國際政治舞台近日上演了一齣令人拍案叫絕的「金融煉金術」:美國總統特朗普政府先是揮舞軍事大棒,精準空襲伊朗,成功將全球油價「煉」上每桶100美元大關;眼見自家後院汽油價格也要跟著起飛,這位「煉金術士」又從帽子裡變出一隻白鴿——簽署為期30天的豁免令,放行超過1.2億桶曾被嚴厲制裁的俄羅斯石油。一邊是制裁大棒揮得虎虎生風,一邊是豁免令簽得行雲流水,這套左右互搏、自打耳光的絕技,堪稱當代國際關係中「靈活道德標準」的巔峰之作。
這場大戲的序幕,始於美以對伊朗的軍事打擊。行動「成功」觸發伊朗報復性封鎖霍爾木茲海峽——這條承載全球約20%石油貿易的咽喉要道。國際油價應聲狂飆,徘徊在每桶100美元左右。
正當全球能源市場驚魂未定,美國財政部長斯科特·貝森特優雅登場,於3月12日宣布了一項「針對性很強、期限短暫」的特別許可證。該許可證允許全球各國,在未來30天內,購買那些因制裁而滯留海上的俄羅斯原油及石油產品。據統計,這批「被赦免」的石油多達約1.24億至1.3億桶,相當於全球5至6天的供應量。
華盛頓為這項政策披上了華麗的「技術性」外衣。貝森特部長信誓旦旦地解釋:這只是處理「海上滯留庫存」的臨時措施;由於俄羅斯政府的大部分收入來自開採環節的稅收,銷售這些早已裝船的石油不會給克里姆林宮帶來「顯著的財政收益」。
然而,現實的耳光來得又快又響。幾乎在同一時間,總部位於芬蘭的能源與清潔空氣研究中心發布報告指出,自本輪美伊衝突爆發以來的短短兩周內,俄羅斯通過出售化石燃料已獲得了約60億歐元的額外收入。英國《金融時報》的分析也顯示,俄羅斯3月的石油相關稅收預計將飆升。貝森特部長後來在播客中也不得不尷尬承認,俄羅斯可能從中獲益「令人遺憾」,但他希望這只是「非常短的一段時間」。
這套說辭的荒謬之處在於,它試圖將「開採」與「銷售」進行財務上的強行切割。彷彿將俄羅斯石油換成真金白銀的過程,不會充實俄國的金庫。美國智庫外交關係協會的專家愛德華·菲什曼指出:「這一舉動在一瞬間就削弱了對俄羅斯施加的大量壓力。」 更有分析認為,此舉可能被無限期延長,從根本上動搖了制裁的嚴肅性。
這齣「制裁變臉show」不僅讓國際社會看傻了眼,更引發了美國國內的甩鍋大戰,參議院民主黨高層猛烈抨擊此舉,稱這是為了緩解「特朗普一手造成的戰爭」帶來的經濟壓力。他們諷刺道:「這場戰爭導致美國汽油價格大幅上漲,美國人如今在加油站支付的价格,比特朗普兩屆總統任期內的任何時候都要高。」 路透社的分析點破了選舉算計:白宮擔心油價在11月中期選舉前衝擊選民,共和黨迫切希望保住國會控制權。
縱觀全劇,特朗普政府的「雙標」邏輯:1, 規則的伸縮性:對俄羅斯的制裁神聖不可侵犯,是「基於規則的國際秩序」的基石——直到這套規則燒到了自己的油箱。於是,規則瞬間變成了「有針對性的短期措施」。2, 後果的選擇性:發動軍事行動時,可以無視其對全球能源市場的毀滅性衝擊;而當油價反噬自身時,則有權單方面修改遊戲規則,甚至不惜資助「對手」來滅火。3, 道義的流動性:指責他國購買俄油是「資助侵略」,輪到自己時,就變成了「穩定全球市場」的負責任行為。道德高地與現實窪地之間,切換自如。
這齣「奇聞」告訴世界,在絕對的國內政治和經濟利益面前,所謂的國際制裁大壩,只係美利堅合眾國為求保證超級大國的借口,令大家見到一個超級大國在自身製造的風暴中,如何慌亂地拆東牆補西牆的窘迫身影。而全世界都在問:明天,為了撲滅下一場自己點燃的火,華盛頓還能變出什麼法術呢?
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