赤字雖有改善 仍須謹慎理財

財政預算案2月底公布，目前仍在諮詢之中，今年財赤據報大有改善，坊間也有聲音提出派消費券刺激夜間消費，然而特區政府未來面對重大投資，政府財政亦如以往盈餘不斷增加，我認為資源宜用在有利長遠發展的項目上。

有會計師行預測，計及發債收入，特區政府全年綜合赤字約2億元，較上個財政年度綜合赤字803億元顯著改善，然而測也提到，財政儲備將縮至政府有紀錄以來最低水平，僅約6541億港元，相當於約10個月政府開支 ; 財政司司長陳茂波早網誌提到，經營帳目提前恢復盈餘。而隨着政府對工務工程的加大投入，本年度的資本帳目仍會錄得赤字。

所以，特區政府財政在改善中，但與之前賣地收入豐厚，盈餘不斷加大相逕庭，赤字改善並不意味著庫房已經「水浸」，可以大開水喉，今年收入增加主要由於股市回復暢旺，錄得可觀印花稅收入，但佔特區政府收入主要部份的賣地收入，預計不會太理想。

在這次的預算案中，我認為關鍵詞不應是「派發」，而應該是「投資」與「精準」。因為我們頭頂上有一個巨大的項目——北部都會區。特區政府預留大量資金作北都基礎建設開支，有估計，特區政府由於投入北部都會區基建，未來數年（如2025-2030年）基本工程開支將達高峰，每年約1200億元。單計已知的新發展區項目，開支已超過2240億港元，其中古洞北/粉嶺北項目預算開支最高，涉及近864億元，料將主要透過發行基建債券提供資金。

北都建設涉香港未來，須投入大量資金。

北都不僅僅是一個地產項目，它是香港未來數十年發展的新引擎，是融入國家發展大局的關鍵接口，這項支出不能省 ; 此外突如其來的宏福苑大火，安置料涉及公帑支出，日後醫療、教育、人口老化涉及支出亦龐大，因此現在還未到可以慷慨派糖的時候。

醫療是政府最主要的支出之一，今年開始急症室提高收費，我認為是防止濫用，善用資源的舉措，而政府其實也相當克制，有各項寬免及訂定上限。建議當局大力推動醫療保險的發展與普及，可以與保險界溝通協作，進一步吸引更多中產及高收入人士選擇購買私人醫療保險，將部分醫療需求分流至私營醫療機構 ; 此外加強私營醫療協作，研究引導私家醫院及醫生參與公共醫療服務，例如安排合資格病人在私家醫療機構接受診治或手術，以減輕公營醫療系統的負擔。

量入為出不僅是《基本法》規定的原則，更是面對未來龐大開支承諾時的必要防守。在庫房略見曙光之際，謹慎理財、精準惠民與投資，才是香港行穩致遠的唯一出路。

香港太平紳士協會副會長梁世民

太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

國際人才盛事「全球人才高峰會周」月中舉行，向全球的千里馬顯示香港是伯樂，特區政府透露截至1月逾27萬來自世界各地人才抵港定居，其中四成是透過高才通計劃，從這些數字及峰會的參與情況，我覺得特區政府的人才計劃已漸見成效，世界各地都會知道香港正廣納人才。

勞工及福利局局長孫玉菡稱香港是世界各地人才的伯樂。

四成約10萬在港定居人才屬高學歷或有專門才能，比例著實不低，人才計劃有助提升整體人口學歷和專業技術水平，對經濟發展大有幫助，本港正積極對接國家十五五規劃，大力發展創新科技，高端人才不可或缺。

記得特區政府最初推出高才通及優才計劃時，坊間提出不少疑問，包括是否搶佔香港資源、推高租金樓價、或是否引入真正人才等，經過這兩年，事實證明人才計劃並無令香港資源緊絀的情況，據傳媒報道，2025年全年續簽的高才通人士中，四分一從事商貿商業，六分一即約18%從事創新科技，金融服務佔17%。香港三大主軸就是商貿、創科和金融，高才從事的行業很配合香港。

曾有一種說法，指透過高才通來港的人士多從事保險代理，不過，純粹從事保險經紀，特區不會批出高才通簽證，只有做後台，例如精算，當局才會批出高才通簽證，單純保險助理，就必須符合原有規定，包括交稅、帳單、交稅銀行資料等，符合入境處的要求。事實上，近期已很少聽到這種說法，事不離實，謠言不攻自破 ; 也有人指，透過人才計劃來港的人士，大部份來自內地，然而，這些來自內地的人才，不少來自世界百強大學，若以大學所在地分類，則來自海外佔了四成。

本港正發展北部都會區，需要大量創新科技人才，這都是香港以往較缺乏的，引進外來人才可快速提升本港創新科技水平，當然未來也要積培訓本地人才。

可能較少人注意到的，是人才計劃可以扭轉人口減少、人口老化的走勢，正如不少已發展國家或地區，出生率低，老年人口比例高，經濟愈來愈一潭死水，香港也漸漸出現這種情況，「殺校」不時出現，反映出生率低的情況 ; 而退休人士近年漸移居大灣區，香港實際上面臨人口減少的困境，特區政府希望本港人口增至1000萬人，若沒有外來人口，這實際上屬不可能達到的目標。

因此，引入人才計劃對港百利而無一害，特區政府經過這兩年，也累積相當經驗，不斷優化計劃，事實上世界各地也向人才招手，不少提供各種優惠，而香港並無任何贈送，也有如此成績，證明香港對人才有一定吸引力。

香港太平紳士協會副會長陳香蓮