全毅宇：融入國家戰略新格局 開創香港高增值發展新紀元

國家「十五五」規劃綱要的出台，為香港新一輪發展指明方向，亦引發社會各界就如何對接國家戰略的熱烈討論。特區政府迅速作出回應，行政長官李家超宣布正全速制定首份「香港五年規劃」，以對接國家「十五五」規劃綱要。這是一個可喜的進步，充分體現香港積極主動融入國家發展大局、服務國家戰略需要的責任擔當。

「十五五」規劃綱要在延續「十四五」支持的基礎上，明確提出支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，並新增「構建大宗商品交易生態圈」和「高增值供應鏈服務中心」兩大戰略定位。在當前環球局勢動盪、全球供應鏈深刻重構的背景下，中央這一高瞻遠矚的頂層設計，既是對香港「一國兩制」獨特優勢的高度信任，更是要求香港在服務國家高水平對外開放大局中展現新作為、實現新突破。

從「超級聯繫人」到「超級增值者」的戰略升級

香港若只滿足於做「中間人」、做「通道」，在全球競爭中容易被替代；若能做「平台」、做「高端服務總樞紐」，實現從「中間人」到「增值者」的華麗轉身，方能在國家新一輪發展中持續擁有不可替代性。這不僅是經濟功能的升級，更是將「服務國家」從政治表述轉化為可投資、可落地的具體實踐。

香港構建大宗商品交易生態圈，具有深遠的戰略意義。中國已經是全球最大的大宗商品消費國，但在國際定價權上仍有巨大提升空間。港交所旗下擁有全球最具規模的倫敦金屬交易所（LME），這是香港的一張「王牌」。香港必須利用這一獨特優勢，大力發展大宗商品實物交收和物流倉儲體系，將金融市場的「虛」與實體經濟的「實」緊密結合。特區政府正加快推進黃金倉儲擴容，並計劃將稅務優惠擴展至實物交割全鏈條環節，這些舉措值得肯定。下一步，香港更應聚焦有色金屬等戰略資源，依托北部都會區規劃，在港深交界地帶打造高標準倉儲基地，滿足大灣區乃至國家的產業需求。這不僅是豐富香港金融產品種類，更是為國家爭奪國際大宗商品定價權、保障重要物資供應鏈安全貢獻香港力量。

與此同時，建設高增值供應鏈服務中心，是對傳統航運貿易中心地位的「升級迭代」。未來的香港，不能只看集裝箱吞吐量的數字，更要看處理了多少高附加值的貿易訂單、提供了多少高水平的專業服務。香港還應加快完善「內地企業出海」服務機制，利用普通法體系、簡單稅制及國際化專業服務的底蘊，為內地企業提供涵蓋海外風險管理、知識產權保護、綠色認證在內的一站式解決方案，協助內地企業安全、高效地走向世界。

正視挑戰找準賽道，實現港口航運華麗轉身

實事求是地看，過去幾年香港的航運和貿易中心地位確實面臨不少挑戰。市場份額被周邊快速崛起的港口群分薄，香港在南中國國際貨櫃吞吐量的佔比已從過去的三成以上跌至不足兩成。全球船運公司重組路線時，香港往往被忽視。營運成本高企、碼頭自動化程度相對滯後、熟練勞工短缺等問題，也使香港在激烈價格競爭中處於劣勢。

國務院港澳辦夏寶龍主任在深圳同特首會面期間，曾語重心長地指出：「香港如果沒有港口就不是香港」，指「香港要更加抱住港口」，強調要保持傳統優勢產業——特別是港口碼頭物流業。這既是提醒，更是鞭策。我們必須清醒認識，香港港口業務與其說是「衰落」，不如說是在經歷一場深刻的結構性轉型——從過去的「吞吐量規模驅動」向未來的「高價值服務驅動」轉變。在「十五五」期間，關鍵不在於簡單地保住過去的輝煌，而在於找准新賽道、扮演新角色。

對此，筆者提出五點建議：

第一，明確定位，錯位發展。與其和深圳、廣州港拼吞吐量，不如做自己最擅長的。香港應專注高價值貨物和國際高端航運服務業，包括航運融資、海事保險、商事調解仲裁等，這些正是大灣區內地港口群的短板。通過與大灣區港口群形成優勢互補、協同發展的格局，共同提升區域整體競爭力。

第二，深耕高端，從「賣苦力」到「賣服務」。 充分利用香港健全的普通法體系和自由的金融環境，大力發展海事法律、仲裁、船舶管理等高附加值服務。這不僅能服務本地，更能輻射整個大灣區航運業，這才是香港真正的護城河。

第三，擁抱科技，打造「智慧港口」。 剛剛啟用的港口社區系統（PCS）是良好開端。未來需投入更多資源推動碼頭自動化和數字化，並借助香港機場第三跑道帶來50%吞吐能力提升的契機，將香港打造成處理高價值時效性貨物的「智慧物流」門戶。

第四，搶佔新機，擁抱貿易新業態。 跨境電商正在爆炸式增長，深圳五年間相關價值增長約35倍。香港要完善冷鏈物流，利用自由港優勢，成為高價值電子產品、生鮮、藥品等跨境電商品的全球分撥中心。

第五，升級戰略，拓展新興市場。 在鞏固歐美傳統市場的同時，大力拓展「全球南方」和「一帶一路」新興市場。主動出擊，在每一個貿易環節中創造更多價值，真正成為不可或缺的「增值者」。

「十五五」宏偉藍圖已經繪就，香港正站在新的起跑線上。未來的香港，未必是集裝箱最多、吞吐量最大的港口，但完全可以成為規則標準最高端、專業服務最國際化的智慧航運樞紐。我們深信，只要香港能夠在國家構建新發展格局中找準定位，以自身的國際化優勢服務國家的高質量發展，在融入國家發展大局中實現自身的「華麗轉身」，這顆「東方之珠」必將綻放更加璀璨的光芒，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。

全毅宇
香港青年時事評論員協會成員

香港青年時事評論員協會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

2026年全國兩會閉幕，《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(「十五五」規劃)出爐，為國家未來五年的社會經濟發展制定了新一份藍圖。對香港而言，「十五五」規劃不僅是一份國家的行動綱領，更是一張清晰的「經濟指南」。財政司司長陳茂波近日撰文強調，本港須持續了解和學習「十五五」的思路，結合「一國兩制」的獨特優勢，更好地融入當中並服務大局 。香港如何在國家的宏觀政策中找到著力點，找準財經領域的熱點事務，鞏固國際金融中心地位，已成為決定未來五年競爭力的核心任務。

穩定幣發牌：從「穩」字當頭到連接中外

在數字資產的浪潮中，香港探索了一條「監管先行」的務實路徑。2025年5月，立法會通過《穩定幣條例》，建立了法幣穩定幣發行人的發牌制度，並將於2026年3月內發出首批牌照 。發牌制度既是金融數字資產監管的技術性突破，亦是香港在「十五五」規劃期間打造亞太數字資產中心的戰略佈局。

財經事務及庫務局局長許正宇指出，發展穩定幣的核心是解決跨境支付的痛點，提高新興市場的資金流轉效率 。因此，若引入國際級金融機構作為首批持牌人，可以向全球展示香港監管體系的開放性與中立性。這種做法不僅符合「十五五」規劃中「穩慎扎實推進人民幣國際化」的基調，更能讓香港成為數字資產領域連接內地與國際市場的「中轉站」和「緩衝帶」。正如金管局透過「Ensemble沙盒項目」逐步推動代幣化資產的實際場景交易，目標正是加強香港與數字資產市場的聯通性 。

金融創科：重塑產業服務的底層邏輯

「十五五」規劃高度重視科技自立自強及「人工智能+」的發展，賦能千行百業 。在此背景下的角色，香港並非簡單地「複製」矽谷或深圳的科創模式，而是充分發揮其作為國際金融中心的「配置力」。

陳茂波司長明確指出，香港的金融市場和專業服務，可為現代化產業體系提供「全鏈條融資」支撐 。這正是「FinTech」向「TechFin」思維轉變的關鍵。從港交所優化「同股不同權」企業上市要求、為創科公司提供彈性支援，到金管局推出同步CargoX項目的「商業數據通」以優化貿易融資，香港監管機構正在有系統地拆解傳統金融與新經濟之間的壁壘 。未來五年，香港若能通過央行數碼貨幣（CBDC）的跨境實驗、數字債券的常態化發行，以及數字資產託管服務的合規化，將直接決定香港能否在全球金融數字化競賽中保持領先身位。

家族辦公室：從財富管理到價值沉澱

香港單一家族辦公室數量在2025年底已增至3384間，按年增長25% 。這一數字不僅是資產管理規模的體現，更是全球超高淨值人士對香港投下的信心票。

在「十五五」規劃的展望下，家族辦公室的角色不應止於財富的保值增值。HKIMR研究報告指出，許多香港家族辦公室計劃在未來三年增加對私募股權及數字資產的配置 。這背後蘊含著兩層機遇：一是將海外資本引入內地的創新科技賽道，二是協助內地民營企業家的境外資本通過香港進行專業化、國際化配置。與此同時，今年的預算案提出優化稅制，將數字資產、貴金屬等列為合資格投資，並便利基金架構重組 ，這些舉措正是要將香港打造成為一個「財富沉澱」與「資本配置」雙向流動的超級樞紐。香港應繼續強化離岸人民幣業務樞紐角色，鼓勵更多內地及國際企業在港設立人民幣財資中心 。這與家族辦公室的生態建設相輔相成——當更多企業財資中心落戶香港，家族辦公室的投資標的與融資工具將更加豐富，從而形成良性循環的金融生態圈。

監管合力：在快與穩之間尋找最優解

回看香港金融監管棋盤上的各方角色，財政司的頂層設計、財庫局的立法統籌、金管局的支付結算基建、證監會的投资者保護、港交所的市場機制，缺一不可。面對「十五五」規劃的發展要求，香港的監管機構擁有系統的協同邏輯：在風險可控的前提下，為市場創新預留最大彈性。

從金管局與證監會共同落實固定收益市場發展路線圖，到港交所與金管局研究建立一站式多元資產交易平台，再到CMU（債務工具中央結算系統）聯通瑞士SIX平台，香港的金融基建正在從傳統的「連線時代」邁向「生態時代」 。正如陳茂波司長所言，要堅持「有為政府」和「高效市場」相結合，突破傳統思維，實現以目標為本、結果為實的高質量發展 。

國家「十五五」規劃已經開始，香港正迎來編制自身首份五年規劃的歷史競賽。從穩定幣的試行到金融科技的推動，從家族辦公室的資本集結到貨幣數據的互聯互通，香港的每一步探索，都是在為「一國兩制」的金融制度探索新的註腳。未來的競爭不在於簡單的規模比拼，而在於香港能否在變革中堅守國際化特色，在創新中體現服務國家大局的擔當。這條路，需要監管的智慧，更需要市場的信心——而香港，正站在這個新賽道的起跑線上。


林尚宏
香港青年時事評論員協會成員