特朗普政府重訂醫用大麻分類 降為危險性較低藥物

華盛頓（美聯社）— 總統特朗普的署理司法部長托德布蘭奇（Todd Blanche）周四簽署命令，將獲州政府許可的醫用大麻重新分類為危險性較低的藥物。這項重大政策轉變，是倡議者長期以來一直爭取的，他們認為聯邦政府不應將大麻與海洛英（heroin）等同視之。

托德布蘭奇簽署的命令，並未根據美國法律將大麻合法化作醫療或娛樂用途。然而，此舉改變了其監管方式，將獲許可的醫用大麻從「第一類藥物」（Schedule I）轉移至監管較寬鬆的「第三類藥物」（Schedule III）。「第一類藥物」專指沒有醫療用途且具高濫用潛力的藥物。新命令亦為獲許可的醫用大麻營運商提供主要稅務優惠，並減輕部分大麻研究的障礙。

署理司法部長托德布蘭奇於2026年4月21日周二在華盛頓司法部舉行的新聞發布會上發言。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片

總統特朗普去年12月曾指示其政府，盡快重新分類大麻。周六，當這位共和黨總統簽署一份與迷幻藥物無關的行政命令時，他似乎對進度緩慢表示不滿。

托德布蘭奇周四表示，司法部（Department of Justice）正「兌現總統特朗普的承諾」，擴大美國民眾獲得醫療選擇的機會。他在一份聲明中指出：「這項重新分類行動，容許對這種物質進行安全性及功效研究，最終為病人提供更佳護理，並為醫生提供更可靠的資訊。」

總統特朗普於2026年4月21日周二在白宮國宴廳出席NCAA全國冠軍活動後揮手離開華盛頓。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片

托德布蘭奇的行動，在很大程度上使已採納醫用大麻計劃的40個州份合法化。此舉建立了一個快速系統，讓獲州政府許可的醫用大麻生產商和分銷商，向美國緝毒局（U.S. Drug Enforcement Administration）註冊。

命令明確指出，大麻研究人員不會因獲取州政府許可的大麻或大麻衍生物作研究用途而受罰。同時，它首次允許獲州政府許可的醫用大麻公司，在聯邦稅務中扣除業務開支，為其帶來意外之財。

總統特朗普於2026年4月21日周二在華盛頓白宮國宴廳舉行的NCAA全國冠軍活動上發言。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片

命令亦提到，任何獲食品藥物管理局（Food and Drug Administration）批准的大麻衍生物藥物，亦會同樣列入「第三類藥物」。

這項命令標誌着美國政府一項重大政策轉變。儘管幾乎所有州份都已批准某種形式的大麻使用，美國政府卻一直維持其自1937年《大麻稅法》（Marijuana Tax Act of 1937）以來長期實施的大麻禁令。目前，有24個州份及華盛頓特區已授權成年人娛樂性使用大麻，40個州份設有醫用大麻系統，另有8個州份允許將低四氫大麻酚（THC）大麻或大麻二酚（CBD）油用於醫療用途。只有愛達荷州（Idaho）和堪薩斯州（Kansas）完全禁止大麻。

檔案圖片 — 攝於2015年9月15日，伊利諾伊州阿爾比恩（Albion, Ill.）Ataraxia醫用大麻種植中心內，大麻植物的花蕾覆蓋著白色晶體（毛狀體），距離收穫還有數周。(美聯社圖片/Seth Perlman, File) AP圖片

托德布蘭奇寫道，自加州（California）於1996年成為首個採納醫用大麻的州份以來，醫用大麻的監管已取得長足進步。

托德布蘭奇寫道：「現今絕大多數州份都維持全面的許可框架，規管醫用大麻的種植、加工、分銷和配發。總體而言，這些框架展現了持續的能力，以實現公共利益目標……包括保護公眾健康與安全，以及防止受管制物質流入非法渠道。」

未經州政府醫用大麻計劃分銷的大麻或大麻衍生物產品，將繼續被歸類為「第一類藥物」。特朗普政府正啟動一項新的行政聽證程序，預計今年6月開始，以考慮更廣泛的大麻重新分類問題。

「第三類藥物」被定義為具有中度至低度身體和心理依賴潛力的藥物。業界部分批評者認為，州份的合法化導致大麻產品效力越來越強，這些產品需要進行研究，而非比以往更寬鬆地分類。

民主黨籍總統喬拜登領導下的司法部，曾提議重新分類大麻，引發近4.3萬份正式公眾意見。當總統特朗普今年1月接替喬拜登時，美國緝毒局仍在審查過程中，特朗普隨即下令該程序盡可能依法加快進行。

托德布蘭奇的命令繞過了審查程序，依賴聯邦法律中一項條款，該條款允許司法部長根據國際條約，確定美國必須監管的藥物的適當分類。

目前尚不清楚該命令將如何影響那些獲許可的娛樂性大麻商店，同時也向醫療病人銷售的州份。在華盛頓州（Washington state），該州於2012年成為首批將成年人使用大麻合法化的州份之一，460家獲許可的商店中，有302家擁有認可，允許它們向註冊病人銷售免稅大麻產品。

許多共和黨人反對放寬大麻限制。去年，逾20名共和黨參議員，其中數人是特朗普的堅定盟友，曾簽署一封信函，敦促總統維持現行標準。

總統特朗普已將其打擊其他藥物，特別是芬太尼（fentanyl）的行動，作為其第二任期的主要特點。他曾下令美軍襲擊委內瑞拉及其他船隻，政府堅稱這些船隻正在運送毒品。他還簽署了另一項行政命令，宣布芬太尼為大規模殺傷性武器。

（美聯社）

數百萬美國人突然發現，獲得加拿大公民身份的途徑變得更為便捷，引發大批民眾追溯祖籍，並提交申請以尋求雙重國籍。

對於明尼蘇達州（Minnesota）法明頓（Farmington）的扎克勞德（Zack Loud）而言，他驚訝地發現，根據一項新法例，加拿大已將他及其兄弟姊妹視為公民，因為他們的祖母是加拿大人。

這張截圖顯示，2026年4月17日，扎克勞德（Zach Loud）在明尼蘇達州法明頓（Farmington, Minn.）的家中，指向他加拿大祖母的照片。(美聯社圖片/Mark Vancleave) AP圖片

他表示：「我太太和我本來已在討論考慮到國外尋找工作，但公民身份令加拿大在我們的首選名單上躍升。」

自新法例於12月15日生效以來，美國及加拿大的移民律師均表示，他們被尋求協助提交公民身份證明申請的客戶淹沒。受政治、家庭傳承、工作機會及其他因素驅動，數以千計的美國人正探討這個更便捷的程序，是否讓現在成為取得雙重國籍的合適時機。

這張截圖顯示，2026年4月17日，扎克勞德（Zach Loud）在明尼蘇達州法明頓（Farmington, Minn.）的家中，翻閱他的加拿大公民身份申請。(美聯社圖片/Mark Vancleave) AP圖片

華盛頓州（Washington）貝靈厄姆（Bellingham）邊界灣律師事務所（Boundary Bay Law）的移民律師尼古拉斯伯寧（Nicholas Berning）表示，他的事務所「幾乎被這些案件淹沒」。

他指出：「我們已將許多其他工作轉移，以便推動這些案件。」

這張截圖顯示，2026年4月17日，扎克勞德（Zach Loud）在明尼蘇達州法明頓（Farmington, Minn.）的家中，完成他的加拿大公民身份申請。(美聯社圖片/Mark Vancleave) AP圖片

移民律師阿曼迪普海爾（Amandeep Hayer）則稱，他在卑詩省（British Columbia）溫哥華（Vancouver）地區的事務所，每年處理約200宗公民身份案件，現已增至每日逾20宗諮詢。

加拿大數十年來一直在修改其公民身份法例，無論是更新對法律的歷史詮釋，還是處理歧視問題。

此前，加拿大公民身份只能透過血統傳承一代，即從父母傳給子女。然而，隨著加拿大C-3法案於12月15日生效，情況有所改變，該法案向所有在該日期前出生，並能證明擁有直接加拿大祖先（祖父母、曾祖父母甚至更遠的祖先）的人士開放了公民身份。

至於在12月15日或之後出生的人士，則需證明其父母符合1,095天的居住要求。

根據新法例，加拿大人的後裔已被視為公民，但他們必須提供證明才能獲得公民身份證書。海爾估計，有數百萬美國人是加拿大後裔。

曾在加拿大國會倡議這項新法例的海爾表示：「你就是加拿大人，你一生都被視為加拿大人。你申請的，實際上是確認你已擁有的權利。」

他形容：「我能說的最佳例子是，如果一個嬰兒明天在加拿大出生，即使他們沒有出生證明，他們也是加拿大人。」

美國申請人有不同的動機，但許多人表示，總統特朗普（President Donald Trump）在移民及其他議題上的舉措，促使他們尋求雙重國籍。

麻省（Massachusetts）貝德福德（Bedford）的米歇爾庫尼亞（Michelle Cunha）表示，她在反思數十年來的政治行動主義後，決定移居加拿大，並認為自己「已無力再付出」。

庫尼亞稱：「我已努力了30年。我已盡我所能，讓美國成為它向世界承諾的樣子，一個自由、平等的國度。但顯然我們還未達到，而且短期內也不會達到。」

曾祖父在加拿大出生的特洛伊希克斯（Troy Hicks）表示，他的一次國際旅行激發了他申請的念頭。

內華達州（Nevada）帕倫普（Pahrump）的希克斯說：「我最近去了澳洲，你知道嗎，我在澳洲遇到的第一個跟我說話的人，基本上就是對特朗普和美國的咒罵。那感覺就像，哇，我剛下20小時的飛機，而別人對我說的第一句話就是那個……所以，用加拿大護照做這件事似乎更容易、更好、更令人接受。」

佛羅里達州（Florida）那不勒斯（Naples）的莫林蘇利文（Maureen Sullivan）表示，她受到特朗普政府在明尼蘇達州打擊移民的行動所激勵，當她十幾歲的侄子在聖保羅（St. Paul）高中附近遇到聯邦官員時，她深感切膚之痛。祖母是加拿大人的蘇利文說，她將加拿大公民身份視為一個選項，以防美國情況「真的變糟」。

蘇利文說：「當我第一次聽說這項法案時，我簡直不敢相信。這就像一份小禮物掉到我懷裡。家人之間有一種集體的興奮感，他們覺得，我們想做些事情來保障我們未來的安全，以備不時之需。」

對於手頭已有齊文件的申請人，公民身份證明申請費相對便宜，為75加元（約55美元）。

然而，對於尋求律師或家譜學家協助的人士，費用將會增加。

庫尼亞表示，她聘請了律師，估計費用約為6,500美元。

然而，麻省薩默維爾（Somerville）的瑪麗曼根（Mary Mangan）則在1月利用網上論壇的建議提交了申請。

曼根說：「有些情況下，聘請律師可能是正確的選擇，但對於許多人來說，我猜90%的人可能可以自行處理。」

負責處理申請的加拿大移民、難民及公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada）網站顯示，證書的處理時間約為10個月，目前有逾56,000人正等候審批結果。

該部門表示，從12月15日至1月31日，已確認1,480人的血統公民身份，儘管並非所有都是美國人。去年，有24,500名美國人獲得美國與加拿大雙重國籍。

渥太華（Ottawa）卡爾頓大學（Carleton University）國際事務教授芬漢普森（Fen Hampson）表示，加拿大人普遍是「熱情好客的民族」。

他指出：「我認為人們開始側目的是那些從未到過加拿大，關係非常薄弱的人。他們可以獲得護照，成為『方便型加拿大人』。人們不喜歡這樣。」

漢普森表示，一些人亦擔心美國人興趣大增，可能會延遲難民及尋求庇護者逃離脆弱處境的努力。

漢普森說：「加拿大人不喜歡插隊者。」

（美聯社）