意大利保守派總理喬治亞·梅洛尼（Giorgia Meloni）正就司法改革面臨一場關鍵的政治考驗。這場為期兩日、於周日展開的公投，已演變成對其國內外領導力的廣泛評斷。
這項改革最初被視為司法系統的技術性改革，但現已加劇政治分歧，並團結了中左翼反對派，使公投成為全國大選前一年，對梅洛尼實力的一場象徵性對決。
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修女在意大利都靈的一個投票站，就司法改革公投投票。2026年3月22日周日。(Daniele Solavaggione/LaPresse via AP) AP圖片
一名女子抵達意大利米蘭的一個投票站，就司法改革公投投票。2026年3月22日周日。(Marco Ottico/Lapresse via AP) AP圖片
一名男子經過選舉海報。意大利公民將於2026年3月22日及23日，透過一場不設最低投票率門檻的公投，決定是否批准或否決梅洛尼政府提出的司法系統憲法改革。圖為2026年3月20日，米蘭。（美聯社圖片/Luca Bruno） AP圖片
意大利總理梅洛尼在意大利國家電視台節目《五分鐘》（Cinque minuti）中，談論即將舉行的司法改革公投。圖為2026年3月20日，羅馬。屏幕上標語寫著意大利文「高等司法委員會」。（Roberto Monaldo /LaPresse via AP圖片） AP圖片
一名男子經過選舉海報。意大利公民將於2026年3月22日及23日，透過一場不設最低投票率門檻的公投，決定是否批准或否決梅洛尼政府提出的司法系統憲法改革。圖為2026年3月20日，米蘭。（美聯社圖片/Luca Bruno） AP圖片
2026年3月19日，布魯塞爾，歐盟峰會期間，意大利總理梅洛尼（中）與歐盟外交政策負責人卡拉斯（Kaja Kallas，左）合影。（美聯社圖片/Geert Vanden Wijngaert） AP圖片
意大利總理梅洛尼在意大利國家電視台節目《五分鐘》（Cinque minuti）中，談論即將舉行的司法改革公投。圖為2026年3月20日，羅馬。（Roberto Monaldo /LaPresse via AP圖片） AP圖片
修女在意大利都靈的一個投票站，就司法改革公投投票。2026年3月22日周日。(Daniele Solavaggione/LaPresse via AP) AP圖片
最新民調顯示，選情依然難分勝負，「反對」陣營在兩極分化的氣氛中後期聲勢漸漲，投票率可能成為關鍵。據意大利內政部數據，首日投票12小時後，合資格選民的投票率已超過38%。這是歷來任何為期兩日公投在同一時間錄得的最高投票率。
YouTrend政治分析師兼民調專家洛倫佐·普雷利亞斯科（Lorenzo Pregliasco）指出，若改革被否決，將帶來重大的政治影響。
一名女子抵達意大利米蘭的一個投票站，就司法改革公投投票。2026年3月22日周日。(Marco Ottico/Lapresse via AP) AP圖片
他向美聯社表示：「『反對』陣營若勝出，將發出一個政治訊號，削弱梅洛尼的無敵光環，同時促使中左翼反對派聲稱國內已有替代方案。」
梅洛尼最初避免將個人形象與公投過於緊密掛鈎，警惕一旦失敗可能削弱其國內外地位的風險。
一名男子經過選舉海報。意大利公民將於2026年3月22日及23日，透過一場不設最低投票率門檻的公投，決定是否批准或否決梅洛尼政府提出的司法系統憲法改革。圖為2026年3月20日，米蘭。（美聯社圖片/Luca Bruno） AP圖片
她目前主導著意大利多年來最穩定的政府，並作為一位有魅力的領袖，在歐洲盟友中贏得了信任。公投勝利將進一步鞏固其國內任期及國際地位。
正因如此，隨著投票臨近及民調收窄，這位意大利總理改變策略，全力支持「贊成」陣營。
意大利總理梅洛尼在意大利國家電視台節目《五分鐘》（Cinque minuti）中，談論即將舉行的司法改革公投。圖為2026年3月20日，羅馬。屏幕上標語寫著意大利文「高等司法委員會」。（Roberto Monaldo /LaPresse via AP圖片） AP圖片
梅洛尼的言辭更趨強硬，指控部分司法機構阻礙政府在移民與安全方面的工作，並警告若改革未能通過，將會壯大無需問責的司法「派系」，危及公民安全。
她上周在一場競選活動中表示：「如果這次改革不通過，我們可能不會再有機會。我們將會面對更強大的派系、更疏忽的法官、更荒謬的判決，移民、強姦犯、戀童癖者、毒販將獲釋，危及你們的安全。」
一名男子經過選舉海報。意大利公民將於2026年3月22日及23日，透過一場不設最低投票率門檻的公投，決定是否批准或否決梅洛尼政府提出的司法系統憲法改革。圖為2026年3月20日，米蘭。（美聯社圖片/Luca Bruno） AP圖片
她的嚴厲警告引來司法官員及中左翼的猛烈批評，他們認為改革將侵蝕司法獨立，並損害憲法保障。
89歲的喬瓦娜·安東吉尼（Giovanna Antongini）在前往羅馬市中心一個投票站時表示：「顯然我會投『反對』票，因為我認為這個政府組織的公投，除了為其自身目的外，毫無意義。」
2026年3月19日，布魯塞爾，歐盟峰會期間，意大利總理梅洛尼（中）與歐盟外交政策負責人卡拉斯（Kaja Kallas，左）合影。（美聯社圖片/Geert Vanden Wijngaert） AP圖片
分析人士指出，是次公投亦帶有國際影響。
梅洛尼長期以來與美國總統特朗普保持一致，這曾是政治上有利之處，但隨著特朗普的外交政策——特別是美國與以色列對伊朗的戰爭——在意大利及其他歐洲國家日益受到不滿，這已變得日益成問題。
意大利總理梅洛尼在意大利國家電視台節目《五分鐘》（Cinque minuti）中，談論即將舉行的司法改革公投。圖為2026年3月20日，羅馬。（Roberto Monaldo /LaPresse via AP圖片） AP圖片
普雷利亞斯科表示：「梅洛尼正遭遇我稱之為『特朗普風險』的局面——即她顯得過於順從美國總統，而特朗普在意大利及歐洲其他地區是一位極不受歡迎的政治領袖，即使在中右翼選民中也引發大量不信任。」
公投失敗不會迫使梅洛尼辭職——她的任期至2027年，她亦多次承諾完成任期——但可能會削弱她在歐盟內的信譽。在歐盟，她被視為在政治不穩定的環境中一股穩定力量。
是次公投的核心是旨在重塑意大利司法架構的長期爭議改革。
67歲的弗朗西斯卡·塞爾盧皮·費雷蒂·克雷森齊（Francesca Serlupi Ferretti Crescenzi）在羅馬投票時表示：「這次投票非常重要。它旨在改善司法系統，這項改革早應進行。我深信它必須而且可以得到改善。」
一項關鍵措施包括分離法官與檢察官的職業道路，阻止他們轉換角色——這目前雖獲允許但鮮有實踐。
另一項重大改變涉及最高司法委員會，該委員會監督司法官員的任命及紀律事宜。改革建議將其分為三個獨立的議院，並改變成員選拔方式，以從合資格法官及檢察官中抽籤選拔取代內部選舉。
意大利右翼領袖與司法官員之間的衝突貫穿意大利政壇，在已故保守派領袖西爾維奧·貝盧斯科尼（Silvio Berlusconi）執政期間曾爆發，貝盧斯科尼是司法改革最堅定的支持者之一。
支持者認為，這些改變將使以緩慢著稱的法院系統現代化，並提高問責制。但批評者，包括知名司法官員，則表示改革錯失真正重點，同時威脅司法獨立。
那不勒斯首席檢察官兼長期反黑手黨司法官員尼古拉·格拉泰里（Nicola Gratteri）提出了最尖銳的批評之一。
他向美聯社表示：「我認為本屆政府並未實施所需的改革，以使審判更有效率。相反，它幾乎不可能打擊針對公共行政的罪行，並處理白領濫權及貪腐。」
隨著意大利人前往投票，是次公投將成為梅洛尼總理任期內的決定性時刻之一——無論結果如何，這項選擇不僅可能重塑司法系統，亦可能改變其政府的發展軌跡。
（美聯社）
