行政長官李家超表示，面對中東衝突、供應鏈受阻等全球不確定性，香港憑藉「一國兩制」及穩健法治，已成為投資者的「安全港」。他更透露，目前有超過500家公司正排隊申請在香港上市，其中不少來自人工智能、半導體等新興科技產業。
李家超。政府新聞處
李家超14日出席滙豐全球投資峯會致辭時，回顧去年香港金融市場的亮眼表現。他指出，恆生指數在2025年全年上升28%，而日均成交額更飆升逾90%，達到超過320億美元。新股市場方面，全年共有119隻新股上市，集資額超過360億美元，使香港位列全球首次公開招股（IPO）榜首。
李家超。政府新聞處
此外，香港註冊基金在去年錄得約460億美元的淨流入，而單一家族辦公室的數目已超過3,000間，較兩年前增長逾25%，顯示香港作為財富管理中心的吸引力持續增強。
進入2026年，香港資本市場的強勢表現得以延續。李家超引述數據指出，今年3月份港股平均每日成交額達近390億美元，較去年同期再上升8%。截至3月底，新股集資額已超過140億美元，再次位居全球第一。
巴士的報記者攝
他特別強調，在排隊上市的超過500家公司中，愈來愈多來自人工智能、半導體、機械人、自動駕駛等前沿科技領域。香港正憑藉其法律、金融等專業服務的優勢，協助內地及海外的新興科技企業「走向全球」。
李家超闡述，香港的成功不只來自「兩制」所提供的國際連接性，更關鍵的是「一國」的堅實後盾。中國作為全球第二大經濟體，正迅速崛起為創新樞紐，而國家「十五五」規劃亦繼續明確支持香港發展為國際金融、航運及貿易中心。
李家超。政府新聞處圖片
在政府推動產業發展方面，他提到香港投資管理有限公司（港投公司）的成效，指其在約190個項目中，每投入1港元公帑便能吸引超過8港元的長期資本，有效發揮了引導和撬動市場資金的作用。
為鞏固及拓展香港的金融市場，李家超透露特區政府正積極建立國際黃金交易市場，計劃在今年內啟動中央結算系統的試運。在數碼資產領域，目前已有12個持牌虛擬資產交易平台，政府將於今年提交涵蓋交易、託管等服務的發牌法案，以建立更清晰、穩健的監管框架。
政府計劃6月向立法會提交《公務員敍用委員會（調查）規例》以落實「部門首長責任制」，以「先訂立、後審議」程序進行審議，預計新例最遲10月中旬生效。
公務員事務局。資料圖片
公務員事務局將先於4月28日，向立法會公務員及資助機構員工事務委員會提交討論文件，詳細介紹「部門首長責任制」的理念、調查機制運作模式，以及擬議《公務員敍用委員會（調查）規例》的主要內容。
行政長官李家超於25年6月已向傳媒透露，有意強化政府部門主管及高級公務員的行政領導作用，讓公務員執行政策的行政問責與政治任命官員制訂政策的政治問責更好銜接。2025年施政報告正式公佈建立「責任制」，旨在進一步強化治理體系，推動公務員團隊建立「以民為本、積極有為、勇於擔當和盡忠竭誠」的文化。
行政長官李家超。新華社資料圖片
據了解，「責任制」的核心是明確和制度化部門首長在積極領導、持續提升部門績效方面的角色和責任。部門首長須親自深入瞭解部門各項服務，特別是基本服務和關鍵職務的運作；並在不同層級建立合適的授權、監督和管理機制，對員工進行有效督導，以便及早發現和解決問題。
文件強調，部門首長應營造「以結果為目標」及「以民為本」的組織文化，確保部門擁有健全的管理體系，包括操作規程、內部準則和風險管理計劃，並定期審查以適應變化。公務員事務局已於25年10月向各部門首長提示相關要求。
立法會。立法會圖片
此外，高級公務員須輔助部門首長履行管理責任，由首長開始一層一層督導，建立有效匯報、監察和查核機制。公務員學院將於2026年年中推出「部門首長／副首長主動領導培訓計劃」，涵蓋公共領導、問責意識、業務掌握、監察系統及人才培養等內容，加強部門交流優良做法。
「責任制」下設兩級常設調查機制，以公平公正方式處理部門問題，查找不足、釐清責任，並持續提升管理水平。
第一級調查適用於問題性質較不嚴重、屬單一事件或牽涉執行層人員的情況，由部門首長負責調查及跟進。第二級調查則針對涉及嚴重問題、廣泛或重複性系統問題，或有跡象顯示可能涉及部門首長角色的情況，由行政長官、司長或局長啟動，交由公務員敍用委員會領導的調查小組進行。
為賦予敍用委員會新的調查職能，政府將根據《公務員敍用委員會條例》第14條制定《調查規例》。調查小組由敍用委員會主席及最少一名委員組成，可獲政府支援人員協助，亦可委任獨立專家提供意見及協助進行調查工作。
巴士的報記者攝
調查小組獲廣泛調查權力，包括要求受查人士提供資料或文件、到席回答問題、進入政府處所視察等。被調查的政府僱員（包括公務員及非公務員合約僱員）必須全力合作，不合作者可按紀律機制跟進。
調查屬政府內部程序，一般無需法律代表參與，以確保效率；但若報告可能對人士或機構作出批評，受影響方會獲機會作出申述。完成調查後，小組須提交報告予啟動調查的行政長官或司／局長，供考慮跟進行動。
政府總部。FB圖片
若發現員工行為不當，將按紀律機制處理；若屬工作表現欠佳或能力不足，則按工作表現管理制度跟進，包括培訓、調職或基於公眾利益安排退休。曾參與調查的敍用委員會成員，在後續紀律或聘任個案中將避席，以確保公正。
設立「責任制」完善了特區政府公務員須負上行政問責的要求。隨着「責任制」的訂定，各級公務員須以民為本、盡忠職守、與時並進、勇於承擔，為市民提供優質的公共服務，提高政府的施政效能。
