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特朗普簽證新政徵10萬美元費用 美國農村學校國際教師流失陷師資荒

大視野

特朗普簽證新政徵10萬美元費用 美國農村學校國際教師流失陷師資荒
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特朗普簽證新政徵10萬美元費用 美國農村學校國際教師流失陷師資荒

2026年03月12日 12:03 最後更新:12:23

美國不少學校正面臨師資短缺,南卡羅來納州阿倫代爾縣(Allendale County)亦向海外尋求協助。在這個貧困的農村學區,四分之一的教師來自其他國家。

該區教育局長凱夫(Vallerie Cave)讚揚這些主要來自牙買加(Jamaica)及菲律賓(Philippines)的國際教育工作者技術精湛且充滿熱誠。然而,隨著總統特朗普政府重塑簽證計劃,她正準備應對部分教師的流失。

密西西比州布魯克黑文(Brookhaven)東南部,一名學生準備放學。AP資料圖片

密西西比州布魯克黑文(Brookhaven)東南部,一名學生準備放學。AP資料圖片

面對更高的簽證贊助成本及不明朗的移民政策,凱夫坦言,為合約到期的國際教師續約或引進新教師的風險太大。凱夫指出:「我一些最優秀的教師不得不返回自己的國家。」

對於農村學校而言,總統特朗普對移民政策的收緊,正削弱這條在新冠疫情期間廣泛用於填補人手短缺的渠道。農村學區往往難以吸引美國本土教師前往偏遠地區,當地缺乏充足的住房、購物設施及醫療等服務,且薪酬通常低於大型學區。

凱夫希望聘請本地教師填補空缺,但若失敗,她可能會擴大使用網上教師。在其他地區,有學區正考慮聘用未獲認證的教員、合併班級或取消部分課程。

白宮於9月宣布對H-1B簽證徵收10萬美元費用,該簽證允許高技術外籍勞工在美國工作。總統特朗普政府辯稱,美國員工正被取代,特別是在科技公司的高薪職位。批評者則認為,這筆費用將加劇科技行業以外的勞動力短缺。

根據全國教育協會(National Education Association)教師工會的分析,逾2,300名持有H-1B簽證的人士在全美500個學區擔任教育工作者。在12月一項挑戰該費用的訴訟中,20個州組成的聯盟辯稱,這筆費用將有效阻止學區聘請國際教師。

總統特朗普政府已提供表格申請豁免該費用,教育工作者及倡議團體認為,豁免教師費用符合公眾利益。教師亦可透過較常見的J-1簽證來美,該簽證允許進行短期文化交流計劃,且不受新費用限制。

在俄勒岡州(Oregon)農村地區,尤馬蒂拉學區(Umatilla School District)曾從西班牙招募兩名數學及科學教師。教育局長賽普(Heidi Sipe)形容這些教師表現「卓越」,但他們已於夏季回國。賽普指出:「不幸的是,由於家鄉的一些事情以及對未知情況的壓力,他們選擇了回去。」

賽普表示,由於成本及不確定性,學區沒有尋找國際候選人來填補空缺,但透過提早刊登廣告,成功找到了本地人選。然而,其他學校領導層對能否取得同樣成功並不樂觀。

在阿倫代爾縣,持有H-1B及J-1簽證的國際教師負責教授數學、科學、語文及特殊教育。凱夫指出,即使在費用調升前,每年贊助一名教師的成本已達1.5萬至2萬美元。

學校領導層一致認為,聘用面對面授課的認證教員是最佳選擇,因為教師能與學生坐在一起解釋概念,並在校園生活中建立更緊密的關係。當此路不通時,他們必須權衡利弊。

凱夫表示,她將考慮透過Fullmind公司引進更多虛擬教師,該學區目前已使用該公司的三名州政府認證教員。學生在教室集合,教師則透過視像通話授課。Fullmind周四宣布已收購Elevate K-12,目前為逾225個學校系統提供遠程教學。

南卡羅來納州允許學區聘用非認證教師以滿足人手需求,但凱夫強調,在採取該選項前會先增加網上教師。她坦言,自疫情以來師資短缺的挑戰從未緩解,當時許多學區利用聯邦救濟金設立新職位,隨後卻難以找到足夠教師。她說:「我無法提供具競爭力的薪酬。對於美國農村及貧困地區來說,招聘教師仍然是一個難題。」

在北卡羅來納州(North Carolina)農村的哈利法克斯縣學校(Halifax County Schools),159名教師中有103名來自海外。長遠而言,該區正尋求早在高中三、四年級就招募未來的教育工作者。

該區人力資源執行總監米切爾(Carolyn Mitchell)表示,目前學區希望聘請從其他學區轉來、並希望將J-1簽證轉為H-1B簽證的國際教師,這可能令學校系統避開10萬美元的費用。米切爾指出:「當你知道自己可能需要人手時,必須嘗試找出每一種替代方案。」

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(美聯社)

下曼哈頓區一間聯邦移民法庭,已成為特朗普政府在紐約市遣返行動的象徵。探員曾多次在移民離開聆訊後,於走廊上進行混亂甚至暴力的拘捕行動。

如今,該法庭正成為另一場戰役的前線:一場備受矚目的國會選舉。

檔案圖片:2025年6月18日,紐約,美國眾議員高曼(左)在賈維茨聯邦大樓與聯邦探員對話。(美聯社圖片/Yuki Iwamura) AP圖片

檔案圖片:2025年6月18日,紐約,美國眾議員高曼(左)在賈維茨聯邦大樓與聯邦探員對話。(美聯社圖片/Yuki Iwamura) AP圖片

在現任美國眾議員高曼與前市審計長蘭德之間的民主黨初選中,兩人均將特朗普政府在聯邦廣場26號對待移民的方式,作為其競選活動的重點,但採取了截然不同的策略。該選區是民主黨票倉,因此六月舉行的初選被視為決定性選舉。

高曼是李維斯牛仔褲財富的繼承人,亦是前檢察官,曾擔任美國總統特朗普首次彈劾案的首席律師。他以律師風格處理此議題,並利用其辦公室的權力。

檔案圖片:2025年6月17日,紐約,市審計長蘭德在聯邦移民法院外被移民及海關執法局和聯邦調查局探員逮捕。(美聯社圖片/Olga Fedorova) AP圖片

檔案圖片:2025年6月17日,紐約,市審計長蘭德在聯邦移民法院外被移民及海關執法局和聯邦調查局探員逮捕。(美聯社圖片/Olga Fedorova) AP圖片

他曾起訴政府,要求向國會議員開放移民拘留中心,並進行監察探訪。他將其位於街對面的辦公室,轉變為他所稱的「分流中心」,旨在將移民與倡議團體及法律服務聯繫起來。其競選團隊表示,該中心已協助逾30人獲釋,脫離聯邦拘留。

高曼最近一次探訪後,將大樓內羈留設施條件的改善,歸功於其監察工作。

檔案圖片:2025年7月2日,美國眾議員丹高曼(民主黨,紐約州)在華盛頓美國國會大廈舉行記者會上發言。(美聯社圖片/Mariam Zuhaib) AP圖片

檔案圖片:2025年7月2日,美國眾議員丹高曼(民主黨,紐約州)在華盛頓美國國會大廈舉行記者會上發言。(美聯社圖片/Mariam Zuhaib) AP圖片

他在聯邦廣場26號外,參觀了不對外開放的拘留中心後,向美聯社表示:「從我們多管齊下的方式可見,我的反擊並非姿態性,而是實質性的。」

與此同時,蘭德是一位堅定的進步派市府官員,並獲得市長馬姆達尼的支持。他以抗議者及法庭觀察員的身份行事,旁聽聆訊,並試圖陪同移民離開大樓,經過蒙面聯邦探員。

美國國會候選人蘭德,周一,2026年5月11日現身紐約一間聯邦移民法庭外。(美聯社圖片/Richard Drew) AP圖片

美國國會候選人蘭德,周一,2026年5月11日現身紐約一間聯邦移民法庭外。(美聯社圖片/Richard Drew) AP圖片

他的努力導致他兩度被捕,最近一宗案件已排期在初選前夕審訊。

當被問及高曼的做法時,蘭德向美聯社表示:「我會將他的監察職能形容為措辭強硬的信件。而我的監察職能是:與數百名鄰居一同現身,作證並陪同民眾,要求進入,並堅持到他們讓你進入或拘捕你為止。」

蘭德首次被捕發生在去年,當時他與當局試圖在法庭外走廊拘留的一名人士挽著手臂。蘭德當時正競選市長,這次拘捕為他的競選活動注入了興奮劑,當時馬姆達尼和前州長科莫被視為競選中的領跑者。

數月後,蘭德在市長初選中落敗,但不久後便展開其國會競選。他在大樓舉行的大型抗議活動中再次被捕,並被控輕罪阻礙公務罪。

然而,蘭德沒有接受一項可在六個月內撤銷案件的協議,反而選擇受審。他表示,該案件將揭露聯邦政府在高曼監察探訪之前,在緊張時期於大樓進行的移民執法行動的資訊。

高曼斥蘭德的行動是姿態性。

他表示:「我不明白為何有人會拒絕撤銷案件,以便他可以進行公開審訊,表面上是為了索取我隨時可以提供的資訊,因為我透過監察工作已掌握了答案。」

本周,蘭德再次前往聯邦廣場26號旁聽聆訊。但在進入大樓前,他的團隊收到消息,指聯邦探員在街對面另一間聯邦法庭的移民聆訊外徘徊。他趕過去,最終找到了這些探員,他們戴著面罩,在法庭的等候室裡閒逛。

蘭德從聆訊中出來,他坐在後排並筆記。他表示:「挑戰在於試圖弄清楚他們將要拘捕誰。」過了一會兒,探員們離開了聆訊室,沿著走廊走下去,離開了該樓層。目前尚不清楚他們為何離開。

探員離開後,蘭德談及他的對手時表示:「或許我們有不同的風格。」他隨後回到街對面,在聯邦廣場26號前拍攝了一段競選影片。

(美聯社)

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