙光之際,謹慎理財、精準惠民與投資,才是香港行穩致遠的唯一出路。
香港太平紳士協會副會長梁世民