財庫局副局長陳浩濂訪港大 指金融業增長強勁為青年創優質職位

財經事務及庫務局副局長陳浩濂星期一（3月9日）到訪香港大學，與約60位經管學院學生分享香港作為國際金融中心的定位與最新發展，並就金融科技、綠色金融及個人職業規劃等議題進行交流。現場氣氛熱烈，學生踴躍提問，問題涵蓋宏觀經濟、資產配置及最新財政預算案措施。

香港金融業去年增長強勁

陳浩濂指出，在「一國兩制」下，香港已發展成世界第三、亞洲第一的國際金融中心。去年，香港的新股集資額、資產及財富管理的資產規模、保險業毛保費總額、銀行業客戶存款總額等均有可觀增長。他強調，金融業的持續增長一方面需要更多人才支持，另一方面也為年輕一代創造更多優質就業機會。

財經事務及庫務局副局長陳浩濂

多項計劃培育金融專才

為培育新一代金融專業人才，政府推出多項資助計劃。「綠色和可持續金融培訓先導計劃」資助從業員、相關專業人士及學生接受培訓，推出至今已批出超過9700宗申請。「灣區專上學生金融科技雙向實習計劃」資助學生在香港及大灣區其他城市的金融科技企業短期實習，至今已有約三十間企業及一百名學生參與。在保險業方面，自2016年推行的「提升保險業人才培訓先導計劃」已有約680名大專生參與實習，並有超過22000名保險從業員參與受資助專業培訓課程。上月公布的財政預算案宣布，將延長「提升保險業人才培訓計劃」三年，並集中資源資助具針對性的課程。

Web3與數字資產發展機遇

交流中，學生亦關心Web3和數字資產在香港的發展。陳浩濂表示，現時已有數百間Web3相關企業在港落戶，包括11家持牌虛擬資產交易平台。香港已實施法幣穩定幣發行人發牌制度，並將在本月內發出首批牌照。就數字資產交易及託管等服務提供者訂立發牌制度的條例草案，將於今年內提交立法會。他強調，通過建立整全的監管框架，香港將發展為全球領先的數字資產創新中心。香港是全球首個發行代幣化政府綠色債券的地方，政府將提供指引，釐清債權證持有人登記冊可用分布式分類帳備存，並探討以電子形式簽署發行文件，以及推動不記名債券電子化。

聯邦監管機構周三表示，加密貨幣公司可以繼續向客戶支付類似利息的回報，儘管銀行警告，此類計劃可能導致數萬億美元存款從銀行體系流失。

這些新規定是《GENIUS法案》實施的一部分，該法案於去年簽署成為法律，旨在將穩定幣發行商的相關規則和條例編纂成法。

檔案圖片：美國總統特朗普於2025年7月18日在華盛頓白宮東廳，手持已簽署的《GENIUS法案》，該法案旨在監管穩定幣這種加密貨幣。(美聯社圖片/埃文·武奇) AP圖片

根據貨幣監理署發布的規定，Circle等穩定幣發行商將繼續被禁止向持有其穩定幣的人支付利息。然而，Coinbase、Robinhood等交易和持有這些穩定幣的交易所，可以將這些穩定幣的任何收益以類似利息的回報形式轉交給客戶。

穩定幣是一種加密貨幣，旨在維持穩定價值，通常每枚穩定幣價值一美元。穩定幣由銀行存款和美國國庫債券支持，這些資產會產生利息。

穩定幣背後證券所賺取的利息，是銀行與加密貨幣公司之間爭議的核心。加密貨幣行業希望透過將穩定幣發行商從支持這些穩定幣的債券和美元中賺取的利息，轉化為客戶收益，從而為客戶提供持有穩定幣的回報。

監管機構表示，根據貨幣監理署的新規定，交易所將能夠「按個別情況」這樣做。這項做法並未如銀行所願被禁止。

銀行業界團體一直推動收緊對穩定幣回報的限制，主要因為加密貨幣公司能夠，而且通常會提供比傳統銀行賬戶更高的儲蓄收益。例如，根據聯邦存款保險公司最新數據，Coinbase向客戶提供高達3.5%的USDC餘額收益，而傳統儲蓄賬戶的平均收益為0.38%。

如果穩定幣和交易所能在收益方面超越銀行，傳統銀行客戶可能會將儲蓄從銀行轉移到加密貨幣，這種現象稱為存款流失。銀行業表示，這將導致銀行貸款能力下降，在假設的最壞情況下，可能導致部分銀行倒閉或破產。當立法者草擬《CLARITY法案》時，其中一個激烈爭論的焦點是穩定幣將如何影響傳統銀行業。

作為銀行業的傘式行業遊說團體，美國銀行家協會在一份聲明中表示，貨幣監理署的決定將威脅「銀行用於發放貸款以推動美國經濟的資金」。

美國銀行家協會指出，該規定「將維持加密平台現狀，儘管國會明確意圖保護本地貸款」。

銀行和消費者倡議團體，通常在如何監管國家金融體系的爭議中是反對者，但在這個特定問題上卻結成盟友。消費者團體一直擔心，消費者會將這些類似利息的回報系統視為與銀行賬戶提供的服務相似。然而，加密貨幣世界並沒有聯邦存款保險公司提供的存款保險等同類保障。

Better Markets經濟增長與金融穩定總監菲利普·巴西爾在一份聲明中表示：「（貨幣監理署）實施了一項規定，讓穩定幣發行商可以自由從事銀行活動，卻沒有任何保障我們銀行體系安全的保護措施。」

（美聯社）