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特朗普簽證新政徵10萬美元費用 美國農村學校國際教師流失陷師資荒

大視野

特朗普簽證新政徵10萬美元費用 美國農村學校國際教師流失陷師資荒
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特朗普簽證新政徵10萬美元費用 美國農村學校國際教師流失陷師資荒

2026年03月12日 12:03 最後更新:12:23

美國不少學校正面臨師資短缺,南卡羅來納州阿倫代爾縣(Allendale County)亦向海外尋求協助。在這個貧困的農村學區,四分之一的教師來自其他國家。

該區教育局長凱夫(Vallerie Cave)讚揚這些主要來自牙買加(Jamaica)及菲律賓(Philippines)的國際教育工作者技術精湛且充滿熱誠。然而,隨著總統特朗普政府重塑簽證計劃,她正準備應對部分教師的流失。

密西西比州布魯克黑文(Brookhaven)東南部,一名學生準備放學。AP資料圖片

密西西比州布魯克黑文(Brookhaven)東南部,一名學生準備放學。AP資料圖片

面對更高的簽證贊助成本及不明朗的移民政策,凱夫坦言,為合約到期的國際教師續約或引進新教師的風險太大。凱夫指出:「我一些最優秀的教師不得不返回自己的國家。」

對於農村學校而言,總統特朗普對移民政策的收緊,正削弱這條在新冠疫情期間廣泛用於填補人手短缺的渠道。農村學區往往難以吸引美國本土教師前往偏遠地區,當地缺乏充足的住房、購物設施及醫療等服務,且薪酬通常低於大型學區。

凱夫希望聘請本地教師填補空缺,但若失敗,她可能會擴大使用網上教師。在其他地區,有學區正考慮聘用未獲認證的教員、合併班級或取消部分課程。

白宮於9月宣布對H-1B簽證徵收10萬美元費用,該簽證允許高技術外籍勞工在美國工作。總統特朗普政府辯稱,美國員工正被取代,特別是在科技公司的高薪職位。批評者則認為,這筆費用將加劇科技行業以外的勞動力短缺。

根據全國教育協會(National Education Association)教師工會的分析,逾2,300名持有H-1B簽證的人士在全美500個學區擔任教育工作者。在12月一項挑戰該費用的訴訟中,20個州組成的聯盟辯稱,這筆費用將有效阻止學區聘請國際教師。

總統特朗普政府已提供表格申請豁免該費用,教育工作者及倡議團體認為,豁免教師費用符合公眾利益。教師亦可透過較常見的J-1簽證來美,該簽證允許進行短期文化交流計劃,且不受新費用限制。

在俄勒岡州(Oregon)農村地區,尤馬蒂拉學區(Umatilla School District)曾從西班牙招募兩名數學及科學教師。教育局長賽普(Heidi Sipe)形容這些教師表現「卓越」,但他們已於夏季回國。賽普指出:「不幸的是,由於家鄉的一些事情以及對未知情況的壓力,他們選擇了回去。」

賽普表示,由於成本及不確定性,學區沒有尋找國際候選人來填補空缺,但透過提早刊登廣告,成功找到了本地人選。然而,其他學校領導層對能否取得同樣成功並不樂觀。

在阿倫代爾縣,持有H-1B及J-1簽證的國際教師負責教授數學、科學、語文及特殊教育。凱夫指出,即使在費用調升前,每年贊助一名教師的成本已達1.5萬至2萬美元。

學校領導層一致認為,聘用面對面授課的認證教員是最佳選擇,因為教師能與學生坐在一起解釋概念,並在校園生活中建立更緊密的關係。當此路不通時,他們必須權衡利弊。

凱夫表示,她將考慮透過Fullmind公司引進更多虛擬教師,該學區目前已使用該公司的三名州政府認證教員。學生在教室集合,教師則透過視像通話授課。Fullmind周四宣布已收購Elevate K-12,目前為逾225個學校系統提供遠程教學。

南卡羅來納州允許學區聘用非認證教師以滿足人手需求,但凱夫強調,在採取該選項前會先增加網上教師。她坦言,自疫情以來師資短缺的挑戰從未緩解,當時許多學區利用聯邦救濟金設立新職位,隨後卻難以找到足夠教師。她說:「我無法提供具競爭力的薪酬。對於美國農村及貧困地區來說,招聘教師仍然是一個難題。」

在北卡羅來納州(North Carolina)農村的哈利法克斯縣學校(Halifax County Schools),159名教師中有103名來自海外。長遠而言,該區正尋求早在高中三、四年級就招募未來的教育工作者。

該區人力資源執行總監米切爾(Carolyn Mitchell)表示,目前學區希望聘請從其他學區轉來、並希望將J-1簽證轉為H-1B簽證的國際教師,這可能令學校系統避開10萬美元的費用。米切爾指出:「當你知道自己可能需要人手時,必須嘗試找出每一種替代方案。」

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(美聯社)

華盛頓(美聯社)— 共和黨籍眾議員格林(Marjorie Taylor Greene)因與總統特朗普公開決裂,於三個月前辭去國會職務。她曾代表的佐治亞州(Georgia)西北部國會選區選民,將選出繼任人選,以完成其餘下任期。

周二的國會特別補選第二輪投票,是佐治亞州第14國會選區選民在不足一個月內,第二次為其華盛頓代表投票。由於3月10日的特別選舉中,17名候選人均未能獲得過半數選票,觸發了周二由得票最高的兩名候選人對決。

(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) 檔案照片:共和黨籍佐治亞州眾議員格林(Marjorie Taylor Greene)於2025年11月18日,在華盛頓美國國會大廈外,就愛潑斯坦檔案透明法案(Epstein Files Transparency Act)舉行記者會時發言。 AP圖片

(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) 檔案照片:共和黨籍佐治亞州眾議員格林(Marjorie Taylor Greene)於2025年11月18日,在華盛頓美國國會大廈外,就愛潑斯坦檔案透明法案(Epstein Files Transparency Act)舉行記者會時發言。 AP圖片

是次結果將幾乎即時影響美國眾議院(U.S. House)的脆弱權力平衡。目前共和黨以217對214席的微弱優勢佔據多數。另有一席由一名於3月轉為獨立人士的前共和黨人持有,同時有兩個議席懸空。

在佐治亞州特別選舉中,所有候選人均不分黨派在同一張選票上競逐,民主黨人肖恩哈里斯(Shawn Harris)獲得最多選票。肖恩哈里斯以約兩個百分點的優勢險勝共和黨人富勒(Clay Fuller),部分原因在於該選區龐大的共和黨選票被十多名共和黨候選人瓜分。

肖恩哈里斯是一名退役陸軍准將,曾在2024年大選中敗給格林。富勒則是一名地方檢察官,並獲得總統特朗普的背書。兩人亦正尋求各自黨派在5月19日初選中,競逐完整任期的提名,以備戰11月的中期選舉。

該選區在大選中歷來傾向共和黨候選人。總統特朗普在2024年以68%的得票率贏得該選區。肖恩哈里斯在3月獲得的37%選票,略高於他於2024年與格林直接對決時約36%的得票率。

自2024年以來,肖恩哈里斯在該選區10個縣中的9個縣,得票率均有輕微提升。他亦在所有10個縣中,表現優於前副總統賀錦麗(Kamala Harris)在2024年總統選舉的得票率。然而,要贏得該議席,他需要遠超民主黨近年來在該選區大選中,普遍獲得的30%中段得票率。

他在特別選舉中表現最佳的地區是科布縣(Cobb County)和波爾丁縣(Paulding County),這兩個亞特蘭大都會區的縣份,是佐治亞州西北部選區人口最多的兩個縣。然而,格林當年仍贏得所有縣份。

肖恩哈里斯在特別選舉中未遇到主要民主黨對手,其競選活動共籌得640萬美元,而富勒則籌得約130萬美元。截至3月18日,肖恩哈里斯銀行結餘約為74.5萬美元,富勒則約有5.3萬美元。

考慮到總統特朗普在全選區的表現優於格林,他的背書應能為富勒帶來助力。然而,特別選舉的投票率通常遠低於總統選舉,而第二輪投票的投票率往往更低。

佐治亞州其他地區周二亦將舉行州參議院第53選區(State Senate District 53)和州眾議院第94選區(State House District 94)的第二輪投票。共和黨控制州議會(General Assembly)兩院,這兩場特別補選第二輪投票的結果,不會威脅到他們的過半數優勢。

美聯社不會作出預測,只會在確定落後候選人無法追上差距時,才會宣布獲勝者。如果一場競選尚未宣布結果,美聯社將繼續報導任何具新聞價值的發展,例如候選人承認落敗或宣布勝利。在此過程中,美聯社將明確指出尚未宣布獲勝者,並解釋原因。

佐治亞州沒有自動點票的規定,但如果差距小於或等於總票數的0.5%,落敗候選人可要求重新點票。如果美聯社能確定領先優勢過大,重新點票或法律挑戰無法改變結果,則可宣布符合重新點票資格的競選獲勝者。

以下是關於是次選舉的一些關鍵事實,以及美聯社決策團隊在點票時將監察的數據點:

投票站於美國東岸時間晚上7時關閉。

美聯社將提供第14國會選區、州參議院第53選區和州眾議院第94選區特別補選第二輪投票的結果,並宣布獲勝者。

任何已登記選民均可參與其選區的特別補選第二輪投票,無論他們是否曾在3月10日的特別選舉中投票。

截至上周五,第14國會選區共有約57.1萬名已登記選民,其中包括約52.4萬名活躍選民。佐治亞州選民不按黨派登記。

3月10日的眾議院特別選舉中,約有11.6萬張選票投出,其中約52%是在選舉日之前投下的。

截至上周五,眾議院特別補選第二輪投票中,已有近4.7萬張選票投出。

在3月10日的特別選舉中,美聯社於美國東岸時間晚上7時05分,即投票站關閉後五分鐘,首次報導了第14國會選區的結果。當晚最後一次票數更新來自波爾丁縣,時間為美國東岸時間晚上9時51分,當時已點算約99.9%的總票數。

第14國會選區所有10個縣,傾向在當晚首次票數更新時,公布部分或全部缺席投票結果。其中四個縣,包括最大的波爾丁縣和科布縣,亦傾向在首次票數更新時,納入所有提前投票的結果。自2020年大選以來,民主黨人更傾向於提前投票或郵寄投票。在當晚開始時公布郵寄和提前投票結果的地區,這可能導致民主黨候選人在點票初期取得領先,直至選舉日現場投票的選票被點算。

截至周二,距離該議席在2026年中期選舉中再次競逐,還有210天。

(美聯社)

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