印尼實施16歲以下兒童社交媒體禁令 禁YouTube TikTok等平台帳戶

印尼（Indonesia）政府周六（日期不詳）起實施一項新法規，禁止16歲以下兒童使用可能接觸到色情、網絡欺凌、網上詐騙及成癮內容的數碼平台。該法規已於本月初獲批。

此舉令印尼成為東南亞首個禁止兒童開設YouTube、TikTok、Facebook、Instagram、Threads、X、Bigo Live及Roblox等平台帳戶的國家。澳洲（Australia）去年亦率先在全球實施兒童社交媒體禁令，旨在協助家庭從科技巨頭手中奪回主導權，保護青少年。

毛拉·蒙特（中）、其母親莉妮·西努拉亞（後）及父親羅納德（右），於2026年3月14日在印尼雅加達的家中使用手機。(美聯社圖片/Dita Alangkara) AP圖片

印尼當局表示，相關限制措施將逐步推行，直至所有平台均遵守規定。

印尼通訊及數碼事務部長梅蒂亞·哈菲德（Meutya Hafid）周五（日期不詳）晚表示：「政府已指示所有在印尼營運的數碼平台，立即使其產品、功能及服務符合適用法規。在合規方面絕不妥協，所有在印尼營運的商業實體均須遵守印尼法律。」

毛拉·蒙特於2026年3月14日在印尼雅加達的家中用手機玩Roblox。(美聯社圖片/Dita Alangkara) AP圖片

她在三月初公布新法規時指出，這項規定將適用於印尼約7,000萬名兒童，而該國總人口約為2.8億。

哈菲德稱，高風險數碼平台的識別因素包括兒童接觸陌生人、潛在掠奪者及有害內容的難易程度，以及被剝削和數據安全詐騙的風險水平。

毛拉·蒙特於2026年3月14日在印尼雅加達的家中用手機玩Roblox。(美聯社圖片/Dita Alangkara) AP圖片

不過，她坦言即使按計劃逐步實施新法規，亦將面臨困難。要數碼平台遵守規定，並要求其匯報16歲以下帳戶的停用情況，並非易事。

哈菲德強調：「這無疑是一項艱巨任務，但我們必須採取行動拯救我們的孩子。這並不容易，但我們必須堅持到底。」

青少年於2026年3月16日在印尼雅加達使用手機瀏覽社交媒體。(美聯社圖片/Dita Alangkara) AP圖片

13歲的莫拉·蒙特（Maura Munthe）每日約花四小時在手機上使用社交媒體，包括與朋友在Roblox玩遊戲。她表示對政府新政策「一半半」，但大致上認同。

她指出，學校的同儕擔心會錯過現時可接觸到的所有樂趣和娛樂。

青少年於2026年3月16日在印尼雅加達使用手機。(美聯社圖片/Dita Alangkara) AP圖片

蒙特稱：「我的手機上總有其他遊戲，不只網上遊戲。我可能會更多地獨自玩遊戲，或者只是和朋友一起玩。」

蒙特的母親、47歲的莉妮·西努拉亞（Leni Sinuraya）表示，多年來她一直信任女兒能明智地使用手機，無論是學習還是玩網上遊戲。儘管如此，她仍認為政府此舉對印尼所有兒童都有好處。

她認為，家長已失去控制權，社交媒體平台已取而代之。

西努拉亞指出：「現今，我們看到孩子坐在餐廳時，手機就在他們面前。很明顯他們已上癮。除非給他們手機，否則他們不肯吃飯，若不給就會發脾氣。」

她補充說：「用餐時間本應是我們與身邊人交流的時間。」

迪娜·哈亞娜（Diena Haryana）在印尼首都雅加達創立了塞邁吉瓦阿米尼基金會（Semai Jiwa Amini foundation），亦稱SEJIWA，這是一個致力於網絡兒童安全與保護的非牟利組織。

哈亞娜表示，研究顯示兒童使用社交媒體會影響其心理健康，並引發焦慮和抑鬱。

不過，她亦指出數碼平台提供優勢，並開啟了全新的學習領域。她的基金會一直致力促使家長和社區合作，為兒童在網絡世界提供指導和監督。

她說：「我們亦需記住，他們需要在適當的時間、年齡和指導下學習使用這種數碼科技。」

哈亞娜預計，限制16歲以下兒童使用社交媒體和數碼平台的影響，只有在措施全面實施後才會顯現，屆時兒童可能會抱怨，家長亦會感到困惑。

她認為，家長和學校應為兒童提供在現實世界而非數碼世界中學習的解決方案。

哈亞娜補充說：「當然，這需要時間適應，因此家長和學校需要鼓勵兒童參與現實世界，並讓他們從中獲得樂趣。現實世界中有許多事物可供兒童探索。」

截至目前，鮮有平台對印尼的新法規作出回應。

馬斯克（Elon Musk）旗下的X平台，在其「印尼網絡安全資訊」（Indonesia Online Safety Information）頁面中列明，該國用戶的最低年齡要求為16歲。該頁面指出：「這並非我們的選擇，而是印尼法律的要求。」

Google旗下的YouTube表示，支持印尼政府建立有效、基於風險的框架，以應對網絡危害，同時保留資訊獲取和數碼機會。

YouTube稱：「我們已準備好根據法規的自我評估方法，展示我們長期以來的安全嚴謹性。」

TikTok在其新聞室頁面表示，將根據監管期望採取必要措施，並繼續加強保障，同時在獲得進一步指引時，知會平台上的印尼社群。

TikTok續指：「我們將繼續與通訊及數碼事務部（Communication and Digital Affairs Ministry）在自我評估過程中進行建設性互動，並期望該法規能公平且一致地應用於所有社交平台。」

澳洲早於去年12月已開始限制16歲以下兒童使用社交媒體，當地社交媒體公司已撤銷約470萬個被識別為兒童的帳戶。

其他國家，包括西班牙（Spain）、法國（France）和英國（United Kingdom），亦正採取或考慮措施限制兒童使用社交媒體，因外界日益關注兒童接觸不受規管的社交媒體內容可能受到傷害。

（美聯社）

本周兩宗陪審團裁決，證實了外界對社交媒體危害年輕人的長期憂慮。然而，美國目前仍缺乏有效應對這些危害的聯邦法規。

周三，洛杉磯（Los Angeles）一個陪審團裁定，Meta及YouTube均須為其服務對兒童造成的傷害負責。一天前，新墨西哥州（New Mexico）的陪審團亦裁定，Meta明知其平台損害兒童精神健康，並隱瞞其對兒童性剝削的了解。

檔案圖片：2021年10月28日，一輛汽車駛過加州門洛帕克（Menlo Park, Calif.）公司總部招牌上的Facebook新Meta標誌。(美聯社圖片/Tony Avelar) AP圖片

儘管家長及兒童權益倡導者對裁決表示歡迎，但他們指出，若缺乏聯邦法規約束這些公司，Instagram、YouTube及TikTok等平台恐難以實施任何實質性改變。不少人將希望寄託於《兒童網絡安全法案》（Kids Online Safety Act），該法案旨在保護兒童免受社交媒體、遊戲網站及其他網上平台的危害，惟法案雖於2024年獲參議院通過，但此後一直懸而未決。

與此同時，其他國家已實施或正計劃實施一系列針對兒童網上活動的限制，包括禁止使用社交媒體，以至要求青少年將其帳戶連結至家長帳戶。以下將審視美國以外的國家如何規管兒童與科技。

2026年3月12日周四，聲稱子女為社交媒體平台受害者的家長，在洛杉磯高等法院（Los Superior Courthouse）外聽取結案陳詞後相擁。(美聯社圖片/Damian Dovarganes) AP圖片

2024年，澳洲（Australia）成為首個禁止16歲以下兒童使用社交媒體的國家。該法例規定，若TikTok、Facebook、Snapchat、Reddit、X及Instagram等平台未能阻止16歲以下兒童持有帳戶，將面臨最高5,000萬澳元（約3,400萬美元）的罰款。儘管許多家長對此舉表示歡迎，但部分專家質疑其年齡估算方法的成效（平台毋須要求用戶提供政府簽發的身份證明文件），以及對年輕人言論自由、社交聯繫及私隱的影響。批評者亦擔心，這項禁令將影響所有必須證明自己年滿16歲的用戶的私隱。

巴西（Brazil）一項旨在保護未成年人免受成癮、暴力及色情網上內容侵害的法例，已於本月生效，專家形容這是保護兒童及青少年的一個里程碑。

2026年3月25日周三，瑪麗羅迪（Mary Rodee）在洛杉磯（Los Angeles）高等法院一宗關於社交媒體平台是否故意令兒童成癮及受害的里程碑式審訊宣判後，手持其兒子萊利（Riley）的照片。(美聯社圖片/William Liang) AP圖片

根據新法例，16歲以下兒童必須將其社交媒體帳戶連結至法定監護人，以確保受到監管。該法例亦禁止平台使用無限滾動及自動播放影片等成癮功能。此外，數碼服務供應商亦須實施有效的年齡驗證機制，而非僅依賴用戶自行申報。

緊隨澳洲步伐，印尼（Indonesia）將於本月起禁止16歲以下兒童使用社交媒體。

該規例意味著16歲以下兒童將不能在YouTube、TikTok、Facebook、Instagram、Threads、X、Bigo Live及Roblox等「高風險」數碼平台開設帳戶。

實施將由3月28日起逐步進行，直至所有平台均遵守規定。

印尼將成為東南亞首個限制兒童使用社交媒體的國家。

由2025年1月起，馬來西亞（Malaysia）擁有至少800萬用戶的主要社交媒體及通訊平台，均須取得牌照，作為國家加強數碼平台監管的一部分。獲發牌照的平台必須實施年齡驗證、內容安全措施及透明度規則，反映政府推動更安全的數碼空間。該國亦計劃於今年起禁止16歲以下兒童使用社交媒體。

西班牙（Spain）首相桑切斯（Pedro Sánchez）2月宣布，該國計劃限制16歲以下兒童使用社交媒體，此舉旨在保護年輕人免受網上內容的危害。

1月，法國（France）通過一項法案，禁止15歲以下兒童使用社交媒體，為該措施於下個學年9月開學時生效鋪路。該法案亦將禁止高中使用手提電話。法國政府此前已通過一項法例，禁止所有小學及中學使用手提電話。

丹麥（Denmark）已引入類似法例，禁止15歲以下用戶使用社交媒體，而英國（United Kingdom）上月表示，將考慮禁止年輕青少年使用社交媒體，以收緊旨在保護兒童免受有害內容及過度屏幕時間影響的法例。

（美聯社）