近日，香港社會圍繞巴士乘客強制佩戴安全帶的新規展開熱烈討論，相關法例於1月25日實施後，因條文內容與立法原意出現落差，在不足一周內即被暫緩執行，並於2月6日正式刊憲刪除。運輸及物流局局長陳美寶公開承認，相關部門在立法過程中「未能察覺條文的不足」，解說亦「不夠精準」，導致社會出現不同理解。面對這一情況，特區政府沒有固執己見，而是果斷廢除有爭議的條文，承諾重新檢視、廣納民意，並展開公眾諮詢與專家研究。筆者認為，這一連串舉動，充分體現現屆特區政府從善如流、敢於直面問題、事不避難的施政風範，值得社會各界充分肯定與支持。
果斷修正展擔當 補救過程顯透明
所謂「意外」，當然是意料之外，即使經過再精密的計算和沙盤推演，公共政策的制定與推行，始終有機會遇到預期之外的挑戰。問題是，政府能否以開放的態度聆聽民意、以務實的精神檢視不足、以果斷的行動修正偏差；今次事件中，特區政府的應對可謂迅速而透明，從法例生效引發討論，到運輸及物流局全面檢視流程，再到徵詢律政司意見並決定刪除條文，全部過程都在短時間內完成。陳美寶局長在記者會上不迴避問題，坦承部門在立法解說與條文設計上存在不足，並承諾強化內部機制、加強跨部門溝通，這種「不掩飾、不卸責」的態度，正是良政善治應有的表現。
更值得讚賞的是，政府並沒有將事件輕輕放下，而是積極將其轉化為完善政策的契機。行政長官李家超已指示運輸及物流局在「實施範圍和減少不便之間取得平衡」，局方也隨即提出三大方向：全面檢討並展開公眾諮詢、邀請專家研究安全帶設計與效能、加強宣傳教育培養公眾習慣。換言之，政府並非簡單地「廢法」了事，而是以更嚴謹、更系統的方式重新推進政策，確保未來再次推出規定時，真正做到能兼顧安全與便利，爭取社會廣泛認同。
破局思維顯魄力 廣納民意建共識
現屆特區政府自上任以來，一直強調「以結果為目標」的施政理念。這次處理安全帶規例的過程，正是這一理念的具體實踐：當發現條文存在缺陷、社會出現分歧時，政府沒有陷入「為推行而推行」的窠臼，而是敢於破局、退回一步，以更開闊的胸襟重新聆聽各界聲音。陳美寶明確表示，現階段不會預設硬性時間表，將先歸納意見再進行諮詢；這種「不急於求成、但求完善」的態度，絕對有助於建立政策推行的社會基礎，避免因倉促實施而引發後續矛盾。
筆者認為，政府願意「推倒重來」，正顯示其重視民意的誠意，至於邀請專家針對安全帶設計、裝置及效能進行獨立研究，更是確保新法是建基在科學證據之上，避免主觀判斷。這種「專業與民意並重」的做法，有助於未來提出更具說服力、更切實可行的方案。
汲取教訓求精進 市民信心可期待
必須承認，這次事件雖然在推行過程中遇到挫折，但卻帶來積極的示範作用。首先，它彰顯了香港法治社會的成熟：當有人提出法例存在不足，當局隨即透過合法程序修正；當政策引起討論，就透過公開渠道溝通。再者，它亦體現了政府團隊的反思能力與執行彈性，陳美寶表明，運輸及物流局已全面檢視工作流程，將強化內部覆核機制，提高人員警覺性，並在立法工作中加強跨部門協作。這種「從錯誤中學習」的組織文化，正是持續改進的關鍵。
其實，社會對佩戴安全帶的重要性已有相當共識，分歧主要在於實施方式與技術細節。政府暫緩執行、重新諮詢，恰恰是為了讓政策更貼近實際需要，避免因執行問題反而影響公眾對安全措施的支持，也避免模糊了「安全帶能保命」這一關鍵信息。透過未來的公眾諮詢與教育宣傳，市民將有更多機會認識佩戴安全帶的好處，逐步建立自發使用的習慣，這比單純依靠法律強制更為持久有效。
向前看的建設性態度
特區政府在今次事件中的表現，充分體現了 「事不避難、義不逃責」的擔當態度。從迅速回應社會關注，到坦誠承認不足，再到提出具體改進方案，整個過程展現出開放、務實、以民為本的施政取向。雖然條文暫緩，但政策目標依然清晰，推進方向更加穩健。
筆者認為，事件至此已告一段落，我們應當以建設性的眼光向前看，政府已從中汲取寶貴經驗，未來在立法與政策設計上必將更加精益求精。社會各界也應以「批評為促進改善，監督為助良政落地」的態度，積極參與接下來的公眾諮詢，共同為巴士乘客安全出謀獻策。特區政府「敢於破局、從善如流」的施政風格，正是香港邁向良政善治的重要一步，也是今次事件中最真實的寫照。
許鴻鵠
香港青年時事評論員協會成員
香港青年時事評論員協會
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