財政司司長陳茂波向立法會提交新一份《財政預算案》，主題為「創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民」。社會關注「財爺」派糖措施，繼去年大幅「減糖」，今年度「稍甜」：薪俸稅退稅上限3000元，較去年多1500元；綜援、生果金及長生津則出額外1個月糧；至於多項免稅額調高，包括基本免稅額由目前13.2萬元增至14.5萬元。至於外界提及建議發放「夜間消費券」，《財政預算案》則沒提及。
「派糖」支援市民和企業 差餉寬減 薪俸稅寬減上限三千元
陳茂波在新一份《財政預算案》中說，為向市民和企業提供支持，並考慮到政府的財政狀況，政府會推出以下措施，支援市民及企業：
（一） 寬減2026/27年度首兩季的住宅物業差餉，以每戶五百元為上限，估計涉及約315萬個住宅物業，政府收入將減少約31億元；
（二） 寬減2026/27年度首兩季的非住宅物業差餉，以每戶五百元為上限，估計涉及約44萬個非住宅物業，政府收入將減少約4億元；
（三） 寬減2025/26課稅年度百分之一百的薪俸稅和個人入息課稅，上限為三千元，全港約212萬名納稅人受惠。有關扣減會在2025/26課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少約53億元；
（四） 寬減2025/26課稅年度百分之一百的利得稅，上限為三千元，全港約17.1萬家企業受惠。有關扣減會在2025/26課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少約5億元；以及
（五） 向領取社會保障金的合資格人士，發放金額相當於一個月的綜合社會保障援助標準金額，高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，以及為在職家庭津貼計劃作出相若安排，涉及額外開支合共約65億元。
陳茂波公布《財政預算案》「派糖」支援市民和企業，包括差餉寬減，薪俸稅寬減上限三千元。 （巴士的報記者攝）
此外陳茂波建議，由2026/27課稅年度起：
（一）把基本免稅額及單親免稅額由13.2萬元增加至14.5萬元，已婚人士免稅額由26.4萬元增加至29萬元，約有209萬名納稅人受惠，每年稅收減少約35.6億元；
（二）把子女免稅額及額外子女免稅額由13萬元增加至14萬元，將惠及約36萬名納稅人，每年稅收減少約6.8億元；以及
（三） 增加供養父母或祖父母的免稅額及長者住宿照顧開支扣除上限，將惠及約83萬名納稅人，每年稅收減少約9.7億元。具體調整如下：
- 供養六十歲或以上父母或祖父母的免稅額，由5萬元增加至5.5萬元，與父母或祖父母同住者所享有的額外免稅額會按同樣幅度增加；
- 供養五十五至五十九歲的父母或祖父母的免稅額，由2.5萬元增加至2.75萬元，與父母或祖父母同住者所享有的額外免稅額會按同樣幅度增加；以及
- 父母或祖父母入住合資格院舍，長者住宿照顧開支的扣除上限，由10萬元增加至11萬元。
調高1億元以上的住宅物業交易印花稅
陳茂波說，秉持「能者多付」的原則，將調高1億元以上的住宅物業交易印花稅稅率，由4.25%調高至6.5%，影響約0.3%的住宅物業交易，估計每年可增加約10億元收入。措施將於條例修訂草案獲通過後，追溯至明日開始生效。
修訂《稅務條例》，以落實經合組織的方案，向年度總收入7.5億歐元或以上的大型跨國企業集團徵收全球最低稅和實施香港最低補足稅，預計由2027/28年度起，每年可為政府帶來約150億元額外稅收。
政府財政有明顯改善
陳茂波表示，過去一年，全力落實財政整合計劃，同時受惠於股票市場表現突出及經濟增長加快，令印花稅及利得稅較原來預算合共增加近500億元，2025/26年度的經營帳目提前恢復盈餘，綜合帳目計及發債淨所得則大致平衡。整體而言，政府財政已有明顯改善。
節省政府經常開支 公務員編制將減至約18.8萬職位
陳茂波表示，政府會持續落實去年《財政預算案》提出的強化財政整合計劃，嚴控經營開支增長，並將按計劃推進「資源效率優化計劃」，在不影響綜援、公共福利金及法定開支的前提下，在2026/27及2027/28兩個年度，每年節省政府經常開支2%，即較2025／26年度分別再節省約78億及156億元的開支。
陳茂波又說，公務員編制在未來兩個財政年度，每年分別縮減2%，預計至2026年4月1日，公務員編制將減至約18.8萬個職位。本屆政府任期內將累計削減超過一萬個職位。
公務員編制在未來兩個財政年度，每年分別縮減2%。 巴士的報記者攝
預留40億支援大埔火災受影響人士
陳茂波在《財政預算案》中指出，政府已為大埔火災受影響人士提供全方位支援。我們亦剛公布後續的長遠居住安排，並為此預留四十億元。
撥款共三億元予市建局推加強版「招標妥」減低圍標風險
陳茂波說，為減低樓宇維修工程的圍標風險，市建局下半年會推出加強版「招標妥」，除提供更嚴謹的預審名單外，亦為業主就聘請顧問和承建商提供專業意見及支援。此外，市建局會提供資助，鼓勵業主善用「招標妥」的收費服務。就這兩項措施，政府建議向市建局撥款共三億元。
陳茂波續指，發展局正全面檢視「樓宇更新大行動2.0」，制訂全新資助計劃，政府會為此預留三十億元。陳茂波說，亦會撥款十億元延續「優化升降機資助計劃」，為業主提供資助。
未來五年準備土地供建約9.8萬個私營房屋單位
陳茂波表示，未來五年政府會準備可供興建約九萬八千個私營房屋單位的土地。來年賣地表包括九幅住宅用地，加上鐵路物業發展、市區重建局（市建局）及私人發展和重建項目，預計全年的潛在土地供應可供興建約二萬二千多個單位。我想特別強調，用地的具體推售安排，會審慎參考市場和其他情況按季公布，讓市場平穩發展。
來年繼續不推售商業用地
陳茂波說考慮到非住宅物業市場空置率、現時及未來供求情況，政府來年繼續不推售一般商業用地。另外，港投公司將會與區域和國際長期資本合作，引導資金投向符合香港產業定位的優質商業物業項目，並把有關項目與目標行業的企業對接。
總體公營房屋建屋量 未來五年約19.6萬個單位
連同「簡約公屋」，本港未來五年總體公營房屋建屋量約19.6萬個單位，較本屆政府上任時的五年期增加超過八成。
陳茂波表示， 「簡約公屋」去年共落成約9500個單位，穩步邁向在2027/28年度前完成約三萬個單位的目標。至於「簡樸房」規管制度三月起實施，過渡安排為期48個月。
私營房屋供應方面，政府預計今年起的五年內，私人住宅單位每年平均落成量約1.7萬個，較過去五年平均數減少約8%。未來三至四年，一手私人住宅單位潛在供應量約為10萬零4000個。
巴士的報記者攝
財政司司長陳茂波在立法會發表新一份《財政預算案》。巴士的報記者攝
樓價結束前三年跌勢
陳茂波表示，住宅物業價量齊升，交投自去年三月起持續活躍，全年成交量上升至近六萬三千宗，是四年新高。樓價全年上升3.3%，結束前三年跌勢。租金亦上升4.3%。非住宅物業成交量反彈，租金及價格跌幅收窄。
預測今年香港經濟增長2.5%至3.5%
去年香港經濟蓬勃，全年整體經濟增幅為3.5%，連續三年上升。預測今年香港經濟增長2.5%至3.5%。
勞工市場方面，下半年漸趨平穩。第四季經季節性調整的失業率為3.8%。就業收入持續增長，第四季全職僱員每月就業收入中位數按年上升4.2%。至於通脹保持輕微。撇除政府一次性措施，去年基本通脹率為1.1%。
陳茂波表示，預測今年香港經濟增長2.5%至3.5%。 資料圖片
香港將主動對接「十五五」規劃
陳茂波表示，今年是「十五五」開局之年，要以創新思維對接好「十五五」規劃，因地制宜培育新質生產力，並以內聯外通、人才匯聚的優勢助力企業開拓新市場，並預期今年香港經濟勢頭持續良好。
陳茂波指，科技變革及人工智能(AI)發展迅速，帶動新一輪投資熱潮和產品需求；亞洲尤其是中國，是推動環球經濟增長的重要引擎；加上美國自去年九月重啟減息，支持投資與資本市場表現。國際貨幣基金組織估計2025年全球經濟增長3.3%，與2024年增幅相若。
陳茂波指，科技變革及人工智能(AI)發展迅速，帶動新一輪投資熱潮和產品需求。
AI等新科技的投資繼續帶動相關產品需求，支持亞洲貿易活動進一步擴張。市場普遍預期美國息口會再下調，有助提振投資信心。國際貨幣基金組織預測今年環球經濟溫和增長。受惠這些因素，香港貨物出口預料會保持可觀增長；服務輸出亦因訪港旅客數目及金融服務需求上升而繼續增加。
成立AI+與產業發展策略委員會
鑑於AI應用正迅速推動產業革新，新技術、新產業和新產品急速冒起，陳茂波表示，會成立並主持「AI+與產業發展策略委員會」，為AI帶動產業轉型及發展訂定策略，創造有利條件，並邀請專家、學者、企業及園區公司等參與，初期將聚焦生命健康及具身智能。
陳茂波表示會成立並主持「AI+與產業發展策略委員會」（巴士的報記者攝）
陳茂波續指，政府推出的三十億元「人工智能資助計劃」，已批出近三十個涉及大語言模型、新材料、生物醫學等領域的科研項目，強化本地AI的研究及應用。與此同時，正積極對接國家「人工智能+」行動，以應用場景驅動「AI產業化、產業AI化」。香港人工智能研發院將於下半年投入運作，支持AI項目研發及成果轉化，並會就AI發展的治理框架及規管制度等提供意見。
陳茂波表示，香港金融管理局（金管局）與數碼港剛開展第二期沙盒測試，重點探索 「以AI對抗AI」，推動銀行業更安全及負責任地應用AI。
全民AI培訓，撥款五千萬元籌辦AI課程及比賽
陳茂波說，AI為社會及就業市場帶來新機遇，關鍵是在社會各層面普及對AI的認知和應用，將邀請不同公營機構聯同科技企業及大專院校，籌辦AI應用學習課程、講座及比賽，以提升學生、青年及公眾對AI的認知和運用技能，以及負責任地使用AI。我們將為此撥款五千萬元。
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新增共27個與STEAM相關學士學位 包括AI數據科學
陳茂波續指，自2025/26起的三個學年，各資助大學將新增共27個與STEAM相關的學士學位課程，包括AI、創意產業、數據科學等。自資專上院校方面，由2027／28學年起，AI相關課程將優先列入「指定專業／界別課程資助計劃」。職業訓練局（職訓局）高級文憑課程的必修資訊科技單元亦會涵蓋AI的應用。
僱員再培訓局（再培訓局）將升格為「技能提升局」，並會提供包括AI應用的各類「技能為本」培訓，提升本地勞動人口的競爭力。
「優質教育基金」已預留二十億元推進中小學數字教育，以開展校本AI教育項目，並資助學生參加相關活動，另外亦為教師提供AI培訓。
向「中醫藥發展基金」注資5億元
陳茂波表示《中醫藥發展藍圖》勾劃香港中醫藥發展願景，推動中醫藥全方位、高質量及高水平發展。將向「中醫藥發展基金」注資5億元，就策略性主題進行研究、培訓及國際推廣。陳茂波又指，新落成的香港中醫醫院及政府中藥檢測中心大樓已投入服務，有助推動中醫藥服務發展、科研創新及標準制訂，向國際展示中醫藥的優勢。
三月發出首批穩定幣發行人牌照
陳茂波說，香港已實施法幣穩定幣發行人發牌制度，將在下月發出首批牌照。政府及金融監管機構會繼續促進持牌發行人在合規和風險可控的情況下，探索更多應用場景。證監會亦將在充分保障投資者的前提下，進一步促進香港數字資產市場的流動性，為專業投資者提供更多產品和服務，並會建立加速器以加快推動市場創新。
陳茂波提到，為配合債券市場應用代幣化技術，政府將提供指引，釐清債權證持有人登記冊可用分布式分類帳備存，並探討以電子形式簽署發行文件，以及推動不記名債券電子化。
陳茂波說，香港已實施法幣穩定幣發行人發牌制度，將在下月發出首批牌照。 設計圖片
建立香港黃金中央清算系統
陳茂波表示，繼年初與上海黃金交易所簽訂合作協議，並建立香港黃金中央清算系統，將研究為在港進行黃金交易及結算的合資格機構提供稅務優惠；協助業界成立行業協會，匯聚資源、加強推廣，並拓展與海內外業界的聯繫；以及協助業界了解黃金市場最新發展和掌握相關技能，並建立培訓架構。
推進人民幣國際化
陳茂波說，「十五五」規劃建議提出推進人民幣國際化，提升資本項目開放水平。香港會發揮獨特優勢，積極配合國家發展策略，具體措施包括：
（一） 人民幣業務資金安排的總額度在月初倍增至二千億元人民幣，有助推動金融機構便利企業和客戶在貿易及跨境業務等更廣泛使用人民幣；
（二） 推動人民幣與其他區內貨幣實現更便捷的外匯報價及交易，減低交易成本；
（三） 定期發行不同年期的人民幣債券，以豐富離岸人民幣市場產品和完善離岸人民幣債券收益率曲線；
（四） 聯同業界積極拓展離岸人民幣利率曲線的構建，研究強化短中期利率市場價格發現功能的具體措施；以及
（五） 吸引高質量發行人增加在香港發行人民幣債券，開拓新興市場，促使更多跨境人民幣交易在港進行。
「打風不停市」帶來約25億元印花稅收入
陳茂波提到，港交所2024年9月實施「打風不停市」安排以來，有7個交易日在惡劣天氣下如常開市，確保了市場流動性，並帶來約25億元印花稅收入。
陳茂波說，為持續優化證券市場，吸引發行人和提升市場效率，港交所將推進以下工作：
（一） 在第一季就修訂「同股不同權」企業上市要求、便利海外發行人第二上市、優化首次公開招股流程，以及為生物科技和特專科技公司申請上市提供更多彈性等諮詢市場；
（二） 在上半年落實完善結構性產品上市框架，以及就推動「T+1」結算周期的具體實施方案諮詢市場；以及
（三） 改革證券市場每手買賣單位，以及聯同證券及期貨事務監察委員會（證監會）和業界在年内推出無紙證券市場制度。
正推展一系列鐵路、主要幹道和智慧綠色集體運輸系統
陳茂波在《預算案》中提到，正推展一系列鐵路、主要幹道和智慧綠色集體運輸系統項目，形成「八縱八橫」的佈局。當中，中九龍繞道（油麻地段）已通車，餘下的九龍灣段工程預計年底完成，屆時油麻地往來將軍澳只需約12分鐘。
中九龍繞道（油麻地段）已通車。運輸署FB圖片
鐵路方面，古洞站、東涌線延線、洪水橋站、屯門南延線，以及小蠔灣站等項目，將於明年起陸續落成。
與此同時，政府正爭取北環線主線和支線在2034年或之前同步開通。至於港深西部鐵路（洪水橋至前海段），預計明年為詳細設計及建造工程招標，目標在二零三五年開通。
此外，位於洪水橋／厦村新發展區的智慧綠色集體運輸系統項目，預計今年招標。我們亦全速進行北都公路的勘查研究，將優先推展新田段，目標是在明年為主體建造工程招標，爭取在2036年或之前開通。
全新表演取代「幻彩詠香江」
陳茂波表示，來年會向香港旅遊發展局（旅發局）撥款16億6000萬元。他又表示，旅發局將加大旗艦活動的規模及宣傳，引入新亮點，延長活動時間，並推出更多特色節慶活動，凸顯香港薈萃中西的吸引力。
陳茂波繼去年「光影匯．中環」大型3D光影廣受歡迎，旅發局將推出以光影巡禮為主題的全新表演，取代「幻彩詠香江」，在全年不同日子和地方舉行。
陳茂波強調要吸引高端過夜客群，表示旅發局將加強向具潛力的客源市場推廣，包括廣東省以外的內地城市，以及東盟、中東等新興市場，吸引更多過夜旅客。我們亦會積極推動更多各類型的會議、展覽及獎勵旅遊在港舉行。
陳茂波說，去年訪港郵輪達189航次，按年增加26%。旅發局會進一步吸引更多國際郵輪將香港納入行程。政府會繼續深化與大灣區及內地其他省市的旅遊協作，並與航空公司探討推出「一程多站」行程，吸引更多海外旅客到訪香港及內地。
幻彩詠香江將成歷史 (資料圖片)
向「藝術及體育發展基金」的體育部分注資十二億元
陳茂波說政府會向「藝術及體育發展基金」的體育部分注資十二億元，進一步推動體育發展，包括強化隊際運動項目運動員培訓、提升教練專業水平，以及支持和拓展更多元化和更高級別的體育賽事在港舉行。我們會繼續通過「M」品牌計劃推動體育盛事化和產業化的發展。
電動車「一換一」計劃不再繼續
陳茂波表示政府會繼續推動電動車的使用。電動商用車、電動電單車和電動機動三輪車的首次登記稅繼續獲全數豁免至2028年三月底。
政府考慮到現時電動私家車技術成熟、供應充足、車款選擇增加和價格逐漸下調，電動私家車已具備市場競爭力，電動私家車的首次登記稅寬減安排在三月底屆滿後不再繼續。環境及生態局稍後會公布有關詳情。
