特區政府就一些外國機構及政客、反華組織及媒體等，對經修訂的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法第四十三條實施細則》，特別是其附表1所發表的誤導資訊及以偏概全的描述，表示強烈不滿。特區政府作出嚴正澄清，以正視聽。
新修訂細則賦予警方要求指明人士提供電子裝置開啟方法。
特區政府發言人強調：「國家安全是任何一個國家的頭等大事。每個國家都會根據本身的實際情況制定維護國家安全法律，這既是以《聯合國憲章》為基礎的國際法和國際關係基本準則下，每個主權國家的固有權利，也是國際慣例。沒有一個國家會對危害國家安全的行為和活動袖手旁觀。」
點擊看圖輯
新修訂細則賦予警方要求指明人士提供電子裝置開啟方法。
保安局局長鄧炳強早前在立法會就新修訂細則作出解釋。立法會直播截圖
制定《2026年〈中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法第四十三條實施細則〉（修訂）實施細則》符合《基本法》，包括有關人權的條文，以及《香港國安法》的有關規定。《修訂細則》只是對香港特區執法機構在辦理危害國家安全罪行案件時的權力及可以採取的各種措施作出完善。《修訂細則》所作的規定嚴謹，具體地規定了在甚麼情況下，執法機構可行使相關權力；《修訂細則》的多項措施設有由司法機關審批的機制，以確保執法人員在執行各項措施時，既能有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，也能同時按《香港國安法》第四條及第五條的要求，充分保障個人和組織的合法權利。
保安局局長鄧炳強早前在立法會就新修訂細則作出解釋。立法會直播截圖
發言人亦強調：「根據經修訂的《實施細則》附表1，在一般情況下，警務人員必須有合理理由懷疑電子設備可能包含危害國家安全罪行的證據，並向裁判官申請手令及獲得授權後，才能根據手令搜查該電子設備，以獲取相關犯罪證據。只有在依法獲得授權就電子設備行使搜查權力後，警方才有權要求指明人士提供電子設備的密碼或解密方法，因此絕非能隨便在街上要求普通市民取出其手提電話等電子設備並提交密碼。警方要求指明人士提供電子設備的密碼或解密方法，目的是要執行已依法獲得授權的搜查工作。」
「我們必須強調，經修訂的《實施細則》附表1完全符合《基本法》第三十條對通訊自由和通訊秘密的保障，以及《香港人權法案》第十四條對私生活和通信的保障。很多普通法司法管轄區都授權執法人員在調查搜證的過程中，要求相關人士提供電子設備的解密方法。例如：英國《2000年調查權力規管法》（Regulation of Investigatory Powers Act 2000）、澳洲《1914年犯罪法》（Crimes Act 1914）、新西蘭《2012年搜查和監視法》（Search and Surveillance Act 2012）、新加坡《2010年刑事訴訟法》（Criminal Procedure Code 2010）等。美國聯邦政府和不同州分，也容許執法機關在特定情況下，可要求相關人士就電子設備提供密碼或提供其他解密協助。」
《香港國安法》。AP資料圖片
「事實上，上訴法庭在過往的案件早已裁定，警方有權申請手令以搜查電子設備。修訂前的《實施細則》附表1亦已授權警務人員在一般情況下可向裁判官申請手令，以搜查可能包含危害國家安全罪行的證據的電子設備。是次修訂只是授權警務人員在執行上述搜查權力時，可以要求指明人士提供解密方法，使警務人員能夠迅速執行搜查，以免因解密電子設備需時而導致未能及時識別其他涉案嫌疑犯或無法獲得關鍵證據。相關措施並沒有對通訊自由和通訊秘密等構成額外的侵擾。」
政府總部。FB圖片
「香港特區執法部門一直根據證據、嚴格依照法律，以及按有關的人或單位的行為而採取執法行動，與其政治立場、背景或職業無關。」發言人強調：「香港特區會繼續堅定不移地履行維護國家安全的責任，依法有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，同時保障香港市民依法享有的權利和自由。」
今年4月15日是第11個「全民國家安全教育日」，而今年亦是《香港國安法》公布實施6周年。政務司司長陳國基接受專訪時開門見山指出：「沒有安全，發展無從談起。」他強調，穩健的經濟和社會發展，正正為國家安全提供堅實底氣。特區政府今年首次制定具宏觀、戰略和前瞻性的「香港五年規劃」，由行政長官親自領導，全力對接國家「十五五」規劃，以「香港所長」服務「國家所需」，讓市民真真切切感受到安全帶來的新機遇與實在成果。
政務司司長陳國基接受專訪時開門見山指出：「沒有安全，發展無從談起。」（巴士的報記者攝）
統籌發展與安全 把中央機遇轉化為市民成果
今年香港特區全民國家安全教育日的主題是「主動對接『十五五』規劃 堅持統籌發展和安全」。陳國基表示，特區政府正首次制定一份具宏觀性、戰略性和前瞻性的「香港五年規劃」，由行政長官親自領導整體工作，政制及內地事務局負責統籌，各司局長亦會全力參與、共同推動。現時各政策局已成立「香港五年規劃編制小組」：「在三月下旬，我與轄下9個政策局分別舉行兩場籌備會議，督導並統籌協調他們的籌備工作，目標是在今年內完成『香港五年規劃』的編制及制定，讓香港的發展有清晰、實在的路徑。」
陳國基亦特別指示各政策局，要主動、高效對接國家戰略要求，在推動社會、經濟、民生發展的過程中，充分發揮「一國兩制」的獨特優勢，真正做到以「香港所長」服務「國家所需」，將中央支持和國家發展帶來的龐大機遇，轉化為市民看得見、感受得到的成果。
「鞏固國家安全屏障」是國家「十五五」時期其中一個要實現的重要目標。陳國基表示，政府會秉持「安全是發展的前提，發展是安全的保障」這個原則，在規劃香港未來的時候，既要把發展布局做好，也要從一開始就把維護國家安全、保障香港長遠穩定的因素納入考量。
《香港國安法》實施6年 由動盪走向長治久安
陳國基強調，《香港國安法》實施5年多以來，香港告別動盪不安，社會保持安全穩定。政府會繼續深入實踐「總體國家安全觀」，居安思危，防範風險，確保香港長治久安。同時，政府會持續完善維護國家安全的法律制度和執行機制，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，全力防範、制止和懲治危害國家安全的行為。
陳國基表示，政府會持續完善維護國家安全的法律制度和執行機制，全力防範、制止和懲治危害國家安全的行為（巴士的報記者攝）
《白皮書》在黎智英判罪翌日發表 提醒時刻警惕國安風險
今年2月，國務院新聞辦公室發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，目的是要「全面總結香港維護國家安全的實踐歷程和經驗啟示」。陳國基認為，《白皮書》讓大家清楚看到香港過去為甚麼會「亂」，以及我們如何成功實現「治」，「首先，它有『一錘定音』的指導意義，清楚指出，維護國家主權、安全、發展利益，是『一國兩制』的最高原則；第二，它有「立足現實」的警示意義—《白皮書》在黎智英被判重罪的第二天發表，正好提醒我們要認真總結過去的教訓，時刻警惕國家安全風險，不能掉以輕心；第三它有『實踐落實』的行動意義—《白皮書》用『六個堅持』，系統地說明了怎樣用高水平的安全，推動『一國兩制』事業高質量發展。」
陳國基表示，地緣政治風起雲湧，預見香港維護國安挑戰不會減少，鬥爭也不會停止。政府會繼續做好宣傳教育，讓市民明白國家安全的重要性。
陳國基認為，《白皮書》在黎智英被判重罪的第二天發表，有「立足現實」的警示意義：提醒我們要認真總結過去的教訓，時刻警惕國家安全風險。（資料圖片）
愛國者治港 打造忠誠高效公務員團隊
至於《白皮書》強調「堅持把特別行政區管治權牢牢掌在愛國者手中」，陳國基認為關鍵是建立一支既愛國愛港、又有才幹、肯用心服務市民的公務員團隊。首先從制度和培訓入手，強化國安意識，包括政府在2024年更新了《公務員守則》，清楚列明維護憲制秩序和國家安全；新入職同事都必須簽署聲明，擁護《基本法》、效忠香港特區；出任高級職位如部門首長的，更要進行宣誓，「這不單是程序，更是公開確認他們對國家和香港的責任。」
此外，陳國基說，公務員學院已把國家安全元素融入各級課程，注重提升公務員對國安整體格局的理解。學院亦積極推動愛國主義教育，加強公務員對憲制秩序、國家政策發展，以及中國歷史文化的了解和認同。學院還透過內地國情培訓及考察，公務員可親身了解國家在經濟、科技及社會發展方面的成就與挑戰，加深對國家施政理念的理解，從而提升國民身份認同。
陳國基還指，所有新入職公務員須於試用期內完成涵蓋《憲法》、《基本法》、維護國家安全及相關條例的培訓。還與中國現代國際關係研究院等權威機構合作，舉辦「總體國家安全觀」講座，讓同事了解不同領域的風險挑戰。
《白皮書》強調列明「堅持把特別行政區管治權牢牢掌在愛國者手中」，陳國基認為關鍵是建立一支既愛國愛港、又有才幹、肯用心服務市民的公務員團隊。（巴士的報記者攝）
行政立法緊密合作 共同做好「五年規劃」
在行政與立法方面，政府堅持和完善行政主導體制。陳國基表示，政府一直推動與立法會建立更緊密、更具建設性的合作關係：「政府、立法會、司法機關各司其職，互相配合，形成治理的合力。在『愛國者治港』原則下，立法會已經成為政府非常可靠的施政夥伴。」陳國基補充，於今年1月14日第一次立法會會議，特首點出兩大合作方向：一是融入國家發展大局，二是宏福苑火災後的支援和重建。接着政府與議員共同推動善後，就是一個破格新猷的其中一個例子。
在對接國家的「十五五」規劃方面，陳國基還提及立法會成立了「香港主動對接國家『十五五』規劃工作小組委員會」，與政府合作收集意見、進行調研：「這是一個突破傳統的行政立法合作模式，體現了上下一心，協助政府做好第一份『香港五年規劃』。未來工作方面，我對新一屆立法會充滿信心。」
從「不設防」到「有門鎖」 不忘2019年教訓
被問到有了《香港國安法》及《維護國家安全條例》的立法，在今年「十五五」的開局之年有何深刻感受，陳國基表示，香港回歸後一段長時間，在維護國安方面就像「沒鎖好門」，處於「不設防」狀態，讓反中亂港的人和外部勢力有機可乘。2012年「反國教」、2014年「佔中」、2016年旺角暴動，以至2019年「黑暴」和港版「顏色革命」，為香港帶來前所未見的危機。陳國基再次非常感謝中央當年果斷出手，從國家層面制定《香港國安法》，並由特區公布實施，填補國安「不設防」的漏洞，「今天我們全力拼經濟謀發展的同時，必須記住國家安全風險仍然存在，隨時可能突然出現，不能忘記2019年的慘痛經歷和沉痛教訓。」
國際評級機構正面肯定 國安護航香港繁榮穩定
陳國基認為國際評級機構對香港評價正面；我們是全球最自由的經濟體，國際金融中心和世界競爭力都排第三，人才競爭力重返全球十大，安全城市也維持在十大之內等，凡此種種，都力證《香港國安法》及《維護國家安全條例》保護下，香港社會安定繁榮，市民的正常生活和發展得到有力保障。不過，陳國基補充，世界大變局，地緣政治越來越複雜，局部衝突、單邊主義、保護主義抬頭，全球不穩定因素增加，香港面對的國安風險也變幻莫測，「所以，我們必須以『總體國家安全觀』為指引，堅定維護國家主權、安全、發展利益，全面落實『愛國者治港』，在開放中維護安全，用高水平安全保障高水平開放。」
陳國基說世界大變局，地緣政治越來越複雜，局部衝突、單邊主義、保護主義抬頭，全球不穩定因素增加，香港面對的國安風險也變幻莫測。（資料圖片）
「愛國主義教育工作小組」負責就推廣愛國主義教育的整體計劃和策略、工作執行情況、政府部門和非政府機構的協調與合作，向政府提供意見。身兼「憲法和基本法推廣督導委員會」主席的陳國基認為，小組自2024年4月成立後，兩年間針對不同市民群組，推出了很多貼近生活、觸動人心的活動，以善用重要節日和紀念日作為切入點，舉辦多元化的活動，令社會上對愛國主義的認識和愛國愛港的氛圍不斷提升：「包括在2004年，國慶75周年統籌了超過400項慶祝活動，當中有『新生代千人合唱慶國慶』、『千人華服慶國慶』等大型項目；2025年適逢抗戰勝利80周年，以「銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來」為主題，舉辦大型展覽、講座、學生交流團，並推廣香港的抗戰遺址等，還有「東江水供港60周年」等主題活動。」
身兼「憲法和基本法推廣督導委員會」主席的陳國基認為，小組兩年間針對不同市民群組，推出了很多貼近生活、觸動人心的活動，令社會上對愛國主義的認識和愛國愛港的氛圍不斷提升。（巴士的報記者攝）
愛國主義教育細水長流
陳國基說，除了大型活動，工作小組同樣重視中、長期的工作，力求愛國主義教育做到細水長流。例如在學校優化課程、安排教師和學生到內地交流考察等，推廣中國歷史和中華文化等軟性措施。「在明年2027年，香港回歸祖國30周年，我們會藉此良機，弘揚愛國精神，加強年輕人對國家的認同感和歸屬感，為國家的強國建設和民族偉大復興作出貢獻。」陳國基說，政府會繼續以貼地、多元的方式，推動愛國主義教育深入人心，讓每一位市民，特別是年輕人，都能為國家和香港感到自豪。
