基層醫療見成效 優化措施市民受惠

行政長官李家超9月中發表施政報告，提出多項基層醫療政策，推動「預防勝於治療」，措施包括提升地區醫療中心、社區藥房、增加醫管局門診包括夜診，建立「公私營基層醫療服務協調平台」、擴大公私營協作等。

特首李家超今年的施政報告，提出多項強化基層醫療措施。

我認為政策方向正確，讓私家診所扮演社區健康「第一道防線」，既能減輕公院負擔，也能讓私家醫生發揮更大的臨床與健康管理價值 ; 之前推出的「慢病共治」計劃，參與市民突破26萬人，約四成驗出隱患，反映達到了預期效果，特區政府提供配套化驗及專職醫療轉介，也協助了參與家庭醫生計劃的私家醫生 ; 協調平台有助加強政府與私營醫療業界溝通。此外，社區藥房計劃有助減輕市民在藥物方面的開支負擔。

今年的施政報告提出了多項前瞻性措施，為市民建構更全面、更貼心的基層醫療服務網絡，要成功實現政策目標，深化公私營協作是關鍵所在。目前已有超過600名私家醫生參與「慢病共治」計劃，有了良好開始，隨著政府不斷優化行政流程、持續推動「醫健通」數碼化應用，以及適時檢視資助安排，相信將能吸引更多私家醫生加入，攜手共建更完善的地區醫療防線。

作為市民健康的「第一道防線」，地區康健中心（DHC）正在全港各區發揮日益重要的預防作用。建議政府透過優化網絡佈局，加強地區康健中心與各大志願機構的協同效應，實現資源互補與高效運用，讓基層預防和健康篩查服務更加普及，強化全民健康管理。

社區藥房能夠有效減輕市民的藥費負擔，更為推動「就近醫療」提供支持。讓市民可在鄰近居所的機構取得藥物，無須專程到公立醫院輪候幾小時取藥，便利市民之外，也減公立醫院的負擔，透過科學規劃與業界的緊密合作，社區藥房將與家庭醫生互補，可以為市民提供更全面的基層醫療服務，達到「治未病」的目標。

如各界共識，一個健全且永續的醫療體系，須堅持「公私並行」的發展方向。香港靈活多元的醫療環境，讓市民能夠按自身需求自由選擇優質的公營或私營服務，一直備受讚譽，我認為，完善公營醫療系統，同時讓私家醫院和私營醫療機構有充足發展空間，是正確的政策方向，經濟能力許可或有醫療保險的，可選擇私家醫院，這不但可分流公營醫療機構的壓力，也給予市民更多選擇及更優質的服務。

香港的醫療服務其實毫不遜色於許多歐美國家，加上特區政府的新舉措，相信未來市民的健康將得到更佳保障。

香港太平紳士協會副會長梁世民

太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

近日發生多宗狗隻襲擊事件，先是大型犬隻咬斃寵物狗，然後是狗酒店負責人遇事，最後是晚上回家的無辜市民無端喪命，令人痛惜，事件引發「愛狗」與「仇狗」對立，但情緒發洩無助解決問題，接二連三的悲劇反映現行管理措施有改善空間，北部都會區發展在即，如何處理鄉郊狗隻，特區政府宜現在就訂定整套政策，以免隨著北都發展，問題難以收拾。

鄉郊流浪動物問題由來已久，不少當地居民，棕地作業廠房、回收場、以至建築地盤，都會養狗「看門口」，這類「貨倉狗」、「地盤狗」，平日放養，大多沒有晶片，未絕育，更不會繫繩，一旦貨倉或廠房搬遷，就把狗留在原地，變成流浪狗，動物救援和保護組織應接不暇，承載力爆滿，沒有足夠資源接收龐大數量的受影響狗隻。

隨著北都發展，有可能原來安置流浪狗隻的動物保護組織也被收地，以往動保組織被收地，只能為逾百狗隻急尋領養，找不到唯有原地放生，得不到任何支援，若北都大規模收地，極大機會影響原有的動物保護組織，到時候逾百狗隻散落社區，展現極強的領地意識，問題可能非常嚴重。

流浪動物的處理重要性相信不下於收地，特區政府現階段應認真考慮對策，事前準備充足，遠勝日後發生問題再補救，況且現在已出現不容忽視的訊號，環境及生態局局長謝展寰也坦言政府在流浪狗管理上「可以做得更好」。

元朗案件中暫時捕捉到的狗隻中，不少都有晶片，證明是有狗主，反映加強狗主責任很重要，捕獲有晶片的流浪狗或咬人狗隻，必須嚴厲處罰原主人，「流浪狗」若發現有晶片，應視作違法棄養，訂定罰則，加強阻嚇力。

此外當局應規定棕地作業者、地盤及鄉郊放養狗隻必須植入晶片及進行絕育，防止無限制繁殖。

特區政府要為收地可能引發的大規模棄養潮準備，建議政府與民間動物保護組織合作，推行TNR，即捕捉、絕育、放回/安置，並為狗隻登記，發展局在進行大型收地規劃時，先進行狗隻普查及安置，由政府出資與民間機構合作進行安置，而非如現在般把擔子全數推給民間義工。

現階段全面籌劃，有效管理流浪動物，勝過將來北都發展如火如荼，卻出現流浪動物問題，一旦出現要撲殺流浪狗的局面，就會予外國攻擊的口實，也損害香港國際金融中心的名聲，甚至不利吸引人才，所以這絕不是狗隻問題那麼簡單。

香港討論多年但一直未徹底處理的，並非純粹流浪狗，而是「有人餵、有人用、但沒人負責」的放養狗，北都並沒有製造問題，只是暴露了存在多年的問題，現在是時候積極面對。

香港太平紳士協會副會長孫啟烈