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特朗普簽證新政徵10萬美元費用 美國農村學校國際教師流失陷師資荒

大視野

特朗普簽證新政徵10萬美元費用 美國農村學校國際教師流失陷師資荒
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特朗普簽證新政徵10萬美元費用 美國農村學校國際教師流失陷師資荒

2026年03月12日 12:03 最後更新:12:23

美國不少學校正面臨師資短缺,南卡羅來納州阿倫代爾縣(Allendale County)亦向海外尋求協助。在這個貧困的農村學區,四分之一的教師來自其他國家。

該區教育局長凱夫(Vallerie Cave)讚揚這些主要來自牙買加(Jamaica)及菲律賓(Philippines)的國際教育工作者技術精湛且充滿熱誠。然而,隨著總統特朗普政府重塑簽證計劃,她正準備應對部分教師的流失。

密西西比州布魯克黑文(Brookhaven)東南部,一名學生準備放學。AP資料圖片

密西西比州布魯克黑文(Brookhaven)東南部,一名學生準備放學。AP資料圖片

面對更高的簽證贊助成本及不明朗的移民政策,凱夫坦言,為合約到期的國際教師續約或引進新教師的風險太大。凱夫指出:「我一些最優秀的教師不得不返回自己的國家。」

對於農村學校而言,總統特朗普對移民政策的收緊,正削弱這條在新冠疫情期間廣泛用於填補人手短缺的渠道。農村學區往往難以吸引美國本土教師前往偏遠地區,當地缺乏充足的住房、購物設施及醫療等服務,且薪酬通常低於大型學區。

凱夫希望聘請本地教師填補空缺,但若失敗,她可能會擴大使用網上教師。在其他地區,有學區正考慮聘用未獲認證的教員、合併班級或取消部分課程。

白宮於9月宣布對H-1B簽證徵收10萬美元費用,該簽證允許高技術外籍勞工在美國工作。總統特朗普政府辯稱,美國員工正被取代,特別是在科技公司的高薪職位。批評者則認為,這筆費用將加劇科技行業以外的勞動力短缺。

根據全國教育協會(National Education Association)教師工會的分析,逾2,300名持有H-1B簽證的人士在全美500個學區擔任教育工作者。在12月一項挑戰該費用的訴訟中,20個州組成的聯盟辯稱,這筆費用將有效阻止學區聘請國際教師。

總統特朗普政府已提供表格申請豁免該費用,教育工作者及倡議團體認為,豁免教師費用符合公眾利益。教師亦可透過較常見的J-1簽證來美,該簽證允許進行短期文化交流計劃,且不受新費用限制。

在俄勒岡州(Oregon)農村地區,尤馬蒂拉學區(Umatilla School District)曾從西班牙招募兩名數學及科學教師。教育局長賽普(Heidi Sipe)形容這些教師表現「卓越」,但他們已於夏季回國。賽普指出:「不幸的是,由於家鄉的一些事情以及對未知情況的壓力,他們選擇了回去。」

賽普表示,由於成本及不確定性,學區沒有尋找國際候選人來填補空缺,但透過提早刊登廣告,成功找到了本地人選。然而,其他學校領導層對能否取得同樣成功並不樂觀。

在阿倫代爾縣,持有H-1B及J-1簽證的國際教師負責教授數學、科學、語文及特殊教育。凱夫指出,即使在費用調升前,每年贊助一名教師的成本已達1.5萬至2萬美元。

學校領導層一致認為,聘用面對面授課的認證教員是最佳選擇,因為教師能與學生坐在一起解釋概念,並在校園生活中建立更緊密的關係。當此路不通時,他們必須權衡利弊。

凱夫表示,她將考慮透過Fullmind公司引進更多虛擬教師,該學區目前已使用該公司的三名州政府認證教員。學生在教室集合,教師則透過視像通話授課。Fullmind周四宣布已收購Elevate K-12,目前為逾225個學校系統提供遠程教學。

南卡羅來納州允許學區聘用非認證教師以滿足人手需求,但凱夫強調,在採取該選項前會先增加網上教師。她坦言,自疫情以來師資短缺的挑戰從未緩解,當時許多學區利用聯邦救濟金設立新職位,隨後卻難以找到足夠教師。她說:「我無法提供具競爭力的薪酬。對於美國農村及貧困地區來說,招聘教師仍然是一個難題。」

在北卡羅來納州(North Carolina)農村的哈利法克斯縣學校(Halifax County Schools),159名教師中有103名來自海外。長遠而言,該區正尋求早在高中三、四年級就招募未來的教育工作者。

該區人力資源執行總監米切爾(Carolyn Mitchell)表示,目前學區希望聘請從其他學區轉來、並希望將J-1簽證轉為H-1B簽證的國際教師,這可能令學校系統避開10萬美元的費用。米切爾指出:「當你知道自己可能需要人手時,必須嘗試找出每一種替代方案。」

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(美聯社)

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