文章:AI+、金融+雙輪驅動！2026/27財政預算案搶佔新質生產力制高點
2025年全球地緣政治波譎雲詭，外圍環境複雜多變，香港經濟卻展現出強大韌性，全年實質經濟增長達3.5%，實現穩健復蘇。特區政府堅持審慎理財、持續推進財政整合計劃，疊加股票市場表現亮眼、經濟增長提速，印花稅與利得稅合共增收近500億元，財政狀況顯著改善，綜合賬目由原先預計約670億元赤字轉為29億元盈餘，為新一年度施政奠定堅實基礎。2026–27財政年度財政預算案緊扣國家「十五五」規劃開局之年的戰略節點，主動對接國家發展藍圖，以強化創科、提升金融、鞏固優勢、匯聚人才、關愛民生五大重點統籌全局，是一份全面務實、前瞻擔當、利港利國的高質量預算案，值得社會各界全力支持。
早前筆者代表一協會撰文讚揚這份預算案立足國家「十五五」規劃開局之年，緊扣香港長遠發展與社會切身需要，以創科驅動、金融賦能、多元發展、關愛惠民為核心主軸，既穩經濟、保民生、聚人才，又謀長遠、強優勢、對接國家戰略，充分展現特區政府務實有為、以民為本、積極融入國家發展大局的責任與擔當。
行政長官李家超也形容，本屆財政預算案措施創新務實，主動對接國家「十五五」規劃，通過創科和金融賦能香港多元化發展，同時照顧市民所需，惠及民生。他指出，預算案從「AI+」和「金融+」兩條主線推進，提升產業發展，打造國際高端人才集聚高地，進一步加強香港的核心競爭力，推動香港經濟提速增量、持續發展。在充分顧及政府財政狀況的前提下，預算案推出多項實際措施，支援市民和中小企，改善醫療服務，回應社會不同階層的需要，充分體現了以民為本、兼顧長遠的施政理念。李家超亦強調，預算案提出持續整合和善用財政資源，繼續支持發展基建，加大發債規模，既為基建項目提供穩定支持，也促進本地債券市場多元發展，他堅信香港經濟會延續良好勢頭，並呼籲社會各界支持預算案，共同推動香港高質量發展。
筆者在本文希望從更宏觀的角度，與大家深入分析今份預算案的財政安排與發展佈局。今年是國家「十五五」規劃開局之年，香港正處在更好融入國家發展大局、提升國際核心競爭力的關鍵窗口期。本次預算案立足「一國兩制」獨特優勢，將香港發展置於國家整體戰略中謀劃推進，既鞏固國際金融、貿易、航運等傳統中心地位，又搶抓人工智能、生物醫藥、數字經濟等新質生產力機遇，形成長短結合、虛實兼顧、內外聯動的發展格局。五大重點舉措環環相扣、精準發力，為香港經濟轉型升級與民生持續改善提供清晰路線圖。
創科發展是驅動未來的核心引擎，預算案以系統布局搶佔產業新賽道。特區政府成立由財政司司長主持的「AI+與產業發展策略委員會」，統籌AI帶動產業轉型與升級；提升沙嶺數據園區算力規模，提供25萬平方米樓面面積，夯實AI發展的數據與算力底座；全面推進AI培訓與政府數智化轉型，推動AI產業化與產業AI化深度融合，實現全民善用、普惠共享。2027年將成立國際臨床試驗學院，助力國家生物醫藥技術「引進來、走出去」，加快建設國際醫療創新樞紐。北部都會區建設提速加碼，向河套深港科技創新合作區香港園區注資100億元，新田科技城設立專屬公司並注資100億元啟動資金，以政府投資撬動市場資源，打造科產融合新地標，為香港長遠發展注入持久動能。
國際金融中心是香港的立身之本，預算案以制度創新鞏固核心優勢。圍繞證券、債券、離岸人民幣、資產管理、數字資產等關鍵領域推出一攬子措施，強化香港作為國家雙向開放重要平台的功能，助力建設金融強國。年內將立法優化家族辦公室與基金稅制，訂立數字資產交易及託管服務發牌制度，完善法治與監管體系；加快建設國際黃金交易市場，研究稅務優惠、推動行業協會發展、拓展海內外合作，提升香港在貴金屬市場的國際話語權。一系列制度供給與政策創新，將進一步鞏固香港聯結內地與全球的金融樞紐地位。
傳統優勢產業是香港經濟的壓艙石，預算案以精準施策夯實競爭力底盤。依託「十五五」規劃對香港國際貿易、航空、航運、法律爭議解決、知識產權貿易等中心的定位支持，政府以批地、資助、稅務減免等組合拳吸引企業落戶；通過內地企業出海專班拓展商機，推動更多內地企業以香港為基地走向世界。預留1億元吸引大型國際展覽來港，打造內外品牌展示首選平台，帶動高增值商務活動與高端客流；推動物流業智慧轉型、拓展貨源，鞏固提升香港作為國際航運航空樞紐與貿易中心的優勢，實現傳統產業提質增效、新興業態加速集聚。
人才是高質量發展的第一資源，預算案以內外並舉構建人才高地。面對全球人才競爭，預算案堅持教育、科技、人才一體化發展，預留100億元以貸款支持北部都會區大學城校舍建設，夯實本地人才培育根基。同時靶向引進海內外高層次人才，加強創科、金融、法律、航空、建造等重點領域本地人才培養，形成「引育留用」全鏈條支撐體系，為產業升級與城市建設提供源源不斷的智力保障。
民生為本是施政的初心所在，預算案以適度紓困彰顯溫度與擔當。新一份預算案兼顧不同階層需要，全面提升基本免稅額、單親及已婚人士免稅額、子女免稅額、供養父母免稅額、長者住宿照顧開支扣除上限，惠及約209萬納稅人。寬減2026/27年度首兩季差餉，每戶上限500元，覆蓋315萬個住宅物業及44萬個非住宅物業；寬減2025/26年度百分百薪俸稅、個人入息課稅及利得稅，上限3000元，惠及約212萬納稅人及17.1萬家企業，兩項措施合共涉款約58億元，切實為中產與商界減壓。此外，預留40億元跟進宏福苑火災後續安置，撥款3億元支持市建局強化「招標妥」服務，破解樓宇維修圍標難題，把民生關切落到實處。
綜觀全局，2026–27財政年度財政預算案堅持審慎理財、穩中求進，在財政改善的基礎上兼顧發展與安全、創新與普惠、經濟與民生，既以憂患意識應對外部風險，又以戰略眼光布局長遠未來。預算案充分體現特區政府善用資源、拼經濟、惠民生的堅定決心，與社會各界期盼高度契合。當前香港經濟已校準方向、穩步前行，在科技創新與產業轉型中不斷蛻變成長。政務司司長陳國基指出，特區政府會繼續善用資源，推動經濟發展，加速北部都會區建設，着力改善民生，提升香港核心競爭力。
最後，筆者也贊成預算案提出從外匯基金未來兩個財政年度合共轉撥1500億元（每年750億元）至基本工程儲備基金，專項支持北部都會區及其他重大基建項目。這一安排科學合理：現時外匯基金規模約41000億元，剛過去財政年度錄得3300億元投資收益，今次撥款約為收益的一半，屬於財務上可承受、戰略上有必要的配置。有關款項不計入經營賬目日常開支，而是全部投向基建領域，本質是從金融投資轉為長遠發展投資，切合香港未來核心戰略需要。不過我也要客觀指出，今次港府將發債收入納入收益計算，在外間存在不少爭議。2025/26年度政府整體收入約6888億元，開支約7892億元，未計發債前實際赤字為1004億元；在計入發行1550億元債券、扣除償還517億元到期款項後，才得出29億元綜合盈餘。同時，涉及基建的非經營賬目，仍錄得逾1500億元赤字。這反映香港財政結構性壓力仍然存在，政府在推動發展的同時，必須堅持審慎理財、強化效益、嚴控經常開支，確保財政長遠可持續。
展望未來，香港正乘著國家「十五五」規劃的東風，迎來高質量發展的黃金機遇期。這份預算案以「AI+」與「金融+」雙輪驅動，為香港注入新動能、開闢新賽道、提升新優勢，既立足當下穩經濟、惠民生，又著眼長遠謀發展、強競爭力，為香港長遠發展擘畫清晰藍圖。
我堅信，在中央的支持下，特區政府堅強領導下，只要社會各界同心同向、凝聚共識、齊心支持，全力推動預算案各項措施落地見效，香港必能在國家發展大局中擔當更大角色、發揮更大優勢、實現更大飛躍。讓我們一起攜手並進、同向同行，以實際行動支持這份利港利民、長遠兼顧的財政預算案，共同建設更繁榮、更穩定、更具國際競爭力的美好香港！
作者簡介：高松傑，人稱高Sir，男，香港建設力量KOL、時評人，大灣區創業者、灣區推介官、2023深圳十大好網民，工商管理碩士，本科修商業、公共及社會行政，多個平台均有文章及視頻專欄，發放愛國愛港正能量，講好中國故事及香港故事
香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、網絡紅人工作者協會創會主席、陽江市政協委員、全國中華海外聯誼會理事、中國青年志願者協會常務理事、河南省青聯港區常委、香港青年發展委員會民族自豪感及國民身份認同行動小組增補委員、第七屆九龍城區議會轄下地區設施及工程委員會和社區參與及文化康樂委員會增選委員、九龍城區撲滅罪行委員會國安教育小組召集人、家維關愛隊成員、地區國安導師
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