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法官裁定特朗普政府更改無家者資助標準屬違法

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法官裁定特朗普政府更改無家者資助標準屬違法

2026年04月01日 07:05 最後更新:07:13

美國羅德島州一名聯邦法官周二裁定,特朗普政府大幅修改無家者資助標準的舉動屬違法,該筆資助涉及數千萬美元,旨在協助無家者。

多個非牟利組織去年提出訴訟,指控美國住房及城市發展部(U.S. Department of Housing and Urban Development,簡稱HUD)更改接收7,500萬美元資助的規定,該筆款項用於興建無家者家庭及個人的居所。原告方指,特朗普政府為「持續關懷建設」(Continuum of Care Builds)計劃發布新的「資助機會通知」(Notice of Funding Opportunity,簡稱NOFO),以更好地配合其社會政策。

檔案圖片:2026年1月16日,美國住房及城市發展部總部外豎立的部門標誌,攝於華盛頓。(美聯社圖片/Mark Schiefelbein) AP圖片

檔案圖片:2026年1月16日,美國住房及城市發展部總部外豎立的部門標誌,攝於華盛頓。(美聯社圖片/Mark Schiefelbein) AP圖片

由總統特朗普提名的美國地區法官麥克羅伊(Mary McElroy)表示,該部門「草率地強加政治意願」屬違法,並下令廢除新政策。

麥克羅伊在裁決中指出,「本法院再次面對一宗案件,行政機構在最後一刻決定對其職權範圍內的撥款作出重大、具破壞性的改變,所有這些都是為了實現現屆政府的政策目標。」她又指,該「資助機會通知」違反了《行政程序法》(Administrative Procedure Act),該法例規管聯邦機構如何制定和發布法規。

美國住房及城市發展部發言人未有即時回應置評請求。

原告方的倡議者對裁決表示歡迎。

原告方共同代表、民主前進(Democracy Forward)總裁兼行政總裁佩里曼(Skye Perryman)發聲明表示:「三十多年來,聯邦政府一直透過美國住房及城市發展部的計劃,支援房屋供應商和社區,協助無家者遷入穩定居所。」她續指:「我們樂見法院阻止特朗普-萬斯政府將救命資金挾持為政治議程。」

全國終結無家者聯盟(National Alliance to End Homelessness)行政總裁奧利華(Ann Oliva)表示,這項裁決是「全國各地已擺脫無家可歸困境,並在美國住房及城市發展部永久房屋計劃中穩定下來的人們的勝利」。

奧利華在聲明中稱:「今日的消息再次印證一個基本事實:終結無家者問題的工作不應帶有黨派色彩,亦絕不應因政治目的而受到干擾。」

原告方認為,特朗普政府旨在推翻數十年來的政策,以滿足其政治考量,包括司法管轄區是否「支持庇護保護、減害措施或跨性別人士的包容性政策」。

該聯盟和婦女發展公司(Women’s Development Corporation)認為,美國住房及城市發展部無權作出這些改變,並補充指新的審批程序「極度違法」,將「對這些資金的合資格申請者及其所服務的社區造成無法彌補的損害」。

美國住房及城市發展部在法庭文件中辯稱,新標準旨在「確保資金可用,以保護國家最弱勢的個人和家庭免受無家可歸的創傷,同時促進自給自足」。

美國住房及城市發展部寫道:「被告方行為合理且審慎,因為『資助機會通知』的條件,側重於公共安全、與執法部門合作以及禁止非法藥物使用,與自給自足和減少創傷的資助目標充分相關。」

(美聯社)

特朗普政府正縮短難民就其身份終止提出上訴的期限。批評人士指,此舉可能令數以萬計逃離家鄉迫害及戰亂的人士面臨遣返。

這項新政策將於周三生效,把難民挑戰其身份被撤銷的期限,由30天縮短至10天。這是特朗普政府限制及改革難民計劃的其中一部分,該計劃數十年來一直為難民提供途徑。

美國國土安全部標誌,攝於2026年10月9日周五華盛頓ICE總部舉行的新聞發布會。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片

美國國土安全部標誌,攝於2026年10月9日周五華盛頓ICE總部舉行的新聞發布會。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片

根據文件,新政策的目標是「減輕潛在風險」,這些風險與獲准以難民身份入境,但實際上不符合難民資格的人士有關。

政策未有明確說明可能受影響的人數,但特別提及在美國總統拜登政府時期獲准入境的難民。政策指,當時難民計劃的「完整性出現令人震驚的侵蝕」。難民倡議者則反駁這項說法。

特朗普政府已在審查至少18.5萬名在拜登政府時期獲准入境的難民個案,這些難民的綠卡申請仍在處理中。

自1980年美國國會以壓倒性支持通過《難民法》以來,歡迎難民一直是美國兩黨的共識。該法例使難民申請成為移民系統中審查最嚴格的類別之一。

部分人認為,根據新政策,難民將沒有足夠時間為其身份辯護。

全球難民組織(Global Refuge)主席克里希·奧馬拉·維格納拉賈(Krish O’Mara Vignarajah)表示:「這些家庭已完成所有要求。他們接受了面試、背景審查,並在海外等候多年,只有在政府官員批准其申請後,才踏足美國領土。」

她續指:「現在,國土安全部希望在10天內重新審視這些決定,這個通知期完全不足以尋找律師、翻譯文件,或從他們被迫逃離的國家取得記錄。」

主要難民援助組織HIAS警告,逃離暴力、迫害及流離失所的難民,將面臨被遣返至可能遭受傷害、迫害及酷刑的國家。

HIAS副總裁娜奧米·施泰姆貝格(Naomi Steimberg)表示:「他們正試圖顛覆難民安置代表永久保護的核心原則。」

國土安全部未有即時回應置評請求。國務院則將相關問題轉交予國土安全部。

特朗普政府已大幅改變難民計劃,並將其轉變為在美國安置白人南非裔人士的機制。

政府於9月宣布,計劃將2027年獲准入境的難民總數限制在1.75萬人,其中大部分為白人南非裔人士。

特朗普在其首個任期內,大幅削減每年獲批的難民人數。拜登政府則將其恢復,並設定目標在其任期最後一年接納12.5萬名難民。

特朗普重返白宮展開第二個任期後,立即暫停難民計劃,令全球原定前往美國的人士滯留。其後,政府重新開放該計劃,並主要限制於白人南非裔人士。

(美聯社)

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